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El Peruano Domingo 7 de julio de 2013 498823 - Análisis de la infraestructura de transporte y/o acceso a servicios de telecomunicaciones cercana al proyecto. - Operadores cercanos que brinden diferentes tipos de servicios de telecomunicación en la región, provincia y/o distrito. Evaluación potencial de las posibilidades de expansión de nuevos operadores. - Descripción de la infraestructura cercana en transportes y energía existente, que pueda ser utilizada para el despliegue de las redes de telecomunicaciones. c) Los involucrados en el PIP: Identifi car los grupos sociales involucrados en el proyecto; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto. Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema porque sobre esta base se planteará (i) el problema central; (ii) la demanda; (iii) las estrategias de provisión del servicio; (iv) los benefi cios del PIP. En tal sentido, hay que recopilar información primaria11 que permita: - Determinar el número de usuarios actuales (cuando el servicio existe) y potenciales usuarios, análisis socioeconómico de los mismos. - Análisis de patrones de consumo, gastos en servicios de telecomunicaciones, servicio de energía existente, usos, tarifa, calidad, etc. - Análisis de desplazamiento entre las localidades y las zonas más cercanas con servicio a las que acceden los potenciales usuarios. (aplicable para servicios de uso común) - Estimación del costo de desplazamiento entre la localidad y el punto más cercano donde se brinda el servicio, considerando tiempo y costo de movilización. - Analizar el gasto de los benefi ciarios potenciales en formas alternas para comunicaciones, usos, disposición de pago, capacidad de pago. - Analizar las potencialidades que desarrollarían los potenciales usuarios con la implementación de los servicios de las telecomunicaciones. Incluir Matriz Resumen. 3.2. Defi nición del problema, sus causas y efectos Especifi car con precisión el problema central identifi cado, el cual debe ser planteado sobre la base del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona, sobre la base del diagnóstico del servicio y de los involucrados; de ser el caso, incluir los resultados del análisis del riesgo de desastres. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema- efectos. En apéndice 05 se orienta sobre los probables problemas que se presentan en esta tipología de PIP. 3.3. Planteamiento del proyecto Especifi car el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específi cos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben refl ejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fi nes. La alternativa de solución debe considerar el análisis técnico, se debe evaluar las opciones de trazo de ruta, tipo de red, tipo de equipos, entre otros. Una propuesta de alternativas tecnológicas de solución utilizadas se presenta, de manera referencial, en el apéndice 06. 4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1. Defi nición del horizonte de evaluación del proyecto El horizonte de evaluación del PIP comprende el período de ejecución del proyecto (que puede ser mayor a un año) más un máximo de diez (10) años de generación de benefi cios. 4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda Dependerá del análisis por localidad del conjunto de servicios de telefonía pública, telefonía fi ja de abonados, servicio móvil, acceso a Internet de Banda Ancha. En este sentido, el análisis se realiza de manera individual por cada servicio. a) Análisis de demanda: estimar la demanda del servicio de telecomunicaciones a brindarse (el cálculo dependerá del tipo de servicio público de telecomunicaciones y viene a ser la cantidad de servicios que son requeridos por los potenciales usuarios). La cantidad demandada por servicio de telecomunicaciones, depende del número de habitantes existente en cada localidad, así como de demandantes específi cos como instituciones, colegios, postas médicas, etc., según el tipo de servicio público a brindar. Se recomienda utilizar la Curva de Gompertz para proyectar la demanda anual del servicio. * Los resultados del análisis de la demanda por localidad en el ámbito de infl uencia del PIP, se utilizarán de manera agregada para estimar la demanda del PIP. b) Análisis de la oferta: En cuanto a la oferta en una localidad sin servicio: En el caso que no exista provisión del servicio, la oferta del servicio será cero debido a la ausencia del mismo. De igual modo, en el caso de que exista servicio pero el acceso se de con difi cultad. En cuanto a la oferta en una localidad que cuenta con el servicio: Indicar la infraestructura existente, la empresa operadora y la capacidad de oferta. * La oferta del servicio que se estimará, resultará de la agregación de la oferta de los servicios por localidad. c) Determinación de la brecha oferta-demanda sobre la base de la comparación de la demanda proyectada y la oferta. * El análisis de la brecha identifi cada en el PIP es agregada, sobre la base de la demanda y oferta agregada estimada previamente. ** Además del análisis indicado para la situación sin proyecto, se deberá determinar la brecha en la situación con proyecto 4.3. Análisis técnico de las alternativas Para cada alternativa tecnológica, efectuar los siguientes análisis: a) Especifi caciones técnicas y descripción de los equipos requeridos según el tipo de intervención a instalarse, tanto a nivel de transporte como a nivel de acceso, de corresponder. b) Análisis de la localización, tanto a nivel de transporte como a nivel de acceso, de corresponder; para lo cual se deberá considerar las características del suelo, facilidades de acceso, peligros existentes, trazos de ruta y ubicación óptima de las instalaciones requeridas dependiendo del tipo de servicio público a brindar. El nivel de detalle de este análisis depende directamente de quién asume el riesgo de diseño defi nitivo, el sector privado a través de una transferencia de activos o el Estado. c) Análisis de la tecnología de la intervención, defi nir medios alámbricos o inalámbricos, seleccionar las tecnologías de acceso y transporte (redes de alta capacidad) cuando corresponda y la infraestructura necesaria. En el caso de telecomunicaciones, los PIP pueden implementar más de una tecnología para brindar los servicios. Adicionalmente, se precisa que corresponde analizar las tecnologías y las capacidades dependiendo de si el PIP está formulado a nivel de acceso o a nivel de transporte. d) Análisis del dimensionamiento de las instalaciones, para lo cual deberá considerar los factores que inciden en el diseño y las normas técnicas del sector de telecomunicaciones12. El nivel de detalle de este análisis depende directamente de quién asume el riesgo de diseño defi nitivo, el sector privado a través de una transferencia de activos o el Estado. 11 Como información primaria se puede considerar otros instrumentos que recojan información de una muestra representativa de las localidades a intervenir. 12 http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/concesion/normas.htm.