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El Peruano Domingo 7 de julio de 2013 498822 1. RESUMEN EJECUTIVO Síntesis del estudio, considerando los siguientes puntos: A. Información general (Nombre del PIP, localización, UF, UE). B. Planteamiento del proyecto (Objetivo, medios y acciones. Alternativas evaluadas). C. Determinación de la brecha oferta y demanda (Proyecciones de demanda, oferta, brecha; supuestos y parámetros utilizados). D. Análisis técnico del PIP (Resultados del análisis de localización, tamaño y tecnología; metas a lograrse en la fase de inversión). E. Costos del PIP (Cronograma de costos de inversión y de operación y mantenimiento, a precios de mercado). F. Evaluación Privada (Supuestos y parámetros utilizados en la estimación de los ingresos; indicadores de rentabilidad privada; conclusiones del análisis de sensibilidad). G. Evaluación Social (Supuestos y parámetros utilizados en la estimación de los benefi cios y costos sociales del PIP; indicadores de rentabilidad social). H. Sostenibilidad del PIP (Riesgos identificados y medidas adoptadas para garantizar la sostenibilidad4). I. Impacto ambiental (Principales impactos negativos, medidas de mitigación y control a implementar). J. Organización y Gestión (Organización que se adoptará para la promoción, ejecución, operación y mantenimiento del PIP). K. Plan de Implementación L. Marco Lógico (A nivel de propósito, componentes y fi nes). 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y Localización El nombre del PIP debe indicar cuál es el conjunto de servicios a brindar (telefonía pública, telefonía fi ja de abonados, servicio móvil5, acceso a Internet de Banda Ancha6) y el tipo de intervención (sea instalación, ampliación o mejoramiento de los servicios). En el apéndice 02 se orienta sobre la naturaleza de intervención de un PIP. 2.2. Institucionalidad Identifi cación de la Unidad Formuladora, Unidad Ejecutora propuesta, en base a su competencia funcional y capacidad operativa, y de ser el caso, el órgano técnico de la Entidad a cargo de la fase de ejecución del PIP. Los Gobiernos Locales y Regionales deberán precisar y detallar en el estudio de preinversión, las capacidades institucionales con las que cuentan para promover la operación del servicio por parte del sector privado. De ser el caso indicará si cuenta con el apoyo de alguna institución para todo el proceso de promoción y selección del operador. En el caso de considerar demandantes específi cos como instituciones, colegios, postas médicas, etc., corresponde coordinar con las entidades de los sectores respectivos (salud, educación, etc.). 2.3. Marco de referencia Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP. Detallar, entre otros, los lineamientos de política sectorial, objetivos, aspectos regulatorios y normativos en los que se enmarca el PIP. Señalar con qué instrumento se ha determinado la prioridad del PIP. 3. IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnóstico de la situación actual7 a) Área de infl uencia, área de infl uencia potencial y área de estudio: El presente análisis se centra en el entorno en el cual se busca desarrollar el PIP. - Defi nir el área de infl uencia, el área de infl uencia potencial y área de estudio, sobre la base de información primaria8. En apéndice 03 se dan las orientaciones para su determinación. En dichas áreas listar las localidades o sectores benefi ciarios y su localización (región, provincia, distrito). - Especifi car los criterios a cumplir por las localidades del área de infl uencia potencial9 para efectos de ser consideradas localidades benefi ciarias. Precisar el número de localidades a ser benefi ciadas por todos o algunos de los servicios propuestos en el PIP. - Se deberá indicar, en los casos que corresponda, cuáles fueron los criterios y metodologías para la priorización de las localidades incluidas en el área de infl uencia del proyecto. El análisis de criterios de selección deberá responder al tipo de intervención en telecomunicaciones que se propone mediante el PIP. El apéndice 04 ofrece al formulador criterios a tener en cuenta para la selección de localidades a considerar en el PIP. - Análisis de las características económicas, sociales, del relieve del suelo y climáticas que infl uirán en el diseño técnico del PIP (localización, tamaño, tecnología). Analizar vías de acceso, viviendas, instituciones por localidad, fuentes de energía utilizadas y usos de servicios de telecomunicaciones existentes. - Identifi car los peligros que pueden afectar a la unidad productora (UP)10, redes de acceso existentes y puntos de abastecimiento de las mismas, así como los impactos ambientales que se pudiera generar. b) Servicio de telecomunicación en el que intervendrá el PIP: Se centra en el diagnóstico de la provisión del conjunto de servicios de telecomunicaciones propuesto en el PIP (telefonía fi ja de abonados, telefonía fi ja pública, servicio móvil, acceso a Internet, etc.). b.1. Cuando existe servicio: - Análisis de la oferta de servicios en cada localidad considerada dentro del ámbito de infl uencia, considerando los indicadores de cobertura y brechas por servicios. Analizar indicadores de cobertura a nivel de región, provincia y/o distrito, relacionados al estado de los servicios de telecomunicaciones en el ámbito de infl uencia del PIP. - Detalle de las condiciones actuales de prestación del servicio de telecomunicaciones en las localidades incluidas en el proyecto. - Determinar las características de la infraestructura desde donde se expande el servicio, en los casos que corresponda. - Análisis de la infraestructura de acceso a servicios de telecomunicaciones existente. - Operadores existentes para los tipos de servicios a ser brindados por el PIP. Evaluación potencial de la entrada de nuevos operadores. - Descripción de la infraestructura existente en transportes y energía existente, que pueda ser utilizada para el despliegue de las redes de telecomunicaciones. - Análisis de vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identifi cados en el diagnóstico del área de infl uencia y los impactos ambientales que se estuviesen generando. b.2. Cuando no existe servicio: - Analizar indicadores de cobertura a nivel de región, provincia y/o distrito, relacionados al estado de los servicios de telecomunicaciones en la región del PIP. 4 Corresponde precisar lo obtenido en el punto 4.7 del presente contenido en relación al aspecto fi nanciero, institucional y administrativo del proyecto. 5 El servicio móvil comprende el servicio de telefonía móvil, el servicio de comunicaciones personales y el servicio troncalizado. 6 La defi nición de Banda Ancha será dada por el subsector de comunicaciones. 7 Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfi co, fotográfi co, entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. 8 Como información primaria se puede considerar otros instrumentos que recojan información de una muestra representativa de las localidades a intervenir. 9 El área de infl uencia potencial surge a partir de la identifi cación de la tecnología a partir de la cual prestará el servicio a estos benefi ciarios, la cual determinará fi nalmente un “Área de llegada de la tecnología” (área de infl uencia potencial), en la cual se puede brindar el servicio. 10 Se entiende por Unidad Productora (UP) al conjunto de recursos que organizados permiten brindar el servicio público previsto. Considerar el concepto defi nido en los Lineamientos Básicos para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública con Enfoque Territorial aprobado con RD 003-2013-EF/63.01, publicada el 02 de mayo de 2013.