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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 04 DE ABRIL DEL AÑO 2014 (04/04/2014)

CANTIDAD DE PAGINAS: 60

TEXTO PAGINA: 47

El Peruano Viernes 4 de abril de 2014 520325 Antonio Martín Herrera en tres oportunidades. Primero, como ayudante en la repartición de agua potable con cisterna, por la suma de S/. 500,00, en abril del 2012. Segundo, por el servicio de pintado de la plaza de Alto Miramar, por la suma de S/. 1 500,00, en agosto de 2012. Y fi nalmente, por el servicio de seguridad y vigilancia en el local municipal, por la suma de S/. 900,00, en mayo de 2013. • Ejercicio de funciones administrativas o ejecutivas: por haber realizado cotizaciones y compras de panetones y juguetes para la realización de una chocolatada navideña en el distrito de Lomas, por el monto de S/. 420,00, en diciembre de 2011. Respecto del regidor Pedro Wálter Antayhua Gutiérrez: • Nepotismo y restricciones de contratación: por haber ejercido injerencia en la contratación de su hermano Rubén Alberto Antayhua Gutiérrez, como proveedor de dos tancadas de agua para los niños de la climática [sic], por la suma de S/. 150,00, en marzo de 2011, y en la contratación de su hijo Pierre Wálter Antayhua Condori, por el servicio de cambio de cañería de presión de la camioneta de la municipalidad, prestado por “Pier Antayhua Condori” (señalándose que se trataría de la misma persona), por la suma de S/. 70,00, en agosto de 2012. • Inconcurrencia injustifi cada a sesiones de concejo y ausencia de la respectiva jurisdicción municipal: por no haber asistido ni justifi cado su inasistencia a las sesiones de concejo Nº 5 a Nº 12, realizadas entre febrero y mayo de 2012. Los principales medios probatorios adjuntados a dicha solicitud fueron los siguientes: a. Solicitud de requerimiento, orden de servicios y recibo de honorarios 001 Nº 000050, de fecha 24 de abril de 2012, emitido por Martín Antonio Martín Herrera, a la Municipalidad Distrital de Lomas, por la prestación del servicio de repartición de agua potable con cisterna en el distrito de Lomas (fojas 16 a 18, Expediente Nº J-2013- 00755), por la suma de S/. 500,00. b. Solicitud de requerimiento, orden de servicios, comprobante de pago, contrato de locación de servicios, de fecha 9 de agosto de 2012, y recibo de honorarios 0001 Nº 00156, sin fecha, emitido por Martín Antonio Martín Herrera, a la Municipalidad Distrital de Lomas, por la prestación del servicio de pintado de la plaza de Alto Miramar (fojas 19 a 26, Expediente Nº J-2013-00755), por la suma de S/. 1 500,00. c. Solicitud de requerimiento, orden de servicios, comprobante de pago, contrato de locación de servicios, de fecha 1 de mayo de 2013 y recibo de honorarios 0001 Nº 00170, de fecha 30 de mayo de 2013, emitido por Martín Antonio Martín Herrera, a la Municipalidad Distrital de Lomas, por la prestación del servicio de seguridad y vigilancia en el local municipal, por la suma de S/. 900,00 (fojas 27 a 34, Expediente Nº J-2013-00755). d. Comprobante de pago, de fecha 9 de diciembre de 2011, emitido por la Municipalidad Distrital de Lomas, a la regidora Mercedes Candelaria Talla Martín, por concepto de viáticos para la compra de panetones y juguetes para la chocolatada navideña del distrito de Lomas, por la suma de S/. 420,00, así como documentos relacionados a la rendición de dicha suma, tales como, solicitud de autorización de viáticos, declaración jurada de gastos, informe de actividades desarrolladas y recibos por hospedaje y alimentación de fechas ilegibles (fojas 35 a 42, Expediente Nº J-2013-00755). e. Solicitud de requerimiento, orden de servicios, memorándum y conformidad del pago, comprobante de pago, contrato de locación de servicios y recibo de honorarios 002 Nº 000176, de fecha 7 de marzo de 2011, emitido por Rubén Alberto Antayhua Gutiérrez, a la Municipalidad Distrital de Lomas, por la provisión de dos tancadas de agua para los niños de la climática, por la suma de S/. 150,00 (fojas 44 a 50, Expediente Nº J-2013- 00755). f. Informe Nº 13, de Diana Carolina Herrera Quispe, que contiene la Rendición Nº 13, de fecha 4 de setiembre de 2012, en la que se señala el abono de S/. 70,00 por el servicio de cambio de cañería de presión de la camioneta de la municipalidad, el 24 de agosto de 2012, la declaración jurada de gastos Nº 00343 en la que dicha persona identifi cada como asistente de obras, señala que dicho servicio fue realizado por Pier Antayhua Condori, así como el comprobante de pago emitido por la Municipalidad Distrital de Lomas por reembolso de la caja chica que comprende el pago del servicio antes mencionado (fojas 51 a 53, Expediente Nº J-2013-00755). g. Actas de las sesiones de concejo Nº 5 a Nº 12, realizadas entre febrero y mayo de 2012 (fojas 54 a 90, Expediente Nº J-2013-00755) en las que se verifi ca la inasistencia del regidor Pedro Wálter Antayhua Gutiérrez. h. Copia simple del acta de nacimiento de Pierre Wálter Antayhua Condori (fojas 96, Expediente Nº J-2013- 00755). i. Copias simples de la consultada consolidada al Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil (en adelante Reniec), de las autoridades y sus supuestos familiares (fojas 91 a 95, Expediente Nº J-2013-00755). Descargos presentados por las autoridades cuestionadas Descargo de Mercedes Candelaria Talla Martín Con fecha 4 de noviembre de 2013, la regidora presentó sus escritos de descargos (fojas 93 a 119, Expediente Nº J-2013-00755), señalando lo siguiente: a. Sobre las causales de nepotismo y restricciones de contratación: reconoce el vínculo de parentesco con su tío Martín Antonio Martín Herrera, pero niega haber ejercido injerencia en su contratación, alegando que incluso su familiar no fue quien prestó los servicios de ayudante, pintado y seguridad, sino que, actuando de buena fe, facilitó sus recibos a tres personas, quienes fueron los que efectivamente ejecutaron los servicios referidos. b. Sobre la causal de ejercicio de funciones administrativas o ejecutivas: señala que por encargo del concejo municipal, y en cumplimiento de su función fi scalizadora, acompañó a la tesorera de la municipalidad, a fi n de fi scalizar las cotizaciones y compras de panetones y juguetes para la realización de la chocolatada navideña, siendo que la suma de S/. 420,00 le fue abonada por concepto de viáticos, en cuya rendición señaló, precisamente, que se debían a haber acompañado a la referida trabajadora. Descargo de Pedro Wálter Antayhua Gutiérrez Con fecha 4 de noviembre de 2013, el regidor presentó sus escritos de descargos (fojas 68 a 92, Expediente Nº J-2013-00755), señalando lo siguiente: a. Sobre las causales de nepotismo y restricciones de contratación: reconoce el vínculo de parentesco con su hermano Rubén Alberto Antayhua Gutiérrez y su hijo Pierre Wálter Antayhua Condori, pero niega haber ejercido injerencia en dichas contrataciones, alegando que su hermano es el único proveedor de agua en el distrito de Lomas, al igual que su hijo, quien es el único mecánico de profesión en dicho distrito, siendo los únicos responsables de tales contrataciones el alcalde y el gerente municipal. b. Sobre las causales de inconcurrencia injustifi cada a sesiones de concejo y ausencia de la respectiva jurisdicción municipal: señala que la solicitante de la vacancia no ha presentado las citaciones a las Sesiones de Concejo Nº 5 a Nº 12, en las cuales se aprecie que medió el lapso de cinco días entre notifi cación y sesión. Posición del Concejo Distrital En la sesión de extraordinaria, de fecha 18 de noviembre de 2013 (fojas 21 a 30, Expediente Nº J- 2013-01603), el Concejo Distrital de Lomas acordó, por mayoría, rechazar la vacancia de los regidores Mercedes Candelaria Talla Martín y Pedro Wálter Antayhua Gutiérrez (con la asistencia de los seis integrantes del concejo, se registraron cinco votos en contra de la vacancia, y uno a favor). Respecto al recurso de apelación Con fecha 10 de diciembre de 2013, Ysabel Mayte Montenegro Acosta interpuso recurso de apelación con el acuerdo adoptado en la sesión de extraordinaria, de fecha