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Pág. 213373 NORMAS LEGALES Lima, martes 4 de diciembre de 2001 los cargos de los e-mail enviados al Gerente Comercial Corporativo Ing. Víctor Murillo. Por otro lado, ELECTRONORTE afirma " Este tratamiento diferenciado e inequitativo constituye una violación de los Principios de No Discriminación y Transparencia desarrollados en los Artículos 6º y 8º del Reglamento General del OSINERG, así como de los Principios de Imparcialidad, Uniformidad y Predictibilidad que deben orientar todo procedimiento administrativo, conforme lo consagran los numerales 1.4, 1.14 y 1.15 del Artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General ". OSINERG actuó con total transparencia, prueba de ello es el informe de la empresa Electrosur respecto del Desarrollo del Estudio del Valor Agregado de Distribución remitido al GART de OSINERG mediante Oficio G-2000-2001 del 30.10.2001, señala la invitación expresa efectuada por la empresa Electrosur, encargada del Estudio de Costos del VAD del Sector Típico 2, a las empresas concesionarias del mencionado sector típico para participar conjuntamente con ella en la elaboración del Estudio del VAD. Prueba de ello es que el Consultor VAD en cada una de las entregas de los informes del Estudio convocó a todos los representantes del los Concesionarios a quienes explico los resultados parciales. Adicionalmente, Electrosur hizo entrega mediante archivos magnéticos del informe y los modelos de cálculo empleados por el Consultor VAD durante el desarrollo del Estudio. A modo de ejemplo el documento P-051-2001 de Electrosur dirigido al Gerente General del ex Grupo Gloria señala lo siguiente: "Asunto: Invitación para participar en el Estudio de Costos del VAD - Sector Típico 2 De mi consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de comunicarle, que por Acuerdo Nº 007-2001 del Consejo Directivo de la Comisión de Tarifas de Energía, se designó al Sistema Eléctrico de Tacna, de la empresa Electrosur S.A. como modelo del sector de distribución típico 2, para la elaboración del estudio de costos del valor agregado de distribución (VAD), el mismo que actualmente se viene desarrollando en su etapa inicial, de recopilación y entrega de información. Teniendo en consideración, que la realización del estudio es una experiencia positiva e importante para las empresas distribuidoras, toda vez que con el resultado del mismo se determinará la aplicación tarifaria para los próximos cuatro años; mediante la presente le formulo una cordial invitación a su representada para que designe a sus representantes para participar en las reuniones de trabajo; con el objeto que contribuyan con sus aportes para obtener mejores resultados en beneficio de nuestras empresas. En tal sentido, y a la espera de su respuesta, adjunto el cronograma de la elaboración del estudio." Asimismo, cabe señalar que el Gerente General designó al Gerente Comercial Corporativo, Ing. Víctor Murillo del ex - Grupo Gloria, hoy Grupo Electrocentro, Hidrandina, ELECTRONORTE y Electronoroeste, como representante de las empresas Electrocentro, Hidrandina, ELECTRONORTE y Electronoroeste, tal como figura en la copia de los e-mail adjuntos al Informe, quien ha sido el receptor de toda la información del estudio y de las citaciones a las reuniones de trabajo. Finalmente, el Informe señala, la presencia en Tacna de los Ingenieros Walter Méjico y Freddy Saravia quienes en representación del Grupo solicitaron a Electrosur directamente información adicional. Por lo mencionado, este extremo del recurso de reconsideración debe declararse infundado. B.4 Desconocimiento de Redimensionamiento de Transformadores ELECTRONORTE, ha interpretado erróneamente el modelo, incluyendo la previsión de cambios masivos a los 10 años. Un aspecto técnico que la empresa ELECTRONORTE no ha entendido es que el desarrollo de las redes de distribución en las zonas urbanas es dinámico debido a que constantemente se busca equilibrar las demandas y la capacidad de las subestaciones de distribución MT/BT instaladas; esto conduce a que el incremento de la demanda adicional se absorbe con nuevos transformadores o cambio de los transformadores sobrecargados por otros de mayor potencia. Como resultado el incremento de demanda y densidad de carga se correlacionan a través del tiempo, es decir que el óptimo del futuro se alcanza en este caso a través de los módulos óptimos necesarios para abastecer la demanda. Cabe señalar, que el modelo de optimización empleado por el Consultor VAD del Sector 2 son similares a los empleadospor el Consultor del VAD del Sector 1 en cuanto a sus principios, lógica y algoritmos de cálculo. Cabe señalar que los modelos que se emplean para los sectores rurales no son comparables con los que se utilizan para los sectores urbanos, debido a que en los sectores rurales el diseño es realizado a través de una mayor cantidad de módulos por la dispersión de las cargas a atender, lo que no significa en ninguna manera una discriminación y peor aún una ilegitimidad formular los criterios que técnicamente reflejen las características de cada uno de los sectores típicos. Asimismo, no considerar dentro de una zona urbana la inserción de nuevos centros de transformación en el área ya servida y el incremento de potencia de los existentes, como necesidad para absorber el crecimiento de la demanda, conduciría a realizar un cálculo de pérdidas a lo largo de la vida útil que sería mayor que la realidad. Dado que las redes urbanas crecen horizontalmente y se densifican verticalmente, ello debe ser considerado en el cálculo de pérdidas. No sucede lo mismo en las áreas rurales. Aquí los centros permanecen sin cambios por el bajo crecimiento de los consumos y en muchas zonas se registran decrecimientos por la migración de los campesinos a la ciudad, lo que hace que el crecimiento vertical sea muy lento y el crecimiento horizontal bajo alrededor del módulo contrariamente a lo que sucede en las zonas urbanas. Los modelos que se utilizan para las zonas urbanas no consideran un incremento continuo en la potencia instalada en cada transformador ni implican el reemplazo en una fecha determinada de todos los transformadores por otro de potencia superior. En la práctica las empresas de distribución parten de un cierto margen de reserva en sus transformadores y recurren periódicamente a la instalación de nueva potencia en aquellos puntos de la red donde ésta es necesaria. Sería claramente antieconómico disponer de una reserva de potencia a diez años uniformemente distribuida, cuando los valores de crecimiento de la demanda expresan un valor promedio esperado para la zona en estudio, generado por la aparición de futuras cargas cuya ubicación exacta se desconoce ex ante. Los modelos utilizados suponen que el crecimiento de la demanda será más intenso en algunos puntos de la red en la cercanía de los cuales se incrementará la potencia instalada a los efectos de mantener en un valor similar la reserva promedio del total de los transformadores. Estos incrementos de potencia se realizarán mediante dos acciones posibles: • Instalación de nuevos transformadores con una potencia igual al valor óptimo inicial. • Reemplazo de un transformador por otro de mayor potencia (transformador futuro). De dar por cierta la afirmación de ELECTRONORTE sería ilegítimo, ya que considerar los módulos solicitados por la recurrente para las zonas: Centro (315 KVA), Casco (315 KVA) y Periferia (250) serían de un mayor costo que incrementaría indebidamente la tarifa de los usuarios, habida cuenta que los Resultados obtenidos por el Consultor del VAD presentados en el Volumen 6 (Versión Corregida) indican que los módulos eficientes económicos óptimos para las zonas estudiadas son: Centro (250 KVA), Casco (250 KVA), Periferia (160 KVA). Por lo mencionado, este extremo del recurso de reconsideración debe declararse infundado. B.5 Balance de Potencia De acuerdo a las observaciones indicadas por ELECTRONORTE, OSINERG ha revisado el balance de energía y potencia presentado por el Consultor VAD del sector típico 2 utilizado para la determinación de los Valores Agregados de Distribución de media y baja tensión. Luego de la revisión se ha encontrado que la metodología utilizada por el Consultor VAD para la determinación del balance de potencia se basa en las potencias facturadas de las diferentes opciones tarifarias para el mes de máxima demanda. Tal es así que la potencia de alumbrado público no corresponde al parque de alumbrado público de la empresa modelo sino a la potencia facturada en aplicación del Reglamento de la LCE. Asimismo, se ha considerado un porcentaje de pérdidas no reconocidas, las mismas que no deben incluirse en razón a que el sistema eléctrico Tacna tiene pérdidas totales por debajo de las reconocidas. Por otro lado, la potencia coincidente de la opción tarifaria BT5 no ha sido calculada adecuadamente según el número de horas de utilización de baja tensión. El balance de potencia se determina a partir de los consumos de energía usando factores de carga, coincidencia y contribución a la punta. Al respecto, OSINERG ha revisado el balance de potencia y energía considerando: - Las ventas anuales de energía por opción tarifaria a nivel de media y baja tensión. - Los factores de carga, coincidencia y contribución a la punta aprobados en la resolución impugnada. - Los porcentajes de pérdidas estándar determinados por el Consultor VAD.