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Pág. 213308 NORMAS LEGALES Lima, domingo 2 de diciembre de 2001 Costos del VAD se basa estrictamente en los Términos de Referencia previamente aprobados en este proceso, la misma que fue puesta en conocimiento de todas las conce- sionarias de distribución mediante Oficio Nº P/CTE-052- 2001 del 27.3.2001 por la ex Comisión de Tarifas de Energía. La empresa ELECTROCENTRO, afirma igualmente que "…cabe destacar a guisa de ejemplo, que la empresa consultora que elaboró el estudio de costos del Sector 1 sí respetó los criterios de OSINERG para dicho sector." Al respecto, se puede verificar en el estudio del Consultor VAD del Sector 1, en la Página 6-42 del Volumen II, relacionado con la definición de la tecnología adaptada lo siguiente: "F. SUBESTACIONES DE DISTRIBUCIÓN: Respecto a las Subestaciones de Distribución, tenien- do presente nuestra experiencia en la materia acerca de otras empresas de similares características, se han consi- derado los siguientes tipos, a efectos de ser evaluados mediante el modelo de optimización de la red de distribu- ción, el módulo óptimo desde el punto de vista económico. Cabe aclarar que al igual que en el caso de la red BT, se han considerado únicamente transformadores, trifásicos. • Aéreas: - Monoposte: con transformadores trifásicos de 25, 50 y 75 kVA, teniendo en cuenta la normalización de la distribuidora, y sin considerar bancos de transformadores monofásicos de acuerdo a observación del supervisor. - Biposte: sobre plataformas biposte de concreto. En este caso los módulos de transformadores que se evaluarán, también de acuerdo a la normalización vigente, son de 100, 160 kVA y 250 kVA, ya que se trata de los módulos utilizados en áreas de media y baja densidad, y las estruc- turas son diseñadas para estos módulos." Lo señalado en el informe del Consultor VAD del sector Típico 1, confirma que nunca aplicó los criterios del Infor- me OSINERG-GART-GDE-2001-013 lo que resulta con- trario a lo afirmado por ELECTROCENTRO en su ejem- plo. Asimismo, se observa que es técnicamente aceptado el uso de subestaciones biposte de 250 kVA, así como de subestaciones monoposte de hasta 75 KVA. Adicional- mente, es importante mencionar que en otros países lati- noamericanos así como en las mismas empresas concesio- narias del Perú se vienen empleando subestaciones bipos- te de hasta 500 KVA. Por otro lado, la definición de las tecnologías a em- plearse en el diseño de la empresa modelo se encuentran precisadas en el contenido de los Informes parciales del estudio, la misma que se encuentra contenida en el nume- ral 9. de los Términos de Referencia del Estudio de Costos del VAD. En este caso particular la definición de la tecnología de las redes de distribución fue presentada por el Consultor VAD en el segundo y tercer informe parcial, informe que fue entregado al representante del ex - Grupo Gloria hoy Grupo ELECTROCENTRO, Hidrandina, Elec- tronorte y Electronoroeste por la empresa Electro Sur, tal como lo señala los cargos de los e-mail enviados al Gerente Comercial Corporativo Ing. Víctor Murillo. Por otro lado, ELECTROCENTRO afirma " Este trata- miento diferenciado e inequitativo constituye una violación de los Principios de No Discriminación y Transparencia desarrollados en los Artículos 6º y 8º del Reglamento General del OSINERG, así como de los Principios de Imparcialidad, Uniformidad y Pre- dictibilidad que deben orientar todo procedimiento administrativo, conforme lo consagran los numera- les 1.4, 1.14 y 1.15 del Artículo IV del Título Prelimi- nar de la Ley del Procedimiento Administrativo Ge- neral ". OSINERG actuó con total transparencia, prueba de ello es el informe de la empresa Electrosur respecto del Desarrollo del Estudio del Valor Agregado de Distribución remitido al GART de OSINERG mediante Oficio G-2000- 2001 del 30.10.2001, señala la invitación expresa efectua- da por la empresa Electrosur, encargada del Estudio de Costos del VAD del Sector Típico 2, a las empresas conce- sionarias del mencionado sector típico para participar conjuntamente con ella en la elaboración del Estudio del VAD. Prueba de ello es que el Consultor VAD en cada una de las entregas de los informes del Estudio convocó a todos los representantes del los Concesionarios a quienes expli- co los resultados parciales. Adicionalmente, Electrosur hizo entrega mediante archivos magnéticos del informe y los modelos de cálculo empleados por el Consultor VAD durante el desarrollo del Estudio.A modo de ejemplo el documento P-051-2001 de Elec- trosur dirigido al Gerente General del ex - Grupo Gloria señala lo siguiente: "Asunto: Invitación para participar en el Estudio de Costos del VAD - Sector Típico 2 De mi consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de comunicarle, que por Acuerdo Nº 007-2001 del Consejo Directivo de la Comisión de Tarifas de Energía, se designó al Sistema Eléctrico de Tacna, de la empresa Electrosur S.A. como modelo del sector de distribución típico 2, para la elaboración del estudio de costos del valor agregado de distribución (VAD), el mismo que actualmente se viene desarrollando en su etapa inicial, de recopilación y entre- ga de información. Teniendo en consideración, que la realización del estu- dio es una experiencia positiva e importante para las empresas distribuidoras, toda vez que con el resultado del mismo se determinará la aplicación tarifaria para los próximos cuatro años; mediante la presente le formulo una cordial invitación a su representada para que designe a sus representantes para participar en las reuniones de trabajo; con el objeto que contribuyan con sus aportes para obtener mejores resultados en beneficio de nuestras em- presas. En tal sentido, y a la espera de su respuesta, adjunto el cronograma de la elaboración del estudio." Asimismo, cabe señalar que el Gerente General desig- nó al Gerente Comercial Corporativo, Ing. Víctor Murillo del ex - Grupo Gloria, hoy Grupo ELECTROCENTRO, Hidrandina, Electronorte y Electronoroeste, como repre- sentante de las empresas ELECTROCENTRO, Hidrandi- na, Electronorte y Electronoroeste, tal como figura en la copia de los e-mail adjuntos al Informe, quien ha sido el receptor de toda la información del estudio y de las citacio- nes a las reuniones de trabajo. Finalmente, el Informe señala, la presencia en Tacna de los Ingenieros Walter Méjico y Freddy Saravia quienes en representación del Grupo solicitaron a Electrosur directamente información adicional. Por lo mencionado, este extremo del recurso de recon- sideración debe declararse infundado. B.4 Desconocimiento de Redimensionamiento de Transformadores ELECTROCENTRO, ha interpretado erróneamente el modelo, incluyendo la previsión de cambios masivos a los 10 años. Un aspecto técnico que la empresa ELECTROCEN- TRO no ha entendido es que el desarrollo de las redes de distribución en las zonas urbanas son dinámicas debido a que constantemente se busca equilibrar las demandas y la capacidad de las subestaciones de distribución MT/BT instaladas; esto conduce a que el incremento de la deman- da adicional se absorbe con nuevos transformadores o cambio de los transformadores sobrecargados por otros de mayor potencia. Como resultado el incremento de demanda y densidad de carga se correlacionan a través del tiempo, es decir que el óptimo del futuro se alcanza en este caso a través de los módulos óptimos necesarios para abastecer la demanda. Cabe señalar, que el modelo de optimización empleado por el Consultor VAD del Sector 2 son similares a los emplea- dos por el Consultor del VAD del Sector 1 en cuanto a sus principios, lógica y algoritmos de cálculo. Cabe señalar que los modelos que se emplean para los sectores rurales no son comparables con los que se utilizan para los sectores urbanos, debido a que en los sectores rurales el diseño es realizado a través de una mayor cantidad de módulos por la dispersión de las cargas a atender, lo que no significa en ninguna manera una discriminación y peor aún una ilegitimidad formular los criterios que técnicamente reflejen las características de cada uno de los sectores típicos. Asimismo, no considerar dentro de una zona urbana la inserción de nuevos centros de transformación en el área ya servida y el incremento de potencia de los existentes, como necesidad para absorber el crecimiento de la deman- da, conduciría a realizar un cálculo de pérdidas a lo largo de la vida útil que sería mayor que la realidad. Dado que las redes urbanas crecen horizontalmente y se densifican verticalmente, ello debe ser considerado en el cálculo de pérdidas. No sucede lo mismo en las áreas rurales. Aquí los centros permanecen sin cambios por el bajo crecimiento de los consumos y en muchas zonas se registran decrecimien- tos por la migración de los campesinos a la ciudad, lo que