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18 NORMAS LEGALES Sábado 14 de diciembre de 2024 El Peruano / ¿Cuáles son los objetivos prioritarios?¿De qué manera se va a alcanzar el objetivo prioritario?¿Cuál es el servicio que implementa el medio?¿Cuáles son las actividades operativas principales para proveer el servicio?¿Quién es el receptor del servicio?¿Qué entidad es responsable de proveer el servicio?¿En qué áreas se entrega el servicio? L.04.03. Fortalecer la institucionalidad y las capacidades en materia de gestión territorial de los gobiernos regionales y locales.Programa para el fortalecimiento de capacidades en gestión territorial, de manera continua para los gobiernos regionalesAO.4.3.1.1. Ejecución de sesiones de acompañamiento multisectorial para implementar normativas en materia de ordenamiento territorial. Gobiernos regionalesPCM - VGT RegionalAO.4.3.1.2. Ejecución de sesiones de acompañamiento multisectorial para desarrollar espacios y mecanismos de participación ciudadana, rendición de cuentas y acuerdos, con pertinencia cultural y lingüística, en gestión y ordenamiento territorial. 5.Seguimiento y evaluación Los procesos de seguimiento y evaluación de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial al 2050 se realizan acorde con lo establecido en la Guía para el Seguimiento y Evaluación, y de acuerdo a las disposiciones que el CEPLAN emita para dicho fi n. 5.1. SeguimientoEl Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros lidera el proceso de seguimiento de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial al 2050 en coordinación con la Ofi cina General de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia del Consejo de Ministros. El seguimiento se realiza según los lineamientos que establece el CEPLAN. Asimismo, los reportes de seguimiento se emiten de manera periódica y contendrán la información provista por los ministerios intervinientes acerca del avance de los elementos de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial. Estos reportes servirán de insumo para las evaluaciones y los reportes de cumplimiento. Para el caso de los indicadores de aquellos servicios que cuentan con el valor de línea base “0”, es decir, aún no se implementan, el Viceministerio de Gobernanza Territorial generará las siguientes condiciones previas: (i) coordinación con entidades para recoger información para la medición y (ii) formulación y aprobación de instrumentos y guías para recojo y tratamiento de la información. Dichas actividades se realizarán de acuerdo al siguiente cronograma preliminar: 5.2. Evaluación Durante su vigencia, la Política Nacional de Ordenamiento Territorial será evaluada en cuanto a su implementación y resultados según disposiciones que establece el CEPLAN. Este proceso es liderado por la Presidencia del Consejo de Ministros, a través del Viceministerio de Gobernanza Territorial. 5.3. Reporte de cumplimiento De acuerdo con el artículo 25 del Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por Decreto Supremo N°029-2018-PCM y sus modifi catorias, se indica que los Ministerios rectores y conductores elaboran reportes periódicos que contengan los resultados del cumplimiento de los objetivos de las políticas nacionales, uso de sus recursos asignados, así como las alternativas para mejorar su implementación. En este sentido, el Viceministerio de Gobernanza Territorial elabora de manera periódica el reporte de cumplimiento de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial al 2050, según los lineamientos que establece el CEPLAN. 1 PNUD (2013) Capítulo 1. Desarrollo humano, cambio climático y territorio. En Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2013. Cambio climático y territorio: Desafíos y respuestas para un futuro sostenible. PNUD 2 Matos Mar, J. (1985) Desborde popular y crisis del Estado. IEP 3 Guerra-García, G. (1999) La Reforma del Estado en el Perú. Pautas para reestructurar el Poder Ejecutivo. Agenda Perú. 4 Remy, M.I. (2021) Desarrollo rural y seguridad alimentaria. En Proyecto Perú Debate 2021: propuestas hacia un mejor gobierno. CIES/EGPP-PUCP/IEP/CIUP/IDEA Internacional. Este estudio realiza un abordaje de la problemática agraria y la seguridad alimentaria; analizando opciones de política y diseñando una hoja de ruta al respecto. 5 Esta dinámica territorial se puede identificar, a diferentes escalas, en todas las regiones del país. Se tiene como referencia el fragmento sobre la realidad en la sierra andina del departamento de Piura. Canziani, Revesz y Belaunde (2015) Piura: ciudades intermedias y desarrollo territorial. En Ciudades intermedias y desarrollo territorial. Fondo editorial PUCP 6 CEPLAN (2021). Vulnerabilidad de las personas en el territorio 2013-2019. Documento de trabajo CEPLAN 7 El índice de vulnerabilidad está compuesto por 23 indicadores distribuidos en cuatro grupos: i) población infantil, ii) población femenina, iii) población con problemas de acceso a servicios básicos y de salud, y iv) población con problemas en educación. 8 Se debe precisar que este índice de vulnerabilidad podría estar sufriendo variaciones a la luz de los datos de pobreza durante y post pandemia. Así, según el informe técnico del INEI (2024) sobre la evolución de la pobreza entre 2014-2023, se evidencia que la brecha de pobreza en el 2023 creció en 3 puntos porcentuales respecto al 2019. El área urbana está en 6.3% y el área rural en 12.6%. Sin embargo, comparando desde 2019, la brecha creció más en el área urbana (3.4 puntos porcentuales) que, en el área rural, donde se incrementó en 2.2 puntos porcentuales. No obstante, la 2025 Primer semestre2025 Segundo semestre2026 2027 2028 2029 2030 … 2050 Fase 1: Preparatoria Organización del equipo y desarrollo del plan de trabajox Difusión de la PNOT 2050 y acercamiento a las regionesx Fase 2: Implementación Provisión de servicios desde DVGT x x x x x x x x Seguimiento de acciones multisectorialesxxxxxxxx Recojo de información y evaluación de logros esperadosxxxxxxxx