Norma Legal Oficial del día 24 de septiembre del año 1999 (24/09/1999)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 24 de setiembre de 1999

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA RESOLUCION Nº 0287-1999/TDC-INDECOPI EXPEDIENTE Nº 107-1998/CCD PROCEDENCIA : COMISION DE REPRESION DE LA COMPETENCIA DESLEAL DENUNCIANTE : COMISION DE REPRESION DE LA COMPETENCIA DESLEAL (LA COMISION) DENUNCIADO : PANAMERICANA TELEVISION S.A. (PANAMERICANA) MATERIA : PUBLICIDAD MORDAZA DE VERACIDAD PUBLICIDAD ENGANOSA ACTIVIDAD : TELECOMUNICACIONES SUMILLA: se confirma la Resolucion N° 0301999/CCD-INDECOPI emitida el 13 de MORDAZA de 1999 por la Comision de Represion de la Competencia Desleal, en virtud de la cual dicho organo funcional declaro que Panamericana Television S.A. habia infringido lo dispuesto en el Articulo 4º del Decreto Legislativo N° 691, Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor. Ello, debido a que Panamericana Television S.A. no cumplio con acreditar la veracidad de las afirmaciones: "si das la respuesta correcta automaticamente te llevas ... y "si das la respuesta " correcta te ganaras inmediatamente ... conteni", das en los anuncios publicitarios mediante los cuales ofrecio premiar inmediatamente a los participantes de la promocion El Golazo del Mundial que llamaran a la denominada linea mundialista y acertaran con la respuesta correcta. Asimismo, se confirmo la sancion impuesta a dicha empresa y se dispuso la inscripcion de Panamericana Television S.A. en el registro de infractores a que se refiere el Articulo 40º del Decreto Legislativo N° 807. Finalmente, por considerar que la resolucion es de importancia para proteger los derechos de los consumidores, se solicita al Directorio del INDECOPI su publicacion. SANCION: 15 (quince) Unidades Impositivas Tributarias MORDAZA, 25 de agosto de 1999 I ANTECEDENTES Mediante Resolucion N° 1 de fecha 10 de noviembre de 1998, la Comision inicio un procedimiento de oficio en contra de Panamericana por presuntas infracciones a lo dispuesto en el articulo 4 del Decreto Legislativo N° 691, Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor, cometidas mediante la difusion de la publicidad del concurso El Golazo del Mundial. Posteriormente, mediante Resolucion N° 030-1999/ CCD-INDECOPI del 13 de MORDAZA de 1999, la Comision se pronuncio por la existencia de las infracciones que dieron origen al inicio del procedimiento y sanciono a la referida empresa con una multa de quince (15) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). El 4 de MORDAZA de 1999, Panamericana apelo la resolucion MORDAZA mencionada, elevandose el expediente a esta Sala. Panamericana difundio, por television y diarios, publicidad promocionando el concurso El Golazo del Mundial, afirmando que, con solo llamar a la linea mundialista y decir cuantas veces aparecia la pelota regalona con el logotipo de la firma Castrol durante la transmision de los partidos y la ceremonia de apertura y clausura del mundial, inmediatamente el participante ganaba una pelota Castrol con peso y medida oficial, y un celular Tango 300 de Motorola con linea Movifacil, sujeto a las condiciones del proveedor. En relacion a estos anuncios, el INDECOPI recibio diferentes reclamos de personas que consideraron haber sido enganadas por la publicidad difundida. Los reclamos indicaban que algunas personas que habian dado la respuesta correcta no habian sido consideradas ganadoras; otras personas afirmaron no saber que para recibir el celular era requisito pagar US$ 20,00 por la tarjeta prepago y, finalmente, algunas personas que pagaron la

referida cantidad no recibieron el telefono. En atencion a los reclamos, la Secretaria Tecnica de la Comision decidio iniciar una investigacion preliminar. Por requerimiento de la Secretaria Tecnica de la Comision, mediante escrito del 8 de MORDAZA de 1998, Panamericana presento la Resolucion Directoral Nº 689-981508 mediante la cual la Direccion General de Gobierno Interior del Ministerio del Interior autorizo la referida promocion. Conforme a lo senalado en dicha resolucion, las primeras llamadas se hacian acreedoras a la pelota y al celular, sujeto al uso de la linea de acuerdo a las condiciones establecidas por el proveedor. Mediante escritos posteriores, Panamericana presento a la Comision MORDAZA de las actas notariales en las que se consignaba la lista de ganadores por fecha de difusion de cada uno de los partidos1. Adicionalmente, entre otros documentos, presento la lista de premios asignados por cada partido, el total de los mismos (7 000 pelotas y 20 000 celulares), asi como una fotocopia del acta notarial en la que figuraba el numero de veces que debio aparecer el balon durante las transmisiones. El 16 de setiembre y el 30 de octubre de 1998, Servicios Telematicos Inteligentes del Peru S.A. (en adelante Sertel), empresa encargada de registrar las llamadas de las personas que participaron en el concurso, presento la lista de personas que acertaron en el referido concurso, informacion sobre el registro, clasificacion y caracteristicas de las llamadas y, finalmente, un cuadro con el total de llamadas realizadas por partido, el total de respuestas que acertaron (por dia) y el total de respuestas que no acertaron ni dejaron datos validos. En relacion a estas, manifesto que los casos en que los usuarios acertaban con la respuesta correcta pero no dejaban datos validos, se consideraban como respuestas incorrectas. El 2 de octubre de 1998, mediante Carta N° 1131-1998/ CCD-INDECOPI, la Comision solicito al Notario Publico de MORDAZA, MORDAZA Roy MORDAZA, informacion respecto al procedimiento empleado para asignar los premios, en atencion a que en las actas notariales presentadas en el expediente, el senalaba que los ganadores fueron designados al azar de entre las personas que habian dado la respuesta correcta. Al respecto, el Notario manifesto que las llamadas ganadoras eran elegidas al azar por el programa telematico de entre las llamadas que habian acertado con la respuesta.2

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En las Actas emitidas por el Notario Publico MORDAZA Roy MORDAZA, presentadas por la denunciada, se dejo MORDAZA que entre los concursantes que dieron la respuesta correcta, respecto al numero de veces que aparecia el balon con el logotipo de Castrol en las transmisiones de los partidos, se escogio al azar a los ganadores. El Notario manifesto lo siguiente: " ...me constitui en las instalaciones de la empresa Servicios Telematicos Inteligentes S.A.- STIPSA -(...) a efectos de certificar el sorteo de la promocion denominada "el golazo del mundial" (...) en la cual podran participar todas aquellas personas que realicen llamadas a la serie 0-808, las mismas que deberan dar la respuesta correcta de la cantidad de veces que aparecera en la pantalla la animacion de la "pelota regalona", con el logo de la firma "Castrol", dentro de cada una de las 66 transmisiones que comprenden la inauguracion, 64 partidos de futbol y la ceremonia de clausura del Mundial MORDAZA 98, desde el 10 de junio hasta el 12 de MORDAZA de 1998, en las cuales apareceran indistintamente en diferentes veces por cada partido de futbol, en este acto se procedio a elegir al azar las llamadas que acertaban con la respuesta correcta, resultando ganadores de un balon de futbol y un telefono celular las siguientes personas..." (el subrayado es nuestro). En ese sentido, el Notario manifesto lo siguiente: "El programa telematico, contenia segun la referida Resolucion Directoral un codigo diario de las veces que aparecia la pelota regalona con el logo de la firma Castrol, la misma que era introducida por la empresa, y que procesaba automaticamente eligiendo al azar las llamadas ganadoras, para cuyo efecto se presionaba una MORDAZA en la computadora y aparecia la llamada con el resultado, escuchandose por audio los datos senalados por la persona ganadora, el cual se grababa en el sistema, la misma que luego de terminar con el sorteo la empresa Servicios Telematicos Inteligentes del Peru imprimia los resultados consignandose los nombres de los ganadores." (el subrayado es nuestro). Posteriormente, a un MORDAZA requerimiento de informacion, mediante escrito de fecha 13 de noviembre de 1998, el Notario manifesto que : "Al iniciarse la promocion sorteo, el numero de llamadas era insuficiente a la cantidad de premios ofrecidos, la que paulatinamente se fue incrementando conforme fue avanzando el interes por los partidos del mundial, que en un momento las llamadas que acertaban con los resultados sobrepasaba el numero de premios, en la cual conforme se manifesto anteriormente estas eran elegidas al azar como se hace corrientemente en todos los sorteos de igual indole. (el subrayado es nuestro)