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Pág. 201845 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 25 de abril de 2001 ámbito nacional para los PIPs que ejecuten los Consejos Transitorios de Administración Regional. La viabilidad de los PIP que conformen dichos Conglomerados, será declarada por la propia UE, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 11º de la Directiva Nº 002-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 182-2000-EF-10. La ODI sólo declarará la viabilidad de aquellos PIP que no formen parte de un conglomerado. Artículo 7º.- AUTORIZACIÓN PARA LA EJE- CUCIÓN Los Consejos Transitorios de Administración Regio- nal solicitarán la autorización para la elaboración de expedientes técnicos y la ejecución de los PIP, al Órgano Resolutivo del Sector Presidencia. El Órgano Resolutivo del Sector Presidencia puede delegar dicha atribución directamente a los Consejos Transitorios de Administración Regional y/o a las Uni- dades Ejecutoras bajo su ámbito, de acuerdo a lo estable- cido en el Artículo 16º de la Directiva Nº 002-2000-EF/ 68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inver- sión Pública, aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 182-2000-EF-10. En todos los casos, la ejecución de un PIP debe autorizarse de conformidad a la normatividad presu- puestal vigente. IV CONTENIDOS MÍNIMOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL Artículo 8º.- CONTENIDOS MÍNIMOS: PERFIL Sustitúyase el anexo 05 de la Directiva Nº 002-2000- EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada mediante Resolución Mi- nisterial Nº 182-2000-EF-10, por los Contenidos Míni- mos para elaboración de estudios a nivel de perfil, anexos a la presente Directiva. Precísase que los estudios de preinversión, que hu- bieren sido formulados de acuerdo a lo dispuesto por el anexo que se sustituye, mantienen su plena validez para los fines de aprobación que prevé el Sistema Nacional de Inversión Pública. CONTENIDOS MÍNIMOS PARA ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL I. ASPECTOS GENERALES Este punto viene a constituir una breve presentación del proyecto, en la que se señalan sus principales carac- terísticas. 1.1 Antecedentes: Se deberá describir cualquier he- cho importante que tenga que ver con el origen del proyecto y su evolución hasta la presentación al Banco de Proyectos. 1.2 Nombre del Proyecto El nombre que se asigne al proyecto, deberá identi- ficarlo de forma inequívoca y deberá mantenerse duran- te toda la vida del proyecto. 1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora Se señalará la Unidad Formuladora, especificando los datos que permitan identificar al responsable. Se propondrá la Unidad Ejecutora del proyecto, sus- tentando la propuesta. 1.4 Participación de los beneficiarios y de las autori- dades locales Se deberá describir el proceso mediante el cual se ha recogido la opinión, en cuanto al planteamiento del problema y de sus alternativas de solución, de los bene- ficiarios del proyecto. Así como de las autoridades loca- les, quienes deberían pronunciarse sobre la prioridad que tendría dicha intervención estatal.II. IDENTIFICACIÓN Este punto tiene como finalidad definir el problema a solucionar y las alternativas de solución. 2.1 Definición del problema: Se debe consignar clara- mente cuál es el problema que se va a resolver, para lo cual es muy importante que se haga un diagnóstico que incluya los siguientes puntos como mínimo: a. Características del problema. b. Población y zona afectada. c. Características socioeconómicas y culturales de la población afectada. d. Intento de soluciones anteriores. e. Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema. 2.2 Análisis de objetivos La definición y análisis de los objetivos se realizará a partir de la definición del árbol de medios y fines. La solución del problema central constituye el objetivo cen- tral o propósito del proyecto. 2.3 Planteamiento de Alternativas A partir del análisis realizado en el punto 2.2. se definirán las alternativas posibles que serán evaluadas. III. FORMULACIÓN Se establecerá la demanda que atenderá el proyecto; sobre la base de ésta se definirán los recursos necesarios para la inversión y operación, así como los respectivos presupues- tos, para cada una de las alternativas a analizarse. 3.1 Horizonte del proyecto En función de la naturaleza del proyecto, aplicando criterios establecidos en el sector o para proyectos simila- res se determinará el horizonte temporal de evaluación del proyecto. Uno de los criterios podrá ser la vida económica del PIP (período de maduración) o del activo principal. 3.2 Análisis de demanda Se deberá describir las características generales de la demanda, así como la identificar las principales varia- bles que inciden en ella. Hecho esto podrá realizarse una proyección de la misma, sobre la base de supuestos que deberán describirse. 3.3 Análisis de oferta Se analizará cuáles son las formas de provisión del bien o servicio que existen y si son suficientes para cubrir la demanda o se requiere incrementarlas. 3.4 Costos en la situación "sin proyecto"1 Se consignarán todos los costos del proceso de produc- ción o dotación del bien o servicio y su proyección en el mismo horizonte determinado en el punto 3.1. 3.5 Costos en la situación "con proyecto" Se deberá presentar una proyección de los costos para las diferentes alternativas del proyecto, tanto los costos de inversión como los de operación y mantenimiento, para el horizonte determinado en el punto 3.1. 3.6 Costos incrementales Se calculan como la diferencia entre la situación "con proyecto" menos la situación "sin proyecto". Todos los costos se calcularán en nuevos soles a valores constantes. 1 La situación "sin proyecto" se define como la situación actual optimizada. Es decir, deberá describirse cómo se encuentra la provisión del bien o servicio público en la actualidad y, entonces, deberá analizarse la posibilidad de hacer algún tipo de optimización (dígase algún arreglo normativo o inversión pequeña que vaya en la misma dirección de la solución del problema, pero sin implicar una alternativa que compita en magnitud con el proyecto). Si no es posible hacer tal optimización, entonces la situación "sin proyecto" coincidirá con la situación "actual".