Norma Legal Oficial del día 03 de noviembre del año 2010 (03/11/2010)

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TEXTO DE LA PÁGINA 9

El Peruano MORDAZA, miercoles 3 de noviembre de 2010

NORMAS LEGALES

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contenido en el Informe Final de la "Consultoria Nacional para Apoyar el Fortalecimiento Institucional del Sistema Nacional de Defensa Civil del Peru, a traves del Analisis de Procesos y la Revision de la Ley del Sistema ­ MORDAZA 2009", en el que se concluye con la identificacion de cuatro procesos que se desarrollan en el SINADECI: La Estimacion de Riesgos, la Reduccion de Riesgos, la Respuesta y la Reconstruccion; Que, como es de verse en el Informe Legal de Vistos, el sustento legal, para la identificacion de los procesos del SINADECI, se encuentra en la propia normatividad que regula el Sistema Nacional de Defensa Civil, como es el Decreto Ley Nº 19338 y sus modificatorias aprobadas por los Decretos Legislativos Nºs. 442, 735 y 905, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 00588-SGMD y sus modificatorias, en el Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG aprobatorio del Plan Nacional de Prevencion y Atencion de Desastres y Politica Nacional de Prevencion y Atencion de Desastres; asi como en diversas Leyes y normas especiales en vigencia, que confirman de modo absoluto, la evolucion del Sistema desde su MORDAZA original y otorgan nuevas competencias, tanto al Ente Rector como a los demas organos que conforman el SINADECI; Que, constituye elemento crucial de la reforma del Estado, la instauracion de la gestion por procesos, en todas las entidades y Sistemas del aparato estatal, como mecanismo de eficacia en los servicios que brinda la administracion publica al ciudadano, y que en el caso particular del Sistema Nacional de Defensa Civil, han sido debidamente identificados, resultando indispensable para la implementacion de la acotada metodologia, otorgar previamente un reconocimiento formal de los procesos del SINADECI que hoy en dia vienen rigiendo el accionar del Sistema; Que, uno de los objetivos estrategicos de la reforma del Estado, persigue el otorgamiento de un servicio de calidad al ciudadano, para cuyo fin, los servicios que se brindan a traves del SINADECI, en la tematica de prevencion y atencion de desastres, interpretada hoy desde la perspectiva conceptual como Gestion del Riesgo de Desastres; es indispensable que los organos del Sistema, responsables de la funcion ejecutiva del mismo, realicen dichos procesos, a traves de la metodologia de gestion por procesos, lo cual demanda como condicion indispensable, el reordenamiento estructural y funcional de los mencionados organos del Sistema, de modo progresivo y en concordancia con las disposiciones que para el efecto emite el Poder Ejecutivo, a traves de la Presidencia del Consejo de Ministros, en cuya razon, la implementacion de los procesos del SINADECI debe ser igualmente progresiva y concordante con el MORDAZA de reforma estatal; Que, en el Informe Tecnico Nº 015-2010-INDECI/14.0, de fecha 06.Oct.2010, se consigna la informacion y el sustento tecnico de cada una de las Direcciones de Linea y de las Unidades Organicas involucradas, respecto a la identificacion de los procesos del Sistema Nacional de Defensa Civil, con sus correspondientes Sub Procesos; Que, en el MORDAZA de la implementacion de la Ley Organica del Poder ejecutivo, la Ley MORDAZA de Modernizacion de la Gestion del Estado y el MORDAZA de Descentralizacion, la Secretaria de Gestion Publica en coordinacion con la Secretaria de Descentralizacion de la Presidencia del Consejo de Ministros, vienen desarrollando, de manera conjunta, con los sectores y organismos publicos adscritos a la PCM, priorizando aquellos que son rectores de Sistemas Funcionales, (entre los que se encuentra el Instituto Nacional de Defensa Civil), la formulacion de su matriz de delimitacion de competencia y asignacion de funciones en los tres niveles de Gobierno. En este MORDAZA, con el Oficio Nº 823-2010-PCM/SGP, la Secretaria de Gestion Publica (SGP), remite el Informe Nº 049-2010-PCM-SGP-JCA, en el que senala: - La SGP, en el MORDAZA de sus competencias, elaboro los lineamientos para la formulacion de delimitacion de competencia y asignacion de funciones.

- Durante los anos 2009 y 2010, acompano al Instituto Nacional de Defensa Civil, a identificar los procesos esenciales que serian desarrollados en la matriz de delimitacion de competencia y asignacion de funciones, conforme establece la Directiva Nº 003-2008-PCM/SGP y los aportes brindados por los actores claves que integran el Sistema Nacional de Defensa Civil. - Concluye que en la matriz de competencia y asignacion de funciones, se han identificado cuatro procesos: 1. Estimacion de Riesgo 2. Reduccion de Riesgo 3. Respuesta 4. Reconstruccion. Estando a los fundamentos tecnicos y juridicos expuestos, de conformidad con el Decreto Ley Nº 19338, sus normas modificatorias y ampliatorias y en uso de las atribuciones conferidas en el Reglamento de Organizacion y Funciones de INDECI, aprobado por Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM, modificado por Decreto Supremo Nº 005-2003-PCM y Decreto Supremo Nº 095-2005-PCM; Con las visaciones de la Sub Jefatura, Direccion Nacional de Prevencion, Direccion Nacional de Proyectos Especiales, Direccion Nacional de Operaciones, Direccion Nacional de Logistica, Direccion Nacional de Educacion y Capacitacion, y de las Oficina de Planificacion y Presupuesto, de Estadistica y Telematica y de Asesoria Juridica; SE RESUELVE: Articulo 1º: Aprobar los procesos del Sistema Nacional de Defensa Civil ­ SINADECI, con sus correspondientes Sub Procesos, los cuales se encuentran descritos en el documento Anexo que en dos (02) folios, forma parte integrante de la presente Resolucion Jefatural Articulo 2º: Disponer que la implementacion de los procesos aprobados en el articulo 1º de la presente Resolucion, se efectue de manera progresiva, de acuerdo a las disposiciones normativas que para tal efecto emita el Ente Rector del SINADECI, en el MORDAZA de las coordinaciones que efectue con la instancia competente de la Presidencia del Consejo de Ministros. Articulo 3º: Encargar a la Sub Jefatura del INDECI la elaboracion de una Directiva Nacional para la implementacion de los procesos del SINADECI, en un plazo de noventa (90) dias calendario, contados a partir de la vigencia de la presente Resolucion. Articulo 4º: Disponer que la Direccion Nacional de Proyectos Especiales se encargue de las coordinaciones con todos los organos integrantes del SINADECI, para la difusion e implementacion progresiva de los procesos aprobados en el articulo 1º de la presente Resolucion, en el MORDAZA de las coordinaciones que efectue, con la Secretaria de Gestion Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros. Articulo 5º: Disponer que la Secretaria General se encargue de la publicacion de la presente Resolucion y el correspondiente Anexo, en el Diario Oficial "El Peruano", y en la pagina web Institucional, remitiendo MORDAZA autenticada de la misma, a los Gobiernos Regionales, en el MORDAZA de su funcion como conductores de los Sistemas Regionales de Defensa Civil ­ SIREDECI y a las Unidades Organicas del INDECI. Asimismo cumpla con poner en conocimiento de la Secretaria de Gestion Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros, como instancia supervisora del MORDAZA general de reforma del Estado. Registrese, Comuniquese, Publiquese y Archivese. MORDAZA F. MORDAZA MORDAZA Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil