Norma Legal Oficial del día 16 de diciembre del año 1998 (16/12/1998)


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TEXTO DE LA PÁGINA 48

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Lima. miercoles 16 dc diciembre de 1998

o el procedimiento simplificado, no se declara la insolvencia del deudor sino que se busca prevenir y evitar tal desenlace. Ambos son procesos de requisitos sencillos y plazos cortos, de tal forma que por lo reducido de sus costos puedan ser utilizados sobre todo por la micro, pequena y mediana empresa. El concurso preventivo es un mecanismo de refinanciacion de deuda que se puede iniciar por cualquier deudor ante el Indecopi a nivel nacional. A su vez: con el objeto de descentralizar la posibilidad de acceder a una reestructuracion patrimonial a b?Jo costo, el procedinuento simplificado se puede iniciar ante cualquier notario publico del MORDAZA por un deudor cuyos creditos no excedan de las 200 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). En ambos procedimientos, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos correspondientes, el Indecopi o el notario publico, segun el caso, convoca a los acreedores del deudor a fin de que conformen la junta de acreedores respectiva. Una vez instalada la junta de acreedores, esta tendra que pronunciarse sobre la propuest,a de reestructuracion que debera presentar el deudor. Aprobada la propuesta por mayoria, concluira el MORDAZA, y el acuerdo sera de obligatorio cumplimiento para el deudor y todos los acreedores, suspendiendose la ejecucion de las obligaciones, de tal forma que su patrimonio no podra ser canibalizado. Tanto bajo el concurso preventivo o bajo el procedimiento simplificado, el deudor y los acreedores tienen la posibilidad de en una sola sesion operar y curar al "enfermo", aprobando una reestructuracion patrimonial que permita al deudor seguir funcionando en el MORDAZA y a los acreedores recuperar la totalidad de sus creditos.

2.2 El sistema de descentralizacion del Indecopi Los tres mecanismos de reestructuracion patrimonial referidos en el punto que antecede (v.gr. MORDAZA de insolvencia, concurso preventivo y procedimiento simplificado) pueden ser utilizados por deudores domiciliados en cualquier lugar del MORDAZA, MORDAZA al enfasis que el Indecopi ha puesto desde el ano 1993 a su politica de descentralizacion. De acuerdo a lo establecido en la Ley de Descentralizacion del Indecopi", el Indecopi se encuentra facultado a delegar sus funciones en materia de reestructuracion patrimonial en entidades de reconocido prestigio y con capacidad tecnica para esos efectos. En ese sentido, con el objeto de permitir que los deudores en dificultades puedan acceder a los servicios de reestructuracion patrimonial en cualquier lugar del MORDAZA,, el Indecopi ha celebrado hasta la fecha ocho convenios de delegacion de funciones con instituciones de la sociedad civil de reconocido prestigio, las mismas que en virtud de ello vienen tramitando un buen numero de los procesos de reestructuracion empresarial vigentes. Con el objeto de fomentar la participacion de los gremios empresariales en la administracion del sistema de reestructuracion. desde el MORDAZA 1993 se delegaron funciones en las Camaras de Comercio de MORDAZA, La MORDAZA, MORDAZA e Iquitos. Por otro lado, el 15 de diciembre del presente ano se tiene previsto celebrar un convenio de delegacion de funciones con la Camara de Comercio de Lima. Es de destacar que La participacion activa de los gremios como administradores del sistema de reestructuracion patrimonial viene contribuyendo substancialmente a generar confianza entre los empresarios sobre las ventajas de acogerse en tiempo oportuno al sistema de reestructuracion patrimonial. Asimismo, la sociedad del Indecopi con los gremios ha dado mayor fluidez al dialogo del Estado con los empresarios y, a partir de ello, ha permitido un mejor conocimiento de sus necesidades. De otro lado, a mediados de 1998 se delegaron funciones de reestructuracion patrimonial en la Universidad de MORDAZA, en la Universidad de MORDAZA y en la Universidad de San MORDAZA de MORDAZA, incorporandose de esa forma prestigiosas instituciones academicas como socios del Indecopi en la tarea de administrar el sistema de reestructuracion patrimonial. Asimismo, el Indecopi se ha asociado con colegios profesionales, habiendo delegado desde el ano 1993 funciones para la tramitacion de procedimientos de reestructuracion empresarial en el Colegio de Contadores Publicos de MORDAZA y el Colegio de Abogados de Lima. El sistema de delegacion de funciones referido, ha permitido que el Estado representado por el Indecopi, asociandose con entidades de reconocido prestigio del MORDAZA (gremios empresariales, universidades y colegios profesionales), pueda brindar los servicios de reestructuracion empresarial a nivel nacional a traves de una formula que le resulta costo-eficiente, toda vez que los costos de infraestructura y funcionamiento de cada oficina son compartidos entre el Indecopi Y la entidad que asume la delegacion de funciones. Ademas, a traves del sistema de descentralizacion mencionado se promueve una particip;lcion activa de la sociedad civil en la tarea de administrarjusticiay de contribuir a lograr un Estado mas descentralizado. El sistema de reestructuracion pl'ruano se logro descentralizar aun mas, cuando la Ley de Reestructuracion Patrimonial estableci6 que el procedimiento simplificado que se ha comentado en el acapite anterior, se puede tramitar ante notario publico. Con ello, el Indecopi se asocio con los notarios publicos para, por su intermedio, hacer llegara las empresas viables de todo el MORDAZA la posibilidad de utilizar un procedimiento de bajos costos que les brinda la posibilidad de reestructuracron acordada con sus acreedores. 3. Diagnostico Recogiendo la experiencia de mas de cinco anos de aplicacion del novedoso sistema de reestructuracion patrimonial en el Per-& a continuacion se presenta un diagnostico de la situacion actual, el mismo que recoge cifras estadisticas de lo ocurrido en la Comision de Salida del MORDAZA dr la sede central del Indecopi, asi como en sus entidades delegadas. Asimismo, como parte del diagnostico se destacan algunos problemas puntuales que se han verificado en la aplicacion de la ley. 3.1 Demanda por servicios de reestructuracion patrimonial La demanda por los servicios do reestructuracion patrimonial que presta el Indecopi se ha incrementado substancialmente desde 1993 hasta la fecha, lo que ha generado a su vez un incremento en los sectores economicos que hacen uso de este MORDAZA de procesos Las decisiones sobre el destino de los deudores han sido en torno a la reestructuracion patrimonial y la liquidacion. En los puntos siguientes se brindan datos estadisticos importantes sobre los temas anteri0rment.e mencionado::. 3.1.1 Incremento de la demanda por servicios de reestructuracion Desde 1993 hasta la fecha se ha observado un incremento tanto en las solicitudes de insolvencia presentadas, como en las solicitudes de reconocimiento de creditos, lo que refleja una mayor credibilidad en el sistema, el mismo que, cada vez en mayor medida, esta siendo utilizado para formalizar reestructuraciones patrimoniales o, en su caso, la salida ordenada del MORDAZA de aquellas empresas que no demostraran viabilidad economica. En ese sentido, no es que en 1993 no hubieran empresas en dificultades que requirieran del sistema, sino que simplemente por desconocimiento, falta de credibilidad o elevados costos de acceso, no lo utilizaban. Asi. en lo que se refiere a las solici: udes de insolvencia presentadas desde 1993 hasta la fecha a nivel nacional, se observa que mientras que en 1993 se presentaron un total de 85 solicitudes de insolvencia, hasta octubre de 1998 se han presentado un total de 994 solicitudes, lo que representa un incremento de mas del 1 000%.
' Decreto Leglslatwo k'786 Ley que declara en Reorganizaclon al Indecop~ para dfsponer su Descentralkaclon'. pubkada en el Dlano oiiclal El Peruano el 31 de dnembre de 1994 (en adelante Ley de Descenlrailzaaon del Indecopi')

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