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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, lunes 4 de octubre de 2010 426942 se circunscribe a bienes de uso público destinados al aprovechamiento de la sociedad en la medida que cada uno lo necesite. Indican que cualquier uso que se dé a un bien del Estado debe ser gratuito siempre que se destine al servicio de la sociedad y a favorecer el bienestar general; Que, indica Edelnor, que mientras a los operadores de Telecomunicaciones, la Ley Nº 29022 expresamente les reconoce el uso gratuito únicamente sobre aquellos bienes de uso público, el OSINERGMIN, vía interpretación, extiende el uso gratuito a cualquier bien de propiedad del Estado, incluso a los bienes de dominio privado. Indica que la interpretación de GART signifi caría expropiar a las entidades públicas afectadas del derecho de decidir la posibilidad de establecer el cobro por el uso de sus instalaciones en función del nivel de afectación para la prestación de servicios a su cargo; Que, fi nalmente Edelnor adjunta un cuadro consignando, según indica, valores comerciales de los 17 terrenos de propiedad del Estado, indicando que el valor promedio del precio unitario es US$ 342.5, solicitando se reconsidere la forma en que se ha calculado el valor de los terrenos de las SEDs ubicadas en terrenos del Estado y no el valor cero considerado en la Resolución 189 y en el Informe 256 que la sustenta y reconsiderar asimismo el cálculo del costo de subestaciones convencionales y de seccionamiento considerando un costo unitario de terreno de US$ 342.5/m2; 3.2. Sobre las cajas seccionadoras 3.2.1. Costos y características técnicas a. Corriente Corto Circuito Que, respecto a las características técnicas de las cajas seccionadoras, Edelnor señala que según el Código Nacional de Electricidad – Suministro (Regla 173.C); el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de Actividades Eléctricas (Artículos 27º y 62º); la información técnica de sustento del VAD, a partir de la cual, según cálculos de Edelnor, se requiere en los centros de transformación AT/MT una potencia mayor a la de 25 MVA considerada por OSINERGMIN; y el empleo de transformadores de 40 MVA previsto en la fi jación tarifaria de subtransmisión, de lo cual, de acuerdo al análisis de la empresa, 30% de SEDs requieren equipos con capacidad de cortocircuito de 25 kA; concluye que se requiere el uso de cajas seccionadoras con nivel de cortocircuito de 25 kA en, por lo menos, 30% del total de cajas (725), es decir, 218 cajas seccionadoras; b. Condiciones de operación Que, asimismo, Edelnor manifi esta que se ha admitido que las cajas seccionadoras deben cumplir con las condiciones de operación de seccionamiento bajo carga en cada vía, señalización de corte visible, verifi cación de ausencia de tensión y puesta a tierra de los terminales de las vías de salida. Sin embargo, indica que la propuesta de OSINERGMIN no asegura la señalización de corte visible y la puesta a tierra de los terminales de las vías de salida. Además, agrega que la cuarta vía no cumple con los requerimientos del Código Nacional de Electricidad – Suministro (Regla 017.C) y de medida para la conexión de un cliente en media tensión (MT), por lo que esta vía debe contar con interruptor y relé para protección y una celda para los transformadores de medida; c. Costos de Cajas y Conectores Que, con relación a los costos de las cajas seccionadoras, la empresa señala que los costos considerados corresponden a características técnicas diferentes a las requeridas y a precios puestos en Argentina que no incluyen costos de transporte y cargas arancelarias de importación. Agrega que los costos de los terminales enchufables son precios puestos en Argentina del año 2005 que no son aplicables. Asimismo, indica que se incumple con el Artículo 67º de la LCE, debiendo los estudios de costos considerar criterios de efi ciencia de las inversiones y de la gestión de un concesionario operando en el país. En ese sentido, manifi esta que los precios a utilizarse en el VAD deben ser precios puestos en Lima, con sus correspondientes cargas de transporte, arancelarias y otros de importación hasta la entrega en almacenes de la empresa; Que, por lo mencionado, Edelnor solicita admitir el nivel de corriente de cortocircuito de 25 kA para 218 cajas seccionadoras y considerar los costos propuestos para las cajas seccionadoras y el conector enchufable, sustentados con cotizaciones de empresas locales representantes de fabricantes reconocidos, que cumplen con los requerimientos técnicos, de acuerdo a lo siguiente: Caja seccionadora marca S&C, modelo 431, 4 vías (3 seccionadores + 1 interruptor), 12.5 kA: US$ 35 664; Caja seccionadora marca S&C, modelo 431, 4 vías (3 seccionadores + 1 interruptor), 25 kA: US$ 42 665; Conector enchufable modelo K656 LR c/Test Point, 600 A: US$ 277.95. 3.2.2. Conexión de Clientes en Media Tensión (MT) Que, Edelnor señala que se ha desestimado su propuesta en cuanto al uso de elementos adicionales para garantizar la función de medición y protección de la celda del cliente en MT, indicándose que a través de la Resolución OSINERGMIN Nº 423-2007-OS/CD se han regulado todos los elementos necesarios. Además, menciona que siendo las cajas seccionadoras de 4 vías y destinándose una vía para el cliente en MT, se ha asignado para las cajas un costo de 75% del precio total sin el sustento respectivo. Agrega, Edelnor que se ha omitido aspectos técnicos básicos y de interpretación del sistema económicamente adaptado de la LCE y de los Términos de Referencia de los Estudios de Costos del VAD (Términos VAD), referidos a cambios de tecnología y asignación de costos; Que, en cuanto a los cambios de tecnología, la empresa señala que se plantea el cambio de celdas convencionales a cajas seccionadoras para la red subterránea excepto para la conexión de los clientes en MT, debiendo recordarse que los costos de conexión de clientes en MT consideran celdas abiertas del tipo convencional, por lo cual se debe realizar la adaptación integral concordante con la propuesta de cambios de tecnología; Que, con relación a la asignación de costos, Edelnor manifi esta que el 75% del costo de las cajas asignado al VAD no tiene sustento técnico. Agrega que los costos de conexión reconocidos para la conexión de los clientes en MT están en función de celdas convencionales abiertas, por lo cual sus elementos no pueden ser utilizados con el cambio de tecnología a cajas seccionadoras. En ese sentido, la empresa indica que lo correcto es tener en cuenta los requerimientos técnicos y de compatibilidad con las conexiones de clientes en MT, debiendo el precio de las cajas seccionadoras corresponder a equipos que cumplan con funciones de maniobra y protección para la atención de dichos clientes y obtenerse el costo asignable al VAD a partir del precio total de las cajas restando el costo de la conexión de clientes en MT aprobado por la fi jación tarifaria vigente, estimado en US$ 2831.17; Que, en conclusión, Edelnor solicita reconsiderar el método por el cual se asigna los costos de las cajas seccionadoras al VAD, tomando los costos asignables el VAD, que se señalan a continuación: Caja seccionadora marca S&C, modelo 431, 4 vías (3 seccionadores + 1 interruptor), 12.5 kA: US$ 32 832.83; Caja seccionadora marca S&C, modelo 431, 4 vías (3 seccionadores + 1 interruptor), 25 kA: US$ 39 833.83.