NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 18 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 1998 (18/09/1998)

I,ima, viernes 18 de setiembre de 199X clxkmtcuu, Pi&.164089 Sancionan a Abical Motors S.A. con una multa de 70 UIT y cierre de estable- cimientos comerciales por 7 días, por cciones a la Ley de Protección al EXPEDIENTE No 1251997~C.P.C. DENUNCLANTE : COMISION DE PROTECCION AL CONSUMDOR DENUNCIADO : ABICAL MOTORS S.A. RESOLUCION W : 5 Lima, treinta de marzo de mil novecientos noventa y ocho 1. HECHOS La Comisión de Protección al Consumidor del INDE- COPI -en adelante la Comisión- en atención alas reitera- das reclamaciones presentadas por distintos consumi- dores contra ABICAL MOTORS S.A. -en adelante ABICAL-‘, referidas a retrasos en la entrega de los vehículos adquiridos y de sus respectivas placas y tarjetas de propiedad; y luego de realizar visitas inspectivas en los establecimientos de ésta e interrogatorios a sus funciona- rios, con fecha 10 de abril de 1997, resolvió iniciar proce- dimiento de oficio contra ABICAL, por existir indicios de infracción a las normas contenidas en el Decreto Legisla- tivo No 716 -Ley de Protección al Consumidor- cometidas en la comercialización de vehículos. La Comisión, luego de evaluar lo actuado en el expe- diente, concluye que los hechos materia del presente procedimiento administrativo son los siguientes: ABICAL -empresa dedicada a la comercialización de vehículos nuevos y usados de la marca Daewoo y miembro de la red de Concesionarios Integrales de Daewoo Motor, ofrece a los consumidores vehículos cuyo pago puede efectuarse de las siguientes maneras: al contado, y me- diante financiamiento, en este caso contempla la modali- dad de crédito directo, crédito bancario y crédito a través de la Financiera Daewoo. En los casos en que la venta del automóvil se realiza con financiamiento, el consumidor se obliga a cancelar, aparte de sus respectivas cuotas que pueden constar en letras de cambio, la cuota inicia 1. Los consumidores que han adquirido los vehículos ofre- cidos por ABICAL han reclamado directamente a ésta”, conforme puede apreciarse de las cartas de reclamación que obran a fojas 226 del expediente, e incluso a través de la Secretaría Técnica de la Comisión! alegando retrasos en la entrega de los vehículos adquiridos así como Ile las respectivas placas de rodaje y tarjetas de propiedao. En relación ala demora en la entrega de vehículos, de la lectura de las diferentes cartas de reclamación se desprende que ésta alcanzaba hasta un me&‘. Asinismo, confcrme a los Memorando& de fechas 20 de noviembre y 29 de agosto de 1995, y 6 de mayo de 1996, remitidos por el Subgerente de Ventas de la sucursal de San Isidro -en ese entonces: Carlos Mendoza Rosario- al Gerente Finan- ciero de la denunciada -Julio Svec-, que obran a fojas 164, 153 y lö5 del expediente, respectivamente, enconí rados en la diligencia de inspección efectuada con fecha 25 de marzo de 1997, ha quedado acreditado que ABICAL de- moraba en entregar los vehículos a los consum:dores hasta las fechas en que vencían los plazos para cancelar las letras de cambio correspondientes a sus primeras mensualidades5 A mayor abundamiento, a fojas 148 y SS. del expedien- teobrandocumentos internos” de la empresa denurciada referidos a retrasos en la entrega de vehículos. Así pode- mos mencionar la carta de fecha 14 de agosto de 1996, remitida por los vendedores de la “tienda de Lima” al Gerente General -Antonio Palacios Chopitea-, en !a que manifiestan sus limitaciones para aumentar su produc- ción en ventas, afirmando: “Gestión de Entrega de Auto- móviles: La lentitud de ésta, nos crea enorme conflicto con los clientes . ...“. más adelante senalan: “Trato al Cliente: Nuestros clientes muchas veces son maltratados ,_. Como ejemplo de maltrato, podemos citar al Sr. Espinoza, el cual no ha recibido su automóvil con crédito directo, a pesar de haber transcurrido 100 días desde la firma del contrato . ..“. o el Memorandum remitido por el Subgeren-te de Ventas -Carlos Mendoza- al Gerente Financiero - Zarlos Barandiarán- en el que solicita: “se sirva dar en :alidad de cortesía el trámite de tarjeta de propiedad y placa de rodaje ( por demora en la entrega de la unidad) del vehículo del Sr. Sirotzky Cortijo Abel, case 3664.” En algunos casos de adquisición de los automóviles mediante el sistema de financiamiento, la entidad que otorgó el crédito ha llegado a protestar los títulos valores suscritos por el consumidor por la adquisición de los vehículos, sin que ABICAL haya entregado estos últimos. Inclusive en algunos de estos supuestos, el protesto se ha efectuado a pesar del compromiso de ABICAL de asumir el pago de los correspondientes títulos valores, por no haber cumplido con lo ofrecido respecto a la entrega (al respecto, a fojas 161 obra la carta de fecha 12 de mayo de 1995, remitida por ABICAL a Teófilo García Penal. Con relación a ello, cabe mencionar, tal como se des- prende del Informe de fecha 23 de octubre de 1996, que obra a fojas 148, remitido por la Jefa de Cobranzas -María Luisa Neumann Terán- a uno de los Directores -Hedor Neu- mann Terán-, en el que señala: “NOTA: Doy veracidad de lo expuesto en el presente informe, con documentos que lo acreditan.“, que algunos consumidores son reportados como morosos ante centrales de riesgo, como consecuencia de la no cancelación de sus títulos valores debido a que ABICAL no les ha entregado los vehículos adquiridos. De otro lado, es pertinente resaltar que, con fechas 31 de marzo y 9 de abril de 1997, funcionarios de la Secretaría Técnica de la Comisiónentrevistaron a diversos trabajado- res de ABICAL, siendo que, el Gerente General - Antonio Palacios Chopitea- señaló que “el vendedor en su afán de vender, ino?, porque los vendedores ganan comisión, lógi- camente ellos ganan comisiones, entonces, por el afán de vender, le dicen se te va entregar el carro de tal y cual manera y a la hora que se hace la revisión del expediente pues legalmente no son las condiciones que el departamen- to de administración de ventas digamos informa como tiene que ser entregado, hay un poco digamos de voluntad de venta, pero por el otro lado, no hay una formulación con el departamento administrativo para ver si en esas condicio- nes se le va a entregar al cliente el vehículo o no.” Así, en el mismo sentido se expresó el Subgerente General Juan Peschiera Astengo-: “. .hay informaciones que para noso- tros es lucha con los vendedores, se ha cambiado otra vez a todos los vendedores a la Gerencia de Ventas, hay pequeñas informaciones tontas que ellos lo toman ino?, y le dicen al vendedor por vender pues, pueden decir cosas que, no es que no son, sino les cambia, por decirse le entrego el carro antes de la fecha que, porque el cliente que viene a comprar toma una actitud que ya quiere ya el carro jno?, lo quiere ahorita el carro, lo necesita ya”. Por su parte, ABICAL ha manifestado en su escrito de descargos, presentado con fecha 9 de mayo de 1997, en relación a los retrasos en la entrega de los vehículos que:“ABICAL MOTORS S.A. vende vehículos nuevos los cuales para su internamiento en el país deben cumplir con los trámites aduaneros que la ley exige y si algún (sic) retardo pueda suceder no es imputable a nuestra parte, sin que ello signifique aceptación de este hecho pues Adjunto a la presente resolución. y como parte Integrante de la misma. se encuentra el Anexo N” 1, el que contlene la relacion da consumidores que presentaron reclamaaones contra ABICAL ante la Secretaria TBcmca de la Comisión de Protec- ción al Consumidor. 2 Adjunto a la presente resolución, y como parte Integrante de la misma, se encuentra elAnexoN’2. elquecontw~ela relaclóndeconsumldoresquepresentaronsuscartas de reclamación ante ABICAL ’ Ver caria de reclamaaán presentada por Fernando Bendezti Salazar ante ABICAL. la misma que obra a fojas 236 del expediente ’ En dlchos memorandos se sokclta al Gerente Finanaero se sirva ordenar el pago de la pnmera mensualidad de diversos consumidores (en total 141 debido al atraso en la entrega del vehiculo 5 Entre otrosdocumentosque obran en el expediente. encontrados en ladlllgencia de mspecclón, y de los que se desprende que AEICAL demoraba en entregar los vehiculosalosconsumidores hasta laoportunidad en quevenrian los titulosvalores suscnlos para adqulnrfos con financiamiento tenemos la circular remitIda por María Lu1saNeumannatodoelpersonal,defecha27defebrerodel997,enlaquese~ala A partIc de la fecha todos los pagos que efectue (SIC) la empresa de letras vencldas porvehiculos no entregados .” ó Cabe precisar que dichos documentos fueron recabados en la dilkgenoa de mspac- clón efectuada el 25 de marzo de 1997