Norma Legal Oficial del día 03 de mayo del año 2013 (03/05/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 12
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costo de los estudios definitivos y complementarios, la infraestructura, equipamiento, el costo de las medidas reduccion de riesgos, de la mitigacion de impactos ambientales. El flujo de costos debe contemplar la inversion inicial con la que se recupera la capacidad y los costos de reposicion de activos durante el horizonte de evaluacion del proyecto con los que se mantendra la capacidad instalada. Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado. 4.5 Evaluacion Social a) Elaborar los flujos de los beneficios sociales del proyecto, sobre la base de la comparacion de la situacion "sin proyecto" (despues del desastre o impacto del peligro sobre la UP) y la situacion "con proyecto" (recuperacion del servicio). Los costos evitados y los beneficios no perdidos a futuro seran la base de la estimacion de los beneficios. b) Elaborar los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a precios de MORDAZA y los parametros de evaluacion pertinentes establecidos en el Anexo SNIP10. Incluir los costos sociales asociados a la situacion post desastre o de impacto del peligro en la UP. c) Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto, de acuerdo con la metodologia aplicable al MORDAZA de proyecto. La Tasa Social de Descuento y parametros a tomar en cuenta seran los actualmente vigentes por el SNIP.9 d) Elaborar el analisis de sensibilidad. En particular considerar los posibles escenarios de ocurrencia del peligro que afecto a la UP en el horizonte de evaluacion del PIP los danos que pudiese ocasionar a la UP; examinar como afectan al indicador de rentabilidad social y al monto de inversion del proyecto, principalmente. Poner especial atencion en los escenarios que representan una potencial perdida de la rentabilidad social del proyecto y cuan probable es su ocurrencia. 4.6 Analisis de Sostenibilidad Analizar aquellos factores que pueden poner en riesgo la sostenibilidad del PIP; entre estos la no disponibilidad oportuna de recursos para la operacion y mantenimiento, la no reposicion de activos, la inadecuada capacidad de gestion, conflictos sociales, riesgos de desastres. Especificar las medidas que se estan adoptando para que no se generen o se mitiguen los riesgos identificados y el financiamiento que cubrira su desarrollo. 4.7 Impacto Ambiental Considerar lo dispuesto en la Directiva de Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolucion Ministerial 052-2012-MINAM. 4.8 Plan de implementacion Elaborar la programacion de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta critica, duracion, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucion del PIP. Plantear la organizacion y gestion del PIP en la fase de inversion y en la postinversion. Senalar las MORDAZA de financiamiento previstas para la inversion, operacion y mantenimiento del proyecto. 4.9 Matriz de MORDAZA Logico Presentar la matriz de la alternativa seleccionada, en la que se considerara indicadores relevantes, sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacion expost del PIP. VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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El Peruano Viernes 3 de MORDAZA de 2013
VII. ANEXOS Incluir como anexos cualquier informacion que precise algunos de los puntos considerados en el estudio.
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Anexo SNIP10: Parametros de Evaluacion
ANEXO LINEAMIENTOS BASICOS PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA CON ENFOQUE TERRITORIAL I. DEFINICIONES 1.1 Unidad Productora de Servicios Publicos (UP) Se entiende por Unidad Productora de Servicios Publicos al conjunto de recursos (infraestructura, equipos, personal, organizacion, capacidades de gestion, entre otros) que articulados entre si constituyen una capacidad para proveer bienes y/o servicios publicos a la poblacion. En este contexto, una institucion educativa, un establecimiento de salud1, un sistema de abastecimiento de agua para riego o de agua para consumo humano, una carretera, entre otros, se considera una Unidad Productora de Servicios Publicos. 1.2 Proyecto de Inversion Publica con Enfoque Territorial Un PIP con enfoque territorial comprende intervenciones que se ejecutaran y/o beneficiaran a mas de una Unidad Productora de Servicios Publicos en un ambito de influencia definido por su articulacion espacial y funcional. II. CONSIDERACIONES BASICAS 2.1 ¿Cuando se justifica la propuesta de un PIP con Enfoque Territorial? · Articulacion espacial: cuando es posible plantear la optimizacion de la provision de un bien y/o servicio en un ambito geografico determinado, como base para la definicion de las UP sobre las cuales se intervendra, es decir el area de influencia. · Articulacion funcional: Cuando la provision de un bien y/o servicio para una determinada poblacion requiere la complementariedad de mas de una UP2 o cuando las intervenciones consideran el uso comun de un recurso3 o un servicio4. · Las intervenciones corresponden a un mismo Grupo Funcional del Clasificador Funcional Programatico Anexo SNIP O1 o, con la debida justificacion de articulacion, a una misma Division Funcional.
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Especificar las conclusiones y recomendaciones correspondientes.
Tener presente que las normas del sector definen Unidades Productoras de Servicios de Salud (UPSS) al interior de un establecimiento, por lo que los PIP pueden plantear intervenciones en el establecimiento para todos los servicios o en determinadas UPSS que se vinculan con la prestacion de un servicio determinado. Por ejemplo servicios salud para una determinada poblacion cuya provision se realiza a traves de establecimientos de salud de distinta complejidad que se articulan en un sistema de referencias y contrarreferencias. Por ejemplo, una microcuenca donde se utilizara el recurso hidrico para proveer de agua potable a distintas localidades, con el PIP se tratara del uso eficiente de dicho recurso. Por ejemplo, la disposicion final de residuos solidos a nivel de una provincia, el PIP incluira las intervenciones en los servicios a nivel de las localidades que dispondran los residuos en el relleno sanitario.v