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El Peruano Miércoles 30 de julio de 2014 528978 ORGANOS AUTONOMOS JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Convocan a ciudadanos para que asuman cargos de regidores del Concejo Distrital de Villa El Salvador, provincia y departamento de Lima RESOLUCIÓN Nº 296-2014-JNE Expediente Nº J-2014-00081 VILLA EL SALVADOR - LIMA - LIMA RECURSO DE APELACIÓN Lima, diez de abril de dos mil catorce. VISTO en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por María Beatriz Chauca Trujillo en contra del Acuerdo de Concejo Nº 76-2013/MMVES, del 13 de diciembre de 2013, que declaró infundada su solicitud de suspensión presentada contra Paula Encarnación Gamboa Pérez de Porcel y César Augusto Lerzundi Samanez, regidores del Concejo Distrital de Villa El Salvador, provincia y departamento de Lima, por la causal prevista en el artículo 25, numeral 4, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y oído el informe oral. ANTECEDENTES La solicitud de suspensión Con fecha 31 de octubre de 2013, María Beatriz Chauca Trujillo solicita que se suspenda a Paula Encarnación Gamboa Pérez de Porcel y César Augusto Lerzundi Samanez, regidores del Concejo Distrital de Villa El Salvador, provincia y departamento de Lima, por considerarlos incursos en la causal prevista en el artículo 25, numeral 4, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante LOM), debido a que incurrieron en falta grave al denunciar, sin pruebas, a otro miembro del concejo municipal, por lo que solicita la imposición de la sanción de suspensión por el periodo de treinta días naturales (fojas 025 al 032). Refi ere la solicitante que dichos regidores, con fecha 20 de mayo de 2011, presentaron una denuncia penal ante la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en delitos de corrupción de funcionarios de Lima Sur, por los delitos de abuso de autoridad, nombramiento y aceptación ilegal de cargo, incumplimiento de funciones, peculado y malversación de fondos, indicando como hechos o sustento de dicha denuncia: a) el Acuerdo de Concejo, de fecha 25 de enero de 2011, que aprueba la modifi cación del cuadro de asignación de personal de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, y b) el Acuerdo de Concejo Nº 010-2011/MVES, de fecha 22 de febrero de 2011, que declaró infundada la reconsideración en contra del acuerdo de concejo que aprobó la Ordenanza Nº 227- MVES, del 25 de enero de 2011. En dicha denuncia se indica que los regidores incurren en responsabilidad penal, siendo cómplices en la comisión de las conductas delictivas, al no haber ejercido sus funciones de fi scalización. Al respecto, el solicitante indica que el regidor Ángel Reinaldo Ríos Flores no asistió a la sesión de concejo en la que se adoptó el acuerdo, del 25 de enero de 2011. Asimismo, el regidor Ángel Reinaldo Ríos Flores se abstuvo de votar sobre el recurso de reconsideración interpuesto en contra del acuerdo de concejo que aprobó la Ordenanza Nº 227-MVES, del 25 de enero de 2011. Por lo tanto, no participó en la aprobación de los actos que son considerados como delictivos y, a pesar de ello, fue indebidamente denunciado. Con la fi nalidad de acreditar sus afi rmaciones, la solicitante proporciona, entre otras, la siguiente documentación: 1. Denuncia penal presentada, el 20 de mayo de 2011, ante la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal de Lima Sur, entre otros, por los regidores Paula Encarnación Gamboa Pérez de Porcel y César Augusto Lerzundi Samanez, por la presunta comisión de los delitos de abuso de autoridad, nombramiento y aceptación ilegal de cargo, incumplimiento de funciones, peculado y malversación de fondos, en contra del regidor Ángel Reinaldo Ríos Flores, así como de otros integrantes del Concejo Distrital de Villa El Salvador (fojas 033 al 048). 2. Disposición Nº 5, del 6 de octubre de 2011, emitida por Iris Catalina Alvarado Cuestas, fi scal provincial titular de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal de Lima Sur, que dispone no proceder a formalizar ni continuar con la inMVEStigación preparatoria en contra, entre otros, del regidor Ángel Reinaldo Ríos Flores, por los delitos de peculado y malversación de fondos en agravio del Estado (fojas 50 al 59). 3. Copia del acta de la sesión ordinaria de fecha 25 de enero de 2011, en la que se aprecia que el regidor Ángel Reinaldo Ríos Flores no asistió a la misma y, en consecuencia, no aprobó la Ordenanza Nº 227-MVES, relativa al cuadro de asignación de personal (fojas 068 al 094). 4. Copia del acta de la sesión ordinaria de fecha 22 de febrero de 2011, en la que se aprecia que el regidor Ángel Reinaldo Ríos Flores, si bien asistió a dicha sesión, se abstuvo de votar, pero se abstuvo de votar la reconsideración del acuerdo que aprobó la Ordenanza Nº 227-MVES, presentada por los regidores Wálter Quispe Vilcas, Paula Encarnación Gamboa Pérez de Porcel, Rafael Hernán Cumpén Bonifaz y César Augusto Lerzundi Samamez (fojas 095 al 110). Dictamen de la Comisión de Asuntos Legales A través del Dictamen Nº 02-2013-CAL/MMVES, del 4 de diciembre de 2013, la Comisión de Asuntos Legales de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, concluyó recomendar a los miembros del concejo municipal, que se declare improcedente el pedido de suspensión presentado por María Beatriz Chauca Trujillo, debido a que la imputación realizada contra el regidor Ángel Reinaldo Ríos Flores, en la denuncia suscrita por los regidores Paula Encarnación Gamboa Pérez de Porcel y César Augusto Lerzundi Samanez, se habría debido a un error, y a que estos últimos señalaron haber remitido una carta notarial pidiendo disculpas al regidor afectado, disculpas que fueron aceptadas en sesión de concejo (fojas 169 al 170). Posición del Concejo Distrital de Villa El Salvador En sesión extraordinaria del 13 de diciembre de 2013, contando con la asistencia del alcalde y trece regidores, por ningún voto a favor y catorce en contra, el Concejo Distrital de Villa El Salvador declaró infundado el pedido de suspensión presentado por María Beatriz Chauca Trujillo (fojas 198 al 204). Dicha decisión se formalizó a través del Acuerdo de Concejo Nº 76-2013/MMVES, del 13 de diciembre de 2013 (fojas 023 al 024). Consideraciones de la apelante El 3 de enero de 2014, María Beatriz Chauca Trujillo interpone recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo Nº 76-2013/MMVES, alegando que el regidor Wálter Quispe Viscas fue suspendido por los mismos hechos, esto es, formular una denuncia en contra, entre otros, del regidor Ángel Reinaldo Ríos Flores, a pesar de que este no votó a favor de la aprobación de los hechos que motivaron la interposición de la denuncia, por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (fojas 002 al 004). Asimismo, indica que la remisión de una carta notarial, dirigida al regidor Ángel Reinaldo Ríos Flores, con el objeto de pedir disculpas, acredita la comisión de la conducta tipifi cada como falta grave. CUESTIÓN EN DISCUSIÓN La materia controvertida en el presente caso consiste en determinar si los regidores Paula Encarnación Gamboa Pérez de Porcel y César Augusto Lerzundi Samanez, han incurrido en la causal de suspensión prevista en el artículo 25, numeral 4, de la LOM.