Norma Legal Oficial del día 07 de julio del año 2013 (07/07/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 9
El Peruano MORDAZA 7 de MORDAZA de 2013
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a) Analisis de demanda: estimar la demanda del servicio de telecomunicaciones a brindarse (el calculo dependera del MORDAZA de servicio publico de telecomunicaciones y viene a ser la cantidad de servicios que son requeridos por los potenciales usuarios). La cantidad demandada por servicio de telecomunicaciones, depende del numero de habitantes existente en cada localidad, asi como de demandantes especificos como instituciones, colegios, postas medicas, etc., segun el MORDAZA de servicio publico a brindar. Se recomienda utilizar la Curva de Gompertz para proyectar la demanda anual del servicio. * Los resultados del analisis de la demanda por localidad en el ambito de influencia del PIP, se utilizaran de manera agregada para estimar la demanda del PIP. b) Analisis de la oferta: En cuanto a la oferta en una localidad sin servicio: En el caso que no exista provision del servicio, la oferta del servicio sera cero debido a la ausencia del mismo. De igual modo, en el caso de que exista servicio pero el acceso se de con dificultad. En cuanto a la oferta en una localidad que cuenta con el servicio: Indicar la infraestructura existente, la empresa operadora y la capacidad de oferta. * La oferta del servicio que se estimara, resultara de la agregacion de la oferta de los servicios por localidad. c) Determinacion de la brecha oferta-demanda sobre la base de la comparacion de la demanda proyectada y la oferta. * El analisis de la brecha identificada en el PIP es agregada, sobre la base de la demanda y oferta agregada estimada previamente. ** Ademas del analisis indicado para la situacion sin proyecto, se debera determinar la brecha en la situacion con proyecto 4.3. Analisis tecnico de las alternativas Para cada alternativa tecnologica, efectuar los siguientes analisis: a) Especificaciones tecnicas y descripcion de los equipos requeridos segun el MORDAZA de intervencion a instalarse, tanto a nivel de transporte como a nivel de acceso, de corresponder. b) Analisis de la localizacion, tanto a nivel de transporte como a nivel de acceso, de corresponder; para lo cual se debera considerar las caracteristicas del suelo, facilidades de acceso, peligros existentes, trazos de ruta y ubicacion optima de las instalaciones requeridas dependiendo del MORDAZA de servicio publico a brindar. El nivel de detalle de este analisis depende directamente de quien asume el riesgo de diseno definitivo, el sector privado a traves de una transferencia de activos o el Estado. c) Analisis de la tecnologia de la intervencion, definir medios alambricos o inalambricos, seleccionar las tecnologias de acceso y transporte (redes de alta capacidad) cuando corresponda y la infraestructura necesaria. En el caso de telecomunicaciones, los PIP pueden implementar mas de una tecnologia para brindar los servicios. Adicionalmente, se precisa que corresponde analizar las tecnologias y las capacidades dependiendo de si el PIP esta formulado a nivel de acceso o a nivel de transporte. d) Analisis del dimensionamiento de las instalaciones, para lo cual debera considerar los factores que inciden en el diseno y las normas tecnicas del sector de telecomunicaciones12. El nivel de detalle de este analisis depende directamente de quien asume el riesgo de diseno definitivo, el sector privado a traves de una transferencia de activos o el Estado.
- Analisis de la infraestructura de transporte y/o acceso a servicios de telecomunicaciones cercana al proyecto. - Operadores cercanos que brinden diferentes tipos de servicios de telecomunicacion en la region, provincia y/o distrito. Evaluacion potencial de las posibilidades de expansion de nuevos operadores. - Descripcion de la infraestructura cercana en transportes y energia existente, que pueda ser utilizada para el despliegue de las redes de telecomunicaciones. c) Los involucrados en el PIP: Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, asi como su participacion en el ciclo del proyecto. Especial atencion tendra el diagnostico de la poblacion afectada por el problema porque sobre esta base se planteara (i) el problema central; (ii) la demanda; (iii) las estrategias de provision del servicio; (iv) los beneficios del PIP. En tal sentido, hay que recopilar informacion primaria11 que permita: - Determinar el numero de usuarios actuales (cuando el servicio existe) y potenciales usuarios, analisis socioeconomico de los mismos. - Analisis de patrones de consumo, gastos en servicios de telecomunicaciones, servicio de energia existente, usos, tarifa, calidad, etc. - Analisis de desplazamiento entre las localidades y las zonas mas cercanas con servicio a las que acceden los potenciales usuarios. (aplicable para servicios de uso comun) - Estimacion del costo de desplazamiento entre la localidad y el punto mas cercano donde se brinda el servicio, considerando tiempo y costo de movilizacion. - Analizar el gasto de los beneficiarios potenciales en formas alternas para comunicaciones, usos, disposicion de pago, capacidad de pago. - Analizar las potencialidades que desarrollarian los potenciales usuarios con la implementacion de los servicios de las telecomunicaciones. Incluir Matriz Resumen. 3.2. Definicion del problema, sus causas y efectos Especificar con precision el problema central identificado, el cual debe ser planteado sobre la base del diagnostico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, asi como los efectos que este ocasiona, sobre la base del diagnostico del servicio y de los involucrados; de ser el caso, incluir los resultados del analisis del riesgo de desastres. Sistematizar el analisis en el arbol de causas-problemaefectos. En apendice 05 se orienta sobre los probables problemas que se presentan en esta tipologia de PIP. 3.3. Planteamiento del proyecto Especificar el objetivo central o proposito del proyecto, asi como los objetivos especificos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el analisis en el arbol de medios-objetivo-fines. La alternativa de solucion debe considerar el analisis tecnico, se debe evaluar las opciones de trazo de ruta, MORDAZA de red, MORDAZA de equipos, entre otros. Una propuesta de alternativas tecnologicas de solucion utilizadas se presenta, de manera referencial, en el apendice 06. 4. FORMULACION Y EVALUACION 4.1. Definicion del horizonte de evaluacion del proyecto El horizonte de evaluacion del PIP comprende el periodo de ejecucion del proyecto (que puede ser mayor a un ano) mas un MORDAZA de diez (10) anos de generacion de beneficios. 4.2. Determinacion de la brecha oferta - demanda Dependera del analisis por localidad del conjunto de servicios de telefonia publica, telefonia fija de abonados, servicio movil, acceso a Internet de Banda Ancha. En este sentido, el analisis se realiza de manera individual por cada servicio.
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Como informacion primaria se puede considerar otros instrumentos que recojan informacion de una muestra representativa de las localidades a intervenir. http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/concesion/normas.htm.