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El Peruano Domingo 7 de julio de 2013 498830 G. Sostenibilidad del PIP (medidas adoptadas para garantizar la sostenibilidad). H. Impacto ambiental (principales efectos negativos y medidas adoptadas I. Organización y Gestión (organización que se adoptará para la ejecución, O&M del PIP). J. Plan de Implementación K. Marco Lógico (a nivel de propósito y componentes) 2. ASPECTOS GENERALES Se caracterizará brevemente el PIP, sobre la base de la información del estudio. 2.1. Nombre del Proyecto y localización Defi nir la denominación del proyecto, la cual debe permitir identifi car el tipo de intervención (mejoramiento, rehabilitación o una combinación de ambas), el bien sobre el que se intervendrá (carretera) y la ubicación (centros poblados que conecta). Se debe presentar la ubicación del proyecto incluyendo mapas geográfi cos y mapas viales. Señalar el código de la ruta l intervenida. 2.2. Institucionalidad Identifi car a la Unidad Formuladora y al funcionario responsable de la formulación. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. De ser el caso, defi nir el órgano técnico de la entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos en la fase de inversión. 2.3. Marco de Referencia En este punto se deberá presentar un resumen de los principales antecedentes del proyecto y sustentar la pertinencia de éste, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial - funcional, los planes de desarrollo y el programa multianual de inversión pública. Así mismo, se señalara el instrumento con el cual se asignó la prioridad del PIP. 3. IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnóstico de la situación actual Se realizará principalmente con información de fuente primaria y complementada con información de fuente secundaria. Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfi co, fotográfi co, entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes: a) El área de infl uencia Defi nir el área de infl uencia del proyecto; analizar entre otras, aquellas variables que infl uirán en el diseño técnico del proyecto. Se debe identifi car los peligros que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona de ubicación del proyecto, los cuales deberán tomarse en cuenta en el planteamiento de las alternativas técnicas. b) La vía a ser intervenida El diagnóstico debe permitir conocer cómo se encuentra funcionando la vía a ser intervenida por el proyecto. Se realizará el inventario vial para recoger información sobre las características y condiciones de la plataforma y superfi cie de rodadura de la vía, obras de arte y de drenaje, puentes, información de puntos críticos (análisis de vulnerabilidad); así mismo, se recopilará información sobre las características y estado del pavimento existente. Sobre la base de la información recopilada, se debe especifi car su actual estándar y analizar las defi ciencias técnicas y funcionales que presenta, asimismo, las difi cultades o problemas que eventualmente estén impidiendo o difi cultando el tránsito en la vía. En base a lo anterior se identifi carán y analizarán los problemas de transporte que origina dicha situación, así como los efectos e impactos sobre los usuarios, operadores, población y sobre las actividades económicas del área de infl uencia. Efectuar el análisis de vulnerabilidad de la vía. c) Los involucrados en el PIP: Se deberá identifi car los grupos de población que son afectados por el problema, así como aquel que podría o será afectada con la solución al problema. Igualmente se identifi cará a las entidades y organizaciones vinculadas con el PIP en todo el ciclo. Se analizará para cada grupo su percepción del problema, sus intereses y disposición a asumir compromisos así como identifi car posibles confl ictos sociales que puedan limitar la ejecución del PIP. Se presentará una matriz que sintetice el diagnóstico realizado. 3.2. Defi nición del problema, sus causas y efectos Especifi car con precisión el problema central identifi cado, el mismo que estará relacionado con difi cultades de traslado de la población del área de infl uencia de la vía debido a las condiciones de ésta. Se debe analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona. Tanto el problema, como las causas y efectos, se sustentarán con información proveniente del diagnóstico realizado a la infraestructura vial y a los involucrados. Se debe incluir el árbol de causas-problema-efectos. 3.3. Planteamiento del proyecto Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específi cos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben refl ejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Incluir el árbol de medios-objetivo-fi nes. Tanto para el objetivo central como para los objetivos específi cos, se deberá precisar los indicadores que refl ejen los productos (a nivel de medios fundamentales) y los resultados (a nivel de objetivos central y fi nes directos) que se esperan lograr con la ejecución del proyecto. Plantear las alternativas de solución al problema, a partir de la identifi cación de todas las posibles acciones que permitirán que se logre cada uno de los medios fundamentales y del análisis de su respectiva inter relación. Dichas alternativas deben tener relación con el objetivo central, ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables. Se deberá señalar claramente en cada alternativa y de corresponder: a) Las partes de la carretera existente que se plantea mejorar b) Las partes de la carretera que se plantea rehabilitar c) Los sectores que solo recibirán conservación vial, 4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1. Horizonte de evaluación del Proyecto El período en el que se estimarán los costos y benefi cios del proyecto, a efectos de su evaluación, será de 10 años. El horizonte de evaluación considerará dicho período más el tiempo de ejecución de las inversiones. 4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda a) Análisis de la demanda Se debe efectuar estudios de tráfi co para determinar la demanda actual de la vía (IMDA), para ello se requerirá previamente tramifi car la vía por niveles de demanda, correspondiendo una estación de conteo por tramo. Los conteos de volumen de tráfi co vehicular deberán efectuarse durante 7 días, 24 horas, en estaciones principales y de 3 días en estaciones de cobertura. La información recogida deberá diferenciar la composición vehicular, direccionalidad y período de conteo (por hora). Para el cálculo del IMDA, los conteos efectuados en campo deberán desestacionalizarse utilizando información de otros puntos de control recogida en oportunidades anteriores. La estimación de la demanda proyectada por tramo para el horizonte de evaluación del proyecto, debe efectuarse en base a variables explicativas socioeconómicas como por ejemplo la tasa de crecimiento poblacional para el tráfi co vehicular de pasajeros y de actividades económicas o del PBI para el tráfi co vehicular de carga. Se podrá considerar tráfi co generado y desviado en base a información obtenida de otros proyectos similares, o en base a estimaciones del impacto de la mejora vial en la movilidad de las personas y en las actividades productivas del área de infl uencia del proyecto.