Norma Legal Oficial del día 26 de abril del año 2001 (26/04/2001)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, jueves 26 de MORDAZA de 2001

Conforme al Articulo 35º del Texto Unico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracion de Fondos de Pensiones, cuando el empleador no cumpla con pagar los aportes al Sistema Privado de Pensiones (SPP) de sus trabajadores, debe formular una "Declaracion sin Pago" de los mismos3 . En caso que ello no sucediera, la Administradora Privada de Fondos de Pensiones (AFP) debe determinar el monto de los aportes adeudados y proceder a su cobro. Mediante Resolucion Nº 467-94-EF/SAFP publicada el 7 de agosto de 1994, se aprobo el procedimiento administrativo que debian seguir las AFP para la cobranza de los aportes previsionales no pagados por el empleador del afiliado. Dicha resolucion establecio que cuando el empleador no formule la "Declaracion sin Pago", o la formule en forma incompleta, para la determinacion del monto de la MORDAZA, 14 de febrero de 2001 obligacion del empleador, la AFP podia, entre otras opciones, tomar como base de calculo de los aportes I ANTECEDENTES previsionales la remuneracion mas alta de los incorporaEl 14 de setiembre de 2000, la AFP Union MORDAZA solicito dos al SPP por el mes de devengamiento que corresponde a la Comision el reconocimiento de los creditos que mante- a la obligacion impaga, segun lo comunicado mensual4 nia frente a Grupi1 , ascendentes a S/. 22 481,59 por capital mente por la Superintendencia para este efecto . Adicioy S/. 24 843,30 por intereses y recargos, derivados de aportes previsionales vencidos e impagos, por el mes de MORDAZA de 1995 y los periodos transcurridos de setiembre a diciembre de 1996, de enero a marzo de 1997, de MORDAZA a diciembre de 1997 y de enero de 1998 a diciembre de 1999, correspondientes a once trabajadores de la insolvente afiliados a la solicitante2 . Estos creditos se encontraban incorporados en 1 Por Resolucion Nº 0001-1999/CRP-ODI-CCPLL del 22 de diciembre de 1999 se admitio treinta y ocho liquidaciones para cobranza que la AFP a tramite la solicitud presentada por Grupi para acogerse al procedimiento de Concurso Union MORDAZA acompano a su solicitud. Preventivo. Mediante Resolucion Nº 1034-2000/CRP-ODI-CCPL 2 Los aportes previsionales invocados corresponden a los senores MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA Rangel, MORDAZA MORDAZA Di Casanova MORDAZA, MORDAZA MORDAZA del 22 de setiembre de 2000, la Comision declaro improCastillo MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA Heri De los MORDAZA MORDAZA, cedente la solicitud de reconocimiento de creditos preCarlos MORDAZA MORDAZA Mc Evoy, MORDAZA MORDAZA Parks MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA sentada por la AFP Union MORDAZA, toda vez que la solicitanRodriguez, MORDAZA Nique MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, trabajadores de Grupi te no cumplio con seguir el tramite previo establecido en a la AFP Union Vida. el precedente de observancia obligatoria contenido en la 3 afiliadosUNICO ORDENADO DE LA LEY DEL SISTEMA PRIVADO DE ADMINISTRATEXTO Resolucion Nº 011-97-TDC. CION DE FONDOS DE PENSIONES, Declaracion sin pago. Oportunidad. Articulo En el caso, la Comision determino que la AFP Union 35º.- Cuando el empleador no cumpla con el pago oportuno de los aportes al Sistema Privado de Pensiones, debera formular una "Declaracion sin Pago" de los mismos, MORDAZA no demostro que de manera previa a la emision de las dentro del mismo plazo que tiene para efectuar el pago de los aportes del trabajador, liquidaciones para cobranza MORDAZA declarado: (i) que en el ). historial previsional de los trabajadores contaba o no con la 4 utilizando el formato que designe la Superintendencia de AFP. (... Resolucion Nº 467-94-EF/SAFP, Articulo 3º.- Cuando el empleador no formule la informacion sobre sus remuneraciones reales; y, (ii) que "Declaracion sin Pago", o la formule en forma incompleta, para la determinacion del emitio y notifico al deudor la liquidacion previa a la que se monto de la obligacion del empleador la AFP podra solicitar al afiliado que declare el refiere el Articulo 4 de la Resolucion Nº 467-94-EF/SAFP. importe de su remuneracion y/o le remita las boletas de pago correspondientes a los El 17 de octubre de 2000, la AFP Union MORDAZA apelo de meses que su empleador no hubiere pagado al SPP. la Resolucion Nº 1034-2000/CRP-ODI-CCPL, senalando La AFP podra tambien determinar el monto adeudado por el empleador en funcion del historial previsional del afiliado tomando como base la MORDAZA remuneracion del trabajalo siguiente: dor registrada en la AFP, reajustada segun el Indice de Precios al Consumidor para MORDAZA (i) Mediante el Articulo 38º del Texto Unico Ordenado Metropolitana del Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI) o el indice que lo de la Ley del Sistema Privado de Administracion de sustituya, a partir del mes que devengo dicha remuneracion. Fondos de Pensiones, modificado por la Ley Nº 27242, se Asimismo, la AFP podra tomar como base de calculo de los aportes previsionales la elimino como requisito de admisibilidad de la demanda remuneracion mas alta de los incorporados al SPP por el mes de devengamiento que en un MORDAZA judicial, el procedimiento administrativo corresponde a la obligacion impaga, segun lo comunicado mensualmente por la Superprevio a la emision de las liquidaciones para cobranza a intendencia para tal efecto. (... (El subrayado es nuestro) ).

Camara de Comercio y Produccion de La MORDAZA en el extremo en que declaro improcedente el reconocimiento de los creditos derivados de aportes previsionales impagos correspondientes a los senores MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA Mc Evoy, reformandose en sus fundamentos, pues no se ha demostrado que la AFP Union MORDAZA MORDAZA cumplido con declarar que en los historiales previsionales correspondientes no cuenta con informacion sobre las remuneraciones reales. (b) Declarar la nulidad parcial de la Resolucion Nº 1034-2000/CRP-ODI-CCPLL en el extremo en que, al pronunciarse sobre la solicitud de reconocimiento de creditos derivados de los aportes previsionales correspondientes a los senores MORDAZA MORDAZA MORDAZA Rangel, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA Heri de los MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA di Casanova MORDAZA, MORDAZA Nique MORDAZA, MORDAZA MORDAZA Parks MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, la declaro improcedente. El precedente de observancia obligatoria contenido en la Resolucion Nº 011-97-TDC no es aplicable a dichos casos puesto que los aportes fueron calculados sobre la base de obligaciones reconocidas por el empleador y de acuerdo a los historiales previsionales. (c) Disponer que la Comision de Reestructuracion Patrimonial de la Oficina Descentralizada del INDECOPI en la Camara de Comercio y Produccion de La MORDAZA expida un MORDAZA pronunciamiento sobre el extremo declarado nulo. (d) Modificar el precedente de observancia obligatoria contenido en la Resolucion Nº 011-97-TDC, estableciendose que resulta aplicable al reconocimiento de creditos derivados de aportes previsionales impagos, liquidados sobre base presunta constituida por la remuneracion asegurable MORDAZA del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio. Asimismo, se elimina como requisito para el reconocimiento de dichos creditos la exigencia contenida en el punto (ii) del literal a) de dicho precedente, consistente en que la Comision verifique que la AFP MORDAZA declarado que emitio y notifico al deudor la liquidacion previa a la que se refiere el Articulo 4º de la Resolucion Nº 467-94-EF/SAFP.

que se refiere el Articulo 37 del Texto Unico Ordenado, por lo que dicha exigencia tambien resultaba innecesaria en el MORDAZA de reconocimiento de creditos. (ii) Las liquidaciones para cobranza constituian documentos con merito ejecutivo, por lo que la exigencia de un procedimiento previo implicaba restarles esa calidad. (iii) La Sala debia aplicar la MORDAZA de rango superior ante el aparente conflicto entre la Resolucion Nº 011-97TDC y la Ley Nº 27242, la cual eliminaba requisitos previos para iniciar un MORDAZA judicial que era mas formal y exigente que un MORDAZA de reconocimiento de creditos. Incluso si se tratara de dos normas especificas, debia preferirse la MORDAZA mas reciente, la Ley Nº 27242 publicada el 24 de diciembre de 1999 posterior a la publicacion de la Resolucion Nº 011-97-TDC. II CUESTIONES EN DISCUSION De los antecedentes expuestos y del analisis efectuado, a criterio de la Sala, en el presente caso, se debe determinar: (i) si conforme a las modificaciones operadas en el MORDAZA legal aplicable, resultan exigibles los requisitos establecidos enlaResolucionNº 011-97-TDCaefectosdereconocercreditos derivados de aportes previsionales impagos; y, (ii) si, de ser el caso, corresponde reconocer los creditos invocados por la AFP Union MORDAZA frente a Grupi sustentados en treinta y ocho liquidaciones para cobranza. III ANALISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSION III.1 Las liquidaciones para cobranza