Norma Legal Oficial del día 07 de julio del año 2013 (07/07/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 12
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· Los Gobiernos Locales, tienen entre sus competencias promover la prestacion de los servicios publicos dentro de su ambito de competencia. En este sentido, los Gobiernos Locales solo podran formular intervenciones a nivel de acceso, mientras que los Gobiernos Regionales adicionalmente al acceso, podran formular componentes a nivel de transporte de redes (redes de alta capacidad). · Si bien los Gobiernos Regionales y Locales formulan PIP de Telecomunicacion dentro de su ambito de competencia en tanto constituya un servicio publico y sea competente en el MORDAZA de la Ley Organica de Gobiernos Regionales y Ley Organica de Municipalidades, respectivamente, se precisa que el presente contenido minimo especifico esta orientado prioritariamente a las intervenciones en areas rurales. · Los PIP estan dirigidos principalmente a beneficiarios rurales; sin embargo, desde un punto de vista tecnico, en tanto se sustente que se requiere de infraestructura de paso por MORDAZA MORDAZA, puede incorporarse dicha infraestructura en el PIP, a fin de lograr el objetivo final de brindar el servicio publico previsto al beneficiario rural. Esto no inhibe la posibilidad que el area MORDAZA reciba las externalidades positivas producto de la implementacion del PIP, lo que es particularmente relevante tratandose de la implementacion de redes de transporte. · Los PIP requieren ser sostenibles durante la MORDAZA util del PIP. En este sentido, las intervenciones propuestas por los Gobiernos Regionales y Locales deberan contar con un documento compromiso por la entidad responsable, mediante el cual se asegure la disponibilidad de recursos para la cobertura del servicio. Lo indicado complementa el flujo operativo cubierto por las tarifas del servicio publico de telecomunicaciones. · Los Gobiernos Regionales y Locales deben contar con, o en todo caso desarrollar, a nivel institucional, las herramientas necesarias para realizar los procesos mediante los cuales se entregue la operacion del servicio de telecomunicacion rural a una empresa privada. Apendice 02 Orientaciones para definir la naturaleza de intervencion de un PIP de Telecomunicacion Rural El objeto de las intervenciones que ejecutara el proyecto para solucionar el problema identificado son las siguientes: Naturaleza de intervencion
Instalacion Intervenciones que permiten brindar el conjunto de servicios de telecomunicacion rural a un grupo de de potenciales usuarios que no disponen del mismo. Actualmente, no se brindan los servicios en la localidad donde se ubican los potenciales usuarios. El objetivo es brindar el acceso a los servicios en la localidad. Intervenciones que permiten incrementar la cobertura de servicios de telecomunicacion rural a un grupo de potenciales usuarios. Actualmente, se vienen ofreciendo los servicios de telecomunicaciones en la localidad pero existe una brecha de cobertura que no esta siendo atendida. El objetivo es incrementar la cobertura del servicio. Intervenciones que permiten mejorar uno o mas factores que afectan la calidad de la prestacion de los servicios de telecomunicacion rural a un grupo de usuarios, incluso la adecuacion a estandares establecidos por el Sector. Actualmente se viene ofreciendo los servicios pero estos no son de la calidad propicia. El objetivo es incrementar la calidad de los servicios a usuarios que ya disponen de el. Mejoramiento y Ampliacion
El Peruano MORDAZA 7 de MORDAZA de 2013
Intervenciones que permiten mejorar uno o mas factores que afectan la calidad de la prestacion de los servicios de telecomunicacion rural a un grupo de usuarios y, ademas de incrementar la cobertura para potenciales usuarios que no disponen de el. El objetivo es incrementar la calidad y cobertura de los servicios de telecomunicaciones.
Apendice 03 Determinacion Area Rural y del Ambito de Influencia La definicion de Area Rural se encuentra establecida en el articulo 8º del "Marco Normativo General para la promocion del desarrollo de los servicios publicos de telecomunicaciones en areas rurales y lugares de preferente interes social" aprobado mediante Decreto Supremo Nº 024-2008-MTC, y sus modificatorias, la misma que se explicita a continuacion. Se considera area rural a los centros poblados que cumplan con las tres (3) siguientes condiciones: - Que no formen parte de las areas urbanas segun el lNEI. - Que cuenten con una poblacion de menos de 3 000 habitantes, segun el ultimo censo poblacional del INEl o su proyeccion oficial, de ser esta mas reciente. - Que tengan escasez de servicios basicos Tambien se considera area rural a aquellos centros poblados con una teledensidad de menos de dos lineas fijas por cada 100 habitantes, los cuales no requieren cumplir con las condiciones indicadas previamente. Determinacion del Ambito de Influencia para los PIP de telecomunicacion rural: · Definicion del Area de estudio (Area E), es aquella en la que se identifica la necesidad del servicio de telecomunicaciones, puede ser a nivel de distrito, provincia o departamento. · Determinacion del Area de influencia potencial (Area IP), surge de la identificacion de la tecnologia a partir de la cual se prestara el servicio a los beneficiarios. Dicha tecnologia determinara un "Area de llegada de la tecnologia" a la que se considera el area de influencia potencial. · Area de influencia (Area I), surge a partir de la evaluacion de las localidades consideradas en el area de influencia potencial. En esta area se encuentran las localidades a las que se les prestara el servicio de telecomunicaciones. Tal como se refiere en el siguiente grafico:
Area de Estudio
14 3 5 6 8 9 4 Area I 7
Ampliacion
1 Area IP 2
10
Mejoramiento
13 Area E
Area de influencia del PIP
11
Area de Influencia potencial
12
En el caso de un PIP de mejoramiento de Telecomunicacion Rural, es factible que se pueda considerar adicionalmente intervenciones de ampliacion de servicio. De ser el caso, la naturaleza de intervencion responde a MORDAZA, definiendose una intervencion de "Mejoramiento y ampliacion".
Para los PIP del sector telecomunicaciones el Area de influencia puede incluir las mismas localidades que el Area de influencia potencial o ser menor, dependiendo de la propuesta de dimensionamiento del PIP, por ende, (AI<=AIP<=AE). En algun caso, las tres areas podrian ser iguales. En el sector de telecomunicaciones y para los PIP formulados por el FITEL en particular, el area de influencia puede ser dinamico y por ende, variar una vez concluida la Etapa de Preinversion; siempre que se varien las