Norma Legal Oficial del día 27 de abril del año 2017 (27/04/2017)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 31

El Peruano / Jueves 27 de abril de 2017

NORMAS LEGALES

31

Así, surge el mandato imperativo de formular una política nacional de carácter multisectorial que permita superar lo antes mencionado y que ordene, institucionalmente, los objetivos a mediano y largo plazo para abordar la problemática en su real dimensión y urgencia en forma articulada, intersectorial e intergubernamental a través de sus políticas, planes, programas y proyectos para la aplicación de métodos que permitan identificar y brindar soluciones integrales como respuesta del Estado a los fenómenos migratorios. Al respecto, se debe destacar que la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que las políticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas. Además, de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de la citada Ley, las políticas nacionales conforman la política general del gobierno; y es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo, diseñar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno. El numeral 22.2 del artículo 22 de dicha norma legal, determina que los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan las políticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectoría respecto de ellas. Del mismo modo, de conformidad con los incisos a) y e) del numeral 23.1 del artículo 23 del referido instrumento normativo, son funciones generales de los Ministerios: el formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno; así como, realizar el seguimiento respecto al desempeño y logros alcanzados a nivel nacional, regional y local y, tomar las medidas correspondientes. Asimismo, cabe resaltar que las y los migrantes aportan significativamente al desarrollo de nuestro país ya

sea a través del envío de remesas monetarias, así como, con las denominadas remesas sociales (formación de capital humano, impulso del turismo, aportes colectivos, etc.). Con estos antecedentes, la MTIGM formuló la Política Nacional Migratoria, que tiene como finalidad garantizar una eficiente articulación intersectorial e intergubernamental de la gestión migratoria. Además, permitirá organizar a la administración pública en todos sus esfuerzos de protección de los derechos humanos de las personas migrantes y sus familiares, en sus actividades relacionadas a: 1) peruanos y peruanas con voluntad de migrar; 2) población peruana que vive en el exterior; 3) connacionales que retornan al Perú; y, 4) extranjeras y extranjeros que han escogido al Perú como un país de tránsito o de destino. 1.4.2 Metodología Para el proceso de formulación de la Política Nacional Migratoria se ha considerado el estudio de marcos conceptuales, teorías y modelos para el desarrollo del análisis de la realidad migratoria, considerando las dimensiones política, social, económica y cultural en el ámbito nacional e internacional. Para ello, se ha desarrollado el Ciclo de Políticas Públicas 18, que comprende las siguientes etapas: 1) Agenda pública y política; 2) Formulación de la política pública (que se inicia con la identificación metodológica del problema público y sus alternativas de solución); 3) Proceso de aprobación de la Política (conforme a los establecido en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo ­ Ley 29158); 4) Plan de Implementación; y, 5) Monitoreo y Evaluación de la Política. Las dos últimas etapas serán desarrolladas posteriormente, una vez aprobada la política pública por el Consejo de Ministros. Sin embargo, se presenta una propuesta de articulación intersectorial e intergubernamental de la política.

GRÁFICO N° 1

Elaboración propia.

18

Diseño utilizado por diversos autores y perfeccionado por el Consultor Mg. Yuri Alejandro Chessman Olaechea.