NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 09 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009 (09/09/2009)

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 9 de setiembre de 2009 402229 de las empresas y al cumplimiento de las metas fi scales establecidas en el Marco Macroeconómico Multianual y la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión orientada al uso efi ciente y efi caz de los recursos. h) Transparencia, legalidad y presunción de veracidad. La transparencia, legalidad y presunción de veracidad, constituyen principios que enmarcan la gestión presupuestaria de las empresas. 1.6. Defi niciones Básicas Para efecto de la aplicación de la presente Directiva, debe entenderse por: a) Devengado: Obligación de pago que se asume como consecuencia de un compromiso contraído. Comprende la liquidación, identifi cación del acreedor y la determinación del monto a través del documento ofi cial. En el caso de bienes y servicios, se confi gura a partir de la verifi cación de conformidad del bien recibido, del servicio prestado o por haberse cumplido con los requisitos administrativos y legales para los gastos sin contraprestación inmediata o directa. Por excepción, tratándose de Gastos de Capital que prevean el otorgamiento de adelantos, estos se deberán considerar en el periodo en que corresponda efectivizar su entrega. b) Directorio, Directorio u órgano equivalente. c) Empresa(s): Todas aquellas a que se refi ere el numeral 1.3 de la presente Directiva. d) FONAFE: Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado. e) Gasto Integrado de Personal – GIP: Instrumento de gestión que permite administrar los gastos de personal en aplicación de los principios de racionalidad, efi ciencia y fl exibilidad, dentro del marco de austeridad del Estado. Está conformado por el conjunto de partidas y rubros presupuestarios relacionados con gastos de personal, derivados de los servicios brindados exclusivamente por el personal, sea en forma directa o indirecta. f) Instrumentos de Gestión: Son herramientas que miden resultados y que están orientadas a contribuir de manera efectiva a una mejor gestión de las Empresas, así como a la generación de benefi cios para el Estado y la ciudadanía. Entre las principales herramientas de gestión se encuentran el Presupuesto, los Códigos de Buen Gobierno Corporativo, el Gasto Integrado de Personal – GIP, el Tope de Ingreso Máximo Anual – TIMA, y el Código Marco de Control Interno. g) OPI: Ofi cina de Programación de Inversiones de FONAFE. h) Pagado: Efectivizar el pago por la transacción de bienes y/o servicios u otros conceptos. i) Partida(s) y Rubro(s): Se entiende por Partida a la descripción genérica de los ingresos o egresos, comprendiendo: Ingresos Operativos, Egresos Operativos, Compra de bienes, Gastos de Personal, Servicios Prestados por Terceros, Tributos, Gastos Diversos de Gestión, Gastos Financieros, Egresos Extraordinarios, Participación de Trabajadores, Gastos de Capital, Ingresos de Capital, Transferencias, Resultado Económico, Financiamiento Neto, Resultado de Ejercicios Anteriores, Saldo Final y GIP. Se entiende por Rubro a la Descripción específi ca del tipo de ingreso o egreso, comprendiendo las no consideradas en las partidas descritas j) Percibido: Obtención o captación efectiva de ingresos por la transacción de bienes y/o servicios u otros conceptos. k) Presupuesto: Instrumento de gestión que determina, orienta y asigna los recursos para que las Empresas cumplan con los objetivos y metas trazados en sus planes operativos en el ejercicio presupuestario, enmarcados en sus correspondientes Planes Estratégicos. l) Resultado Económico: Superávit, défi cit o equilibrio económico. m) Resultado Primario: Superávit, défi cit o equilibrio primario, determinado sobre la base del Flujo de Caja. n) SIED: Sistema de Intercambio Electrónico de Documentos. 1.7. Lineamientos Generales En la elaboración de sus presupuestos las Empresas deberán observar los siguientes lineamientos: ƒ La programación y formulación de los Planes Operativos y Presupuestos se realizarán observando los Principios Presupuestarios, y bajo un esquema de fl exibilidad presupuestaria. ƒ La programación y formulación de los Presupuestos deben estar alineadas a los objetivos y metas de los Planes Operativos y Estratégicos de la Empresas. ƒ La gestión de las Empresas debe estar orientada a garantizar el incremento de la capacidad productiva, a la racionalización de personal y al logro de efi ciencia, a fi n de que su desarrollo se dé en condiciones de competencia, sin privilegios ni restricciones. ƒ Se debe dar prioridad al gasto productivo respecto del administrativo, buscando que la relación entre ambos alcance niveles competitivos de efi ciencia en el mercado. ƒ Se debe propiciar el compromiso del trabajador con las metas de la Empresa, así como implementar instrumentos de evaluación que permitan la cuantifi cación de la productividad y el desarrollo de estándares objetivos de rendimiento. ƒ Las Empresas deben realizar las acciones necesarias que conlleven a una efectiva racionalización de costos, sin afectar la calidad de los bienes y servicios que se presten. ƒ La programación y formulación de los Planes Operativos y Presupuestos se realizarán en armonía con el marco de Código del Buen Gobierno Corporativo. 2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE FONAFE A LOS CUALES LAS EMPRESAS DEBEN ALINEAR SUS OBJETIVOS OPERATIVOS Las empresas deberán alinear los objetivos operativos de sus Proyectos de Plan Operativo y Presupuesto a los siguientes objetivos estratégicos de FONAFE. a. Generar valor mediante la gestión efi ciente de las Empresas del Holding y Encargos. b. Fortalecer la Actividad Empresarial del Estado. c. Fortalecer la Imagen de la Corporación FONAFE. d. Reforzar los Valores, la Comunicación y el Desarrollo del Personal. e. Promover la Transparencia en la Gestión de las Empresas del Holding y Encargos. 3. PROCESO DE PROGRAMACION, FORMULACION, PRESENTACIÓN, REVISION Y APROBACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO El proceso de Programación, Formulación y Aprobación del Plan Operativo y Presupuesto de las Empresas, consta de las siguientes etapas: 3.1. PROGRAMACION Y FORMULACION DE LOS PROYECTOS DE PLAN OPERATIVO Y DE PRESUPUESTO 3.1.1. Consideraciones generales Para la elaboración de los Proyectos de Plan Operativo y de Presupuesto, las Empresas deberán tener en cuenta lo siguiente: ƒ Participarán en el Resultado del Sector Público y cumplirán con observar los Supuestos Macroeconómicos contenidos en el Marco Macroeconómico Multianual 2010 – 2012, aprobado por Consejo de Ministros en sesión de fecha 28 de Agosto de 2009 (actualizado).