Norma Legal Oficial del día 07 de mayo del año 2015 (07/05/2015)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 53
El Peruano Jueves 7 de MORDAZA de 2015
552147
Programa Nacional de Saneamiento MORDAZA y Programa Nacional de Saneamiento Rural), a cargo del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento, que presentaron una serie de inconvenientes normativos y tecnicos para ejercer, en la practica, un monitoreo real respecto de los proyectos de infraestructura de agua y alcantarillado que fueron financiados con recursos del mencionado sector. Estos inconvenientes estuvieron relacionados con la declaratoria de emergencia, sin un adecuado sustento tecnico y legal, de los proyectos de agua y desague para la prestacion de los servicios de saneamiento, lo que dio lugar a la flexibilizacion de las exigencias tecnicas requeridas para el inicio de la ejecucion de las obras de saneamiento, disponiendo su aprobacion solo con estudios minimos. Con ello, estos proyectos fueron sustraidos del cumplimiento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de su Reglamento, y de los procedimientos del Sistema Nacional de Inversion Publica. Para el 2015, el gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales han proyectado invertir en materia de acceso a agua y alcantarillado un monto que, en conjunto, asciende a S/. 4´431,986,289.00. No obstante, durante el 2015, el Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento ha impulsado cambios normativos destinados a propiciar una aceleracion en la inversion publica en saneamiento, autorizando la intervencion del Ministerio como entidad ejecutora de las obras de saneamiento y flexibilizando las condiciones para que una mayor cantidad de proyectos de saneamiento con un costo igual o menor a S/. 20,000,000.00 millones de Nuevos Soles, MORDAZA declarados viables solo con estudios a nivel de perfil (Resolucion Ministerial Nº 086-2015VIVIENDA y Resolucion Directoral Nº 004-2015-EF/63.01, respectivamente). Quinto.- Resultados de la supervision. En el periodo que va de enero de 2010 a diciembre de 2014, la Defensoria del Pueblo atendio, a nivel nacional, un total de 89 quejas relacionadas, entre otros, con deficiencias en el MORDAZA constructivo, paralizacion o abandono de obras, falta de elementos de senalizacion de seguridad y dilacion en la recepcion de la infraestructura de agua y alcantarillado por parte de la entidad que administra el servicio. Del total de quejas, se efectuo un seguimiento especial a 19 de ellas, debido a su nivel de complejidad y a los significativos montos de inversion comprometidos. Estos casos se encuentran localizados en las regiones de MORDAZA (8), La MORDAZA (5), Pasco (2), MORDAZA (1), MORDAZA (1), Tumbes (1) y MORDAZA (1): Relacion de obras de saneamiento supervisadas
Obras inconclusas o paralizadas Nombre del proyecto Entidad Ejecutora SNIP 90700: Mejoramiento y Ampliacion Gobierno Regional de los Sistemas de Agua Potable y de MORDAZA Alcantarillado de la MORDAZA de Abancay SNIP 134337: Mejoramiento de aguas Gobierno Regional La MORDAZA servidas MORDAZA MORDAZA Este, Centro y Oeste SNIP 14374: Mejoramiento y ampliacion de los sistemas de agua potable e instalacion del sistema de alcantarillado sanitario para los centros poblados de Huanchaquito y el Tropico Municipalidad Distrital de Huanchaco
sobre la base de ciertos parametros, garanticen a la poblacion el real disfrute del derecho al agua en terminos de disponibilidad, calidad y suficiencia. En ese sentido, incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado en el MORDAZA, asi como disminuir la brecha existente en el acceso a estos servicios entre la poblacion MORDAZA y rural, requiere de la generacion de mayor y mejor infraestructura de saneamiento. Sin embargo, uno de los principales aspectos que ha podido determinar la Defensoria del Pueblo es que no basta con habilitar una mayor disponibilidad de recursos publicos en los diferentes niveles de gobierno y aumentar las inversiones estatales en la generacion de infraestructura de agua y saneamiento. Tambien es necesario que, a la par, se fortalezcan los mecanismos de control y vigilancia del gasto publico y de los procesos de ejecucion de los proyectos de inversion publica, para garantizar la culminacion, calidad y sostenibilidad de las obras de saneamiento generadas, asi como la persecucion y sancion de las irregularidades y los actos de corrupcion que se pudiesen cometer durante estos procesos. Segundo.- Objetivo general. El objetivo del informe es proponer al Estado la implementacion de medidas y acciones que garanticen el uso adecuado y eficiente de los recursos publicos destinados a la ejecucion de obras de infraestructura de agua y alcantarillado por parte de los distintos niveles de gobierno, a partir del fortalecimiento de las entidades a cargo de la supervision y control del gasto publico, la efectiva sancion por responsabilidad administrativa y penal de los agentes intervinientes, asi como la generacion de mecanismos de transparencia que propicien una efectiva participacion ciudadana. Tercero.- Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas respecto a la meta de acceso al agua potable y alcantarillado. La Declaracion del Milenio de las Naciones Unidas, aprobada en la Cumbre del Milenio del 8 de septiembre de 2000, contiene una declaracion de valores, principios y objetivos para la agenda internacional del siglo XXI y reconoce la responsabilidad colectiva de los gobiernos del MORDAZA en el pleno respeto a la dignidad humana, la igualdad y la equidad. En dicha declaracion, los Estados se comprometieron a cumplir diversas metas para alcanzar, al ano 2015, los 7 Objetivos de Desarrollo del Milenio. Entre ellos, y para efectos del desarrollo del presente informe, destaca el Objetivo 7: «garantizar la sostenibilidad del medio ambiente», para lo cual los paises deben lograr un conjunto de metas entre las que se encuentra la Meta 7c: «Reducir a la mitad, al ano 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios basicos de saneamiento». Respecto de la aplicacion de la meta en Peru, el 2001 la Organizacion de las Naciones Unidas establecio como linea de base una cobertura de servicios de agua potable del 75% y en saneamiento basico, el 56%. Esto significa que para alcanzar, en el 2015, la Meta 7c de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el MORDAZA debera registrar una cobertura de acceso al agua de 88% y una cobertura de alcantarillado de 78%. Segun datos del Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI), al MORDAZA trimestre de 2014, la cobertura de acceso a agua potable a traves de la red publica, a nivel nacional, es del 85.9%. En tanto, la cobertura del acceso a servicios higienicos conectados a la red publica alcanza el 65.7%. Dichos datos demuestran que persiste una significativa brecha entre lo MORDAZA y lo rural, pues mientras el 92.7% de los hogares en la MORDAZA MORDAZA del MORDAZA tiene acceso al agua potable proveniente de la red publica, solo el 64.9% de hogares rurales accede al agua a traves de este medio. Asimismo, mientras el 82.2% de hogares en la MORDAZA MORDAZA accede al servicio de desague conectado a la red publica, solo el 15% de los hogares rurales cuenta con este MORDAZA de acceso. Cuarto.- Programas de financiamiento publico y normativa para la ejecucion de infraestructura de saneamiento durante el periodo 2006-2015. En el periodo 2006-2014, el gasto publico en el Peru se incremento de manera progresiva, pasando de S/. 49´508,963,293.00 a S/. 129´171,302,273.00, lo cual se vio reflejado en el gasto total en saneamiento, que en el periodo senalado alcanzo un total de S/. 20,594,261,732.00, lo que representa, en promedio, el 3% del gasto publico total. Las inversiones se hicieron a traves de programas, como el desactivado Programa Agua para Todos (hoy
SNIP 29066: Sistema de agua y alcantarillado Municipalidad del centro poblado de Macabi Bajo Distrital de Paijan SNIP 46332: Construccion del sistema integral de agua potable y alcantarillado de Pitipo cercado y otras localidades: Cachinche, Algarrobito, La U, La MORDAZA, distrito de Pitipo - Ferrenafe - MORDAZA SNIP 126296: Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado con conexiones domiciliarias del casco central de Chiclayo antiguo y colectores MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA y MORDAZA - Chiclayo SNIP 112814: Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado de la Urbanizacion San Carlos-Jose MORDAZA Ortiz-Chiclayo Municipalidad Distrital de Pitipo
Municipalidad Provincial de Chiclayo
Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA MORDAZA