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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 3 de noviembre de 2010 428593 contenido en el Informe Final de la “Consultoría Nacional para Apoyar el Fortalecimiento Institucional del Sistema Nacional de Defensa Civil del Perú, a través del Análisis de Procesos y la Revisión de la Ley del Sistema – Abril 2009”, en el que se concluye con la identifi cación de cuatro procesos que se desarrollan en el SINADECI: La Estimación de Riesgos, la Reducción de Riesgos, la Respuesta y la Reconstrucción; Que, como es de verse en el Informe Legal de Vistos, el sustento legal, para la identifi cación de los procesos del SINADECI, se encuentra en la propia normatividad que regula el Sistema Nacional de Defensa Civil, como es el Decreto Ley Nº 19338 y sus modifi catorias aprobadas por los Decretos Legislativos Nºs. 442, 735 y 905, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 005- 88-SGMD y sus modifi catorias, en el Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG aprobatorio del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres y Política Nacional de Prevención y Atención de Desastres; así como en diversas Leyes y normas especiales en vigencia, que confi rman de modo absoluto, la evolución del Sistema desde su concepción original y otorgan nuevas competencias, tanto al Ente Rector como a los demás órganos que conforman el SINADECI; Que, constituye elemento crucial de la reforma del Estado, la instauración de la gestión por procesos, en todas las entidades y Sistemas del aparato estatal, como mecanismo de efi cacia en los servicios que brinda la administración pública al ciudadano, y que en el caso particular del Sistema Nacional de Defensa Civil, han sido debidamente identifi cados, resultando indispensable para la implementación de la acotada metodología, otorgar previamente un reconocimiento formal de los procesos del SINADECI que hoy en día vienen rigiendo el accionar del Sistema; Que, uno de los objetivos estratégicos de la reforma del Estado, persigue el otorgamiento de un servicio de calidad al ciudadano, para cuyo fin, los servicios que se brindan a través del SINADECI, en la temática de prevención y atención de desastres, interpretada hoy desde la perspectiva conceptual como Gestión del Riesgo de Desastres; es indispensable que los órganos del Sistema, responsables de la función ejecutiva del mismo, realicen dichos procesos, a través de la metodología de gestión por procesos, lo cual demanda como condición indispensable, el reordenamiento estructural y funcional de los mencionados órganos del Sistema, de modo progresivo y en concordancia con las disposiciones que para el efecto emite el Poder Ejecutivo, a través de la Presidencia del Consejo de Ministros, en cuya razón, la implementación de los procesos del SINADECI debe ser igualmente progresiva y concordante con el proceso de reforma estatal; Que, en el Informe Técnico Nº 015-2010-INDECI/14.0, de fecha 06.Oct.2010, se consigna la información y el sustento técnico de cada una de las Direcciones de Línea y de las Unidades Orgánicas involucradas, respecto a la identifi cación de los procesos del Sistema Nacional de Defensa Civil, con sus correspondientes Sub Procesos; Que, en el marco de la implementación de la Ley Orgánica del Poder ejecutivo, la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y el proceso de Descentralización, la Secretaría de Gestión Pública en coordinación con la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, vienen desarrollando, de manera conjunta, con los sectores y organismos públicos adscritos a la PCM, priorizando aquellos que son rectores de Sistemas Funcionales, (entre los que se encuentra el Instituto Nacional de Defensa Civil), la formulación de su matriz de delimitación de competencia y asignación de funciones en los tres niveles de Gobierno. En este marco, con el Ofi cio Nº 823-2010-PCM/SGP, la Secretaría de Gestión Pública (SGP), remite el Informe Nº 049-2010-PCM-SGP-JCA, en el que señala: - La SGP, en el marco de sus competencias, elaboró los lineamientos para la formulación de delimitación de competencia y asignación de funciones. - Durante los años 2009 y 2010, acompañó al Instituto Nacional de Defensa Civil, a identifi car los procesos esenciales que serían desarrollados en la matriz de delimitación de competencia y asignación de funciones, conforme establece la Directiva Nº 003-2008-PCM/SGP y los aportes brindados por los actores claves que integran el Sistema Nacional de Defensa Civil. - Concluye que en la matriz de competencia y asignación de funciones, se han identifi cado cuatro procesos: 1. Estimación de Riesgo 2. Reducción de Riesgo 3. Respuesta 4. Reconstrucción. Estando a los fundamentos técnicos y jurídicos expuestos, de conformidad con el Decreto Ley Nº 19338, sus normas modificatorias y ampliatorias y en uso de las atribuciones conferidas en el Reglamento de Organización y Funciones de INDECI, aprobado por Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM, modificado por Decreto Supremo Nº 005-2003-PCM y Decreto Supremo Nº 095-2005-PCM; Con las visaciones de la Sub Jefatura, Dirección Nacional de Prevención, Dirección Nacional de Proyectos Especiales, Dirección Nacional de Operaciones, Dirección Nacional de Logística, Dirección Nacional de Educación y Capacitación, y de las Ofi cina de Planifi cación y Presupuesto, de Estadística y Telemática y de Asesoría Jurídica; SE RESUELVE: Artículo 1º: Aprobar los procesos del Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI, con sus correspondientes Sub Procesos, los cuales se encuentran descritos en el documento Anexo que en dos (02) folios, forma parte integrante de la presente Resolución Jefatural Artículo 2º: Disponer que la implementación de los procesos aprobados en el artículo 1º de la presente Resolución, se efectúe de manera progresiva, de acuerdo a las disposiciones normativas que para tal efecto emita el Ente Rector del SINADECI, en el marco de las coordinaciones que efectúe con la instancia competente de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artículo 3º: Encargar a la Sub Jefatura del INDECI la elaboración de una Directiva Nacional para la implementación de los procesos del SINADECI, en un plazo de noventa (90) días calendario, contados a partir de la vigencia de la presente Resolución. Artículo 4º: Disponer que la Dirección Nacional de Proyectos Especiales se encargue de las coordinaciones con todos los órganos integrantes del SINADECI, para la difusión e implementación progresiva de los procesos aprobados en el artículo 1º de la presente Resolución, en el marco de las coordinaciones que efectúe, con la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artículo 5º: Disponer que la Secretaría General se encargue de la publicación de la presente Resolución y el correspondiente Anexo, en el Diario Ofi cial “El Peruano”, y en la página web Institucional, remitiendo copia autenticada de la misma, a los Gobiernos Regionales, en el marco de su función como conductores de los Sistemas Regionales de Defensa Civil – SIREDECI y a las Unidades Orgánicas del INDECI. Asimismo cumpla con poner en conocimiento de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, como instancia supervisora del proceso general de reforma del Estado. Regístrese, Comuníquese, Publíquese y Archívese. LUIS F. PALOMINO RODRÍGUEZ Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil