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70 NORMAS LEGALES Sábado 24 de junio de 2023 El Peruano / seguro de movilidad para el Perú, así como de la gestión de esta política pública. Es preciso remarcar que la responsabilidad compartida es la base para el diseño e implementación de estrategias integrales y articuladas para mejorar la seguridad vial, sobre la base de un liderazgo institucional. Para tal fi n, se requiere el cumplimiento de los principios de la buena gobernanza como la transparencia y la responsabilidad del sector público y privado en pro de salvar vidas a través de la disminución de la ocurrencia de siniestros viales. L 1.2. Fortalecer la articulación del sistema de información La articulación de los sistemas de información relativos a la seguridad vial es importante para incrementar la generación del conocimiento en materia de seguridad vial, de tal forma que las y los ciudadanos y las instituciones vinculadas a la gestión de la seguridad vial cuenten con un sistema interoperable con información pertinente y cifras consistentes y oportunas. En ese marco es importante el Observatorio Nacional de Seguridad Vial, el cual inicia sus actividades el año 2021, implementando una plataforma informática que busca centralizar la información referente a la seguridad vial, y que requiere fortalecerse a nivel nacional. L 1.3. Generar conocimiento técnico en seguridad vial Difundir conocimiento técnico para la seguridad vial es importante porque esto generará programas de desarrollo de capacidades que serán dirigidos a estudiantes de grado superior técnico y universitarios, además, al funcionariado público en distintas instituciones, y promoverá contar con las habilidades y capacidades su fi cientes en temas de seguridad vial. L 1.4. Mejorar los procesos de supervisión, fi scalización y sanción de la seguridad vial El mejoramiento de procesos de supervisión, fi scalización y sanción de la seguridad vial es fundamental para el cumplimiento y fortalecimiento de la institucionalidad de tal forma que existan estrategias permanentes para los procesos de fi scalización y sanción a conductas de riesgo en seguridad vial. Esto requiere que la imposición de las papeletas de infracción y su sanción efectiva, se realice de modo expedito y transparente, de manera que el infractor perciba que existen consecuencias de las conductas de riesgo que realiza, resaltando el uso de tecnología para el proceso de fi scalización. OP 2. Reducir los comportamientos 14 que generan riesgo de afectación a la vida de las y los usuarios viales en la movilidad La necesidad de construir una cultura del valor de la vida en las vías, contar con conductores noveles mejor preparados, promover el uso de elementos de protección por parte de conductores de vehículos mayores y menores (casco, cinturón de seguridad, SRI, entre otros) y generar estrategias de comunicación e información focalizadas en conductas de riesgo (exceso de velocidad y conducir bajo efectos de alcohol o drogas), permitirán contar con usuarios viales que tomen decisiones de movilidad más seguras. Así mismo, implementar de manera complementaria los procesos de educación vial y de mejoramiento de pruebas prácticas, teóricas y técnicas de licenciamiento, los controles en vía enfocados a la fi scalización y sanción de conductas de riesgo mediante el fortalecimiento de las capacidades técnicas y operativas de las entidades responsables, reducirán de manera signi fi cativa las lesiones y muertes en las vías. Es de resaltar que los comportamientos de las y los usuarios viales también estarán determinados por una infraestructura inclusiva, accesible y segura, como también por vehículos que brinden elementos técnicos y tecnológicos de seguridad, por lo que es importante incluir los procesos de capacitación para el uso de estos elementos.Para ello, es relevante la vinculación de varios sectores del Estado y de varias entidades públicas y privadas para cumplir con lo fi jado en esta política pública. Liderados por el MTC y el MINEDU, se deben coordinar entre entidades como SUTRAN, PNP y los gobiernos regionales y provinciales, en trabajo articulado con las entidades complementarias (ECSAL, escuelas de conductores y centros de evaluación). Para ello se trabajará en el marco de los siguientes cinco (05) lineamientos: L 2.1. Mejorar los programas de educación vial dirigida a las y los usuarios viales Para reducir los comportamientos que producen riesgo a la vida de las y los usuarios viales, es importante mejorar los programas de educación vial que serán dirigidos a docentes, estudiantes, conductores infractores, conductores profesionales no infractores y usuarios de las vías (ciclistas, peatones, público en general). Por este motivo, la presente política intensi fi cará la formación de actitudes que vayan generando conciencia ciudadana y comportamientos encaminados a la creación de una cultura en seguridad vial. Asimismo, la creación de una cultura del valor de la vida requiere del fortalecimiento de los procesos de transformación cultural y educativa en colegios, de manera que la comunidad educativa y los entornos escolares sean garantes de la protección de la vida. L 2.2. Optimizar el proceso técnico – administrativo de licenciamiento a conductores de vehículos mayores y menores Se considera necesario optimizar el procedo técnico – administrativo para el otorgamiento/revalidación/recategorización/duplicar o canjear licencias de conducir de vehículos toda vez que las licencias representan documentos de habilitación para que un conductor transite por las vías a través de vehículos, cuyas características y condiciones se encuentran estipuladas en el Reglamento Nacional de Vehículos. La tramitación de licencias de conducir representa un procedimiento crucial toda vez que es la habilitación para la circulación segura en las vías, con lo que debe ser otorgado a aquel postulante que cumple con los requisitos establecidos o los que se establezcan para mejorar la calidad de los conductores. Queda en competencia de las autoridades optimizar dicho procedimiento en procura de la seguridad vial de las y los usuarios. L 2.3. Desarrollar planes de control en vía a comportamientos de riesgo de usuarios Los planes de control en vía son importantes para identi fi car los riesgos en el comportamiento de las y los usuarios de la vía con el fi n de reducir la ocurrencia de siniestros viales. La metodología de planeación del control operativo en vía, que, de manera sistemática y sostenida, vigile y controle el cumplimiento de las leyes de tránsito, complementada con acciones de educación pública focalizada (a zonas y conductas de riesgo), tiene impactos positivos sobre el comportamiento de las y los usuarios de las vías. Los planes de control operativo deberán establecer los puntos con mayor incidencia de siniestros para monitorear el cumplimiento por parte de las y los usuarios de la vía de las leyes de tránsito. Estos puntos de control podrán ser fi jos o movibles para su mejor adaptación a la situación que se presente. L 2.4. Alinear el programa de formación de conductores a cuali fi caciones establecidas en el MNCP dirigido a operadores de transporte Alinear el programa de formación de conductores a cuali fi caciones establecidas en el Manual Nacional de Cuali fi caciones del Perú (MNCP) es fundamental en este objetivo prioritario porque el MNCP es un elemento organizador y articulador de la oferta educativa y de formación, tanto para las instancias a cargo de