Norma Legal Oficial del día 14 de abril del año 2005 (14/04/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 51

MORDAZA, jueves 14 de MORDAZA de 2005

NORMAS LEGALES

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Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, establece que se encuentran exonerados del respectivo MORDAZA de seleccion las adquisiciones y contrataciones que se realicen "por desabastecimiento inminente", que es aquella situacion extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la entidad tiene a su cargo de manera esencial, lo que faculta a la entidad a la adquisicion o contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para resolver la situacion y llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda; Que, la Direccion Ejecutiva del Programa del Vaso de Leche, mediante Oficio Nº 140-2005-MML/PVL-DE del 18.3.2005 ha comunicado a la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares la necesidad de adquirir insumos alimenticios para atender a 26,500 beneficiarios por dia del Programa del Vaso de Leche, debido a que, si bien el MORDAZA de Licitacion Publica Nº 001-2005-CE/MML para la adquisicion de 526,500 unidades de 410 gr. de leche evaporada entera y 288,000 bolsas de 500 gr. cada una de hojuelas de quinua enriquecida y azucarada, se inicio con la convocatoria el 4.2.2005, senalandose como fecha para la entrega de la buena pro el 7.3.2005; a la fecha dicho MORDAZA se encuentra en la etapa de absolucion de observaciones, por haber solicitado uno de los postores el pronunciamiento de CONSUCODE; Que, el Programa del Vaso de Leche, segun lo senalado en su oficio MORDAZA mencionado, a la fecha solo se cuenta con la cantidad de 17,618.00 Kg.de enriquecido lacteo, lo que permitira abastecer hasta la primera semana de MORDAZA, pero en cuanto a los demas productos se presenta el riesgo de desabastecimiento con la consecuencia de que no se lograria completar las raciones semanales de alimentos diferentes al enriquecido lacteo, por lo que ha requerido la adquisicion urgente de lo siguiente:
DESCRIPCION Leche Evaporada Entera Hojuela de Quinua Enriquecida TOTAL DEL VALOR REFERENCIAL CANTIDAD 172,250.00 91,884.00 UNIDAD Unidad/410 gr. Bolsa/500 gr. VALOR REFERENCIAL S/. 272,155.00 S/. 181,930.00 S/. 454,085.00

Que, en tanto demore el pronunciamiento de CONSUCODE para continuar el MORDAZA de Licitacion Publica Nº 0001-2005-CE-MML, el Comite Especial mediante Informe Nº 03-2005-CE/MML del 18.3.2005, detalla el MORDAZA seguido y establece el calendario probable, hasta la firma del Contrato del ganador de la buena pro, producto del analisis de la postergacion, y que dicho contrato se estaria suscribiendo en aproximadamente 90 dias, es decir el 17.6.2005; Que, de lo informado por el Programa del Vaso de Leche y por el Comite Especial, la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares mediante Oficio Nº 160-2005-OASADMA/MML del 21.3.2005, solicita a la Oficina General de Asuntos Juridicos, de conformidad al Art. 146º del TUO del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, emita el informe legal que sustente la solicitud del referido Programa, para la MORDAZA del Expediente de Exoneracion ante el Concejo Metropolitano; conforme el Art. 20º del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobada por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, para la aplicacion del inciso c) del Art. 19º del mismo, que contempla la exoneracion del MORDAZA de seleccion por desabastecimiento inminente; Que, segun el detalle contenido en el Informe Nº 0032005-MML/DMA-OGF-OP de la Oficina General de Finanzas, que se indica en la parte resolutiva, el Programa de Vaso de Leche para la adquisicion de productos lacteos en el presente ejercicio cuenta con una disponibilidad presupuestal de S/. 2,876,672.00 (Dos Millones Ochocientos Setenta y Seis Mil Seiscientos Setenta y Dos y 00/100 Nuevos Soles); Que, la suma de las dos (2) licitaciones publicas programadas en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones asciende a la suma de S/. 2,400,660.00 (Dos Millones Cuatrocientos Mil Seiscientos Sesenta y 00/100 Nuevos Soles), quedando un saldo presupuestal de S/. 476,012.00 (Cuatrocientos Setenta y Seis Mil Doce y 00/100 Nuevos Soles) que segun el Informe Tecnico del Programa del Vaso de Leche cubriria el monto para llevar a cabo el

MORDAZA de exoneracion de aproximadamente S/. 454,085.00 (Cuatrocientos Cincuenta y Cuatro Mil Ochenta y Cinco y 00/100 Nuevos Soles); Que, la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares, solicita la exoneracion hasta por un MORDAZA de 90 dias o hasta la firma del contrato de la Licitacion Publica Nº 0012005-CE/MML, en aplicacion del articulo 21º del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, que a la letra dice: "... Dicha situacion faculta a la entidad a la adquisicion o contratacion de los bienes o servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para resolver la situacion ..."; Que, la Oficina General de Asuntos Juridicos, mediante Informe Nº 364-2005-MML-OGAJ de fecha 22.3.2005, senala que se ha presentado una situacion extraordinaria e imprevisible pues se tenia el 7.3.2005 como fecha estimada para el otorgamiento de la buena pro al ganador de la Licitacion Publica Nº 0001-2005-CE/MML, habiendose extendido el MORDAZA debido a causas que escapan a la responsabilidad de la Municipalidad Metropolitana de Lima; de igual forma, tal como lo ha expresado el Programa, existe ausencia de los productos necesarios para cumplir con la racion semanal, lo que impediria la continuidad de las actividades que el Programa tiene a su cargo, redundando en la existencia de una actual y urgente necesidad para atender los requerimientos en este rubro; Que, precisando lo dispuesto por la Ley Nº 27712, mediante la cual se modifico la Ley Nº 27470 que establece Normas Complementarias para la Ejecucion del Programa del Vaso de Leche, dicho Programa debera cumplir con el requisito del abastecimiento obligatorio de los siete dias de la semana a los ninos; por lo que senalan que el hecho descrito cumple con las caracteristicas que exige el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 083-2004-PCM y el de su Reglamento, encuadrandose en una situacion de desabastecimiento inminente, opinando por su declaracion como tal, procediendo de esta manera la solicitud de exoneracion formulada por desabastecimiento inminente, lo que ademas cumple con las condiciones requeridas por la Contraloria General de la Republica en el Comunicado Nº 03-2005-CG, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21.3.2005; Que, la autoridad competente para autorizar la exoneracion es el Concejo Metropolitano, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 20º, inciso c) del TUO de la Ley precitada, debiendo emitirse el Acuerdo correspondiente y remitirse conjuntamente con los informes que lo sustentan, a la Contraloria General de la Republica y al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, dentro de los diez dias habiles siguientes a la fecha de su aprobacion, ademas de ser publicado en el Diario Oficial El Peruano y cumplir todas las formalidades que exige la ley para estos efectos; Que, mediante Carta Nº 011-2005-MML/DMA la Direccion Municipal Administrativa y Memorando Nº 339-2005GM/MML del 29.3.2005 de la Gerencia Municipal, se remite toda la documentacion que sustenta la solicitud de adquisicion de leche evaporada entera y hojuela de quinua enriquecida y azucarada, via exoneracion de MORDAZA de seleccion bajo la modalidad de desabastecimiento inminente; De conformidad con lo opinado por las Comisiones Metropolitanas de Asuntos Economicos y de Organizacion y de Asuntos Legales en sus Dictamenes Nºs. 072-2005MML-CMAEDO y 042-2005-MML-CMAL, respectivamente; ACORDO: Articulo Primero.- Exonerar por desabastecimiento inminente, del MORDAZA de seleccion por Licitacion Publica, la adquisicion de insumos alimenticios: Leche Evaporada Entera (172,250.00 unidades/410 gr.) y Hojuelas de Quinua Enriquecida y Azucarada (91,884.00 bolsas/500 gr.), lo que permitira atender, de ser el caso, hasta por tres (3) meses o hasta la firma del contrato de la Licitacion Nº 0012005-CE/MML, a aproximadamente 26,500 beneficiarios por dia del Programa del Vaso de Leche del Cercado de Lima. Articulo Segundo.- Precisar que el valor referencial de la adquisicion, incluyendo el Impuesto General a las Ventas, se ha calculado en aproximadamente S/. 454,085.00, el mismo que sera financiado con cargo a los recursos asignados en el Presupuesto 2005 de la Municipalidad