Norma Legal Oficial del día 04 de diciembre del año 2001 (04/12/2001)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 19

MORDAZA, martes 4 de diciembre de 2001

NORMAS LEGALES

Pag. 213365

distribucion, de la tecnologia y los costos asociados a la prestacion del servicio. Por tal motivo, los Terminos de Referencia exigen realizar analisis y calculos que integren el conjunto de los componentes del sistema de distribucion a fin de lograr el optimo tecnico economico que se obtiene a traves de la seleccion de la alternativa de minimo costo considerando la inversion inicial y futura, operacion, mantenimiento y perdidas tecnicas. HIDRANDINA, tambien afirma "Sin embargo, esa modelacion no supone la construccion de una empresa teoricamente eficiente, sino la construccion de una empresa modelo eficiente adecuada a la realidad." Lo mencionado por la recurrente pretende descalificar el procedimiento adoptado para el estudio insistiendo en el concepto de que la red debe ser "adecuada a la realidad". HIDRANDINA busca que se MORDAZA las redes reales como base de calculo para realizar algunos ajustes relevantes, que como ya se menciono es un concepto equivocado y alejado de las exigencia de la LCE, que en su Articulo 65º senala, que el costo de inversion sera la anualidad del Valor MORDAZA de Reemplazo (en adelante VNR) del Sistema Economicamente Adaptado (en adelante SEA). De acuerdo al Articulo 76º de la LCE el Valor MORDAZA de Reemplazo representa el costo de renovar las obras y bienes fisicos destinados a prestar el mismo servicio con la tecnologia y precios vigentes, considerando ademas: a) Los gastos financieros durante el periodo de la construccion, calculados con una tasa de interes que no podra ser superior a la tasa de actualizacion (12%); b) Los gastos y compensaciones por el establecimiento de las servidumbres utilizadas; y, c) Los gastos por concepto de estudios y supervision. Con relacion a la afirmacion: "Por lo tanto, si la empresa escogida para la creacion de la empresa modelo del Sector Tipico 2 es Electrosur, la referida empresa modelo debera cumplir con los criterios de eficiencia y de adaptacion economica tomando como base el Sistema Electrico de Tacna y no el de otra MORDAZA o el de una MORDAZA que responde a un modelo teorico.", debe responderse que es inexacta por cuanto la empresa modelo si se construyo tomando como base la MORDAZA de Tacna, lo que es de conocimiento de las empresas concesionarias. El calculo de las inversiones optimas (VNR) se realizo respetando lo senalado en el numeral 6.0 de los Terminos de Referencia del Estudio de Costos del VAD, los que MORDAZA y durante su aprobacion fueron puestos en conocimiento de las empresas concesionarias. El Consultor VAD, para cumplir con el objetivo de determinar el sistema economicamente adaptado, utilizo un modelo que le permitio integrar la optimizacion del conjunto de los componentes del sistema de distribucion (red de media tension, equipos de proteccion, subestaciones MT/BT y redes de BT) para cada MORDAZA una de las zonas previamente delimitadas en funcion a la demanda de los clientes, condiciones geograficas y mercado. El modelo, empleado por el Consultor VAD, tiene el mismo enfoque metodologico que aquel empleado, por ejemplo, por el Consultor VAD del Sector Tipico 1, lo que no ha sido objeto de cuestionamiento por ninguna concesionaria. Respecto de la deduccion muy particular que realiza la recurrente sobre los valores y resultados mostrados por el Consultor VAD en los MORDAZA de calculo 6.1.4.1, 6.1.4.1, 6.1.4.2 y 6.1.4.3, debe afirmarse que: - En primer lugar la MORDAZA de Tacna se tomo tal como es y a partir de ello se establecieron cuatro zonas de distribucion claramente diferenciadas (Centro, Casco MORDAZA, Periferia y Rural). Los MORDAZA presentan los modulos economicos de red que resultan del Modelo de Calculo, lo que no significa que todas las redes tengan igual longitud y tengan la misma carga; y - En MORDAZA, termino, la MORDAZA ha quedado representada a efectos del modelamiento en cuatro zonas. Prueba de ello, que las dimensiones de manzanas son distintas; mas aun en el caso de la MORDAZA rural se ha realizado un diseno subestacion por subestacion en vista que no existe una distribucion MORDAZA uniforme. Lo cual, convalida el modelo toda vez que donde es posible una representacion geometrica se utiliza y cuando esto no es posible se ajusta con lo existente. Adicionalmente, no es factible realizar un estudio integral del sistema de distribucion partiendo de cada una de las subestaciones con su situacion actual, habida cuenta que no posibilitaria la optimizacion de la red de media y baja tension, lo que conllevaria a una determinacion de una red que nos es optima aun cuando parte de la red real analizada en detalle como pretende equivocadamente la recurrente. Por otro lado la recurrente afirma "Es evidente que las caracteristicas fisicas reales de la MORDAZA de Tacna, asi como del resto de ciudades y poblaciones de nuestro MORDAZA, no coincide con la modelacion teorica efectuada por los Consultores." Dicho comentario es errado, toda vez que el estudio fue realizado sobre la MORDAZA de Tacna, que no solamente se utiliza para calcular el VNR sino tambien los costos de operacion y mantenimiento y cargos fijos. Al respecto, el procedimiento para el calculo del VAD establecido en la LCE senala, la adopcion de un sistema electrico para cada sector tipico de distribucion.

Para verificar la razonabilidad de los resultados obtenidos en la empresa modelo, la LCE preve el calculo de la tasa interna de retorno del conjunto de empresas, con lo cual se garantiza una rentabilidad adecuada a todos los concesionarios de distribucion. Por lo mencionado, es tendencioso manifestar que el VAD del Sector Tipico 2 se establecio sobre una MORDAZA que no existe y peor aun afirmar que especificamente la empresa modelo debe recoger las caracteristicas urbanisticas y de demanda de todas las ciudades del pais. Ello denota una actitud destinada a descalificar los estudios elaborados en funcion de la LCE y los Terminos de Referencia, a traves de un cambio en los procedimientos establecidos por la Ley a fin de lograr un MORDAZA procedimiento que le permita establecer las tarifas de distribucion a traves de una simple correccion de la red real sin importarle las eficiencias que senala la LCE y el pago MORDAZA de los clientes. HIDRANDINA, afirma que "debe tenerse en cuenta que la aplicacion de factores de ajuste que corrijan el "modelo ideal" (por dispersion de areas, deformacion, manzaneo, etc.), si se ha realizado de manera correcta en el caso del Sector Tipico 1, tal y como se puede apreciar en la seccion 5.1.1 B del Estudio de Costos elaborado por los Consultores a cargo de la determinacion del VAD para dicho sector, el mismo que se adjunta como Anexo 1-D al presente escrito". Tal mencion tambien es inexacta, toda vez que el modelo utilizado por los Consultores del VAD de los sectores tipicos 1 y 2 tienen en esencia un enfoque metodologico similar, lo que denota que no existe ninguna diferencia en cuanto a la existencia de parametros y factores necesarios para el MORDAZA de optimizacion de la red modelo. Finalmente, la recurrente expresa "... ademas del trato discriminatorio entre empresas de los diferentes Sectores Tipicos, OSINERG ha restringido nuestro derecho de defensa al no poner a disposicion de las empresas la totalidad de documentacion que sustenta la Resolucion, pese a que dicha sustentacion constituye una exigencia legal". La afirmacion resulta contraria a la realidad, por cuanto, OSINERG mediante los Oficios Nº 362-2001-OSINERG-GART y Nº 382-2001OSINERG-GART, remitio a la recurrente la informacion solicitada. Ademas de ello, Electrosur (encargada de elaborar el estudio del VAD) senala en su Oficio Nº G-200-2001 del 30.10.200, que la recurrente tuvo acceso a la informacion del estudio en forma detallada; mas aun fue invitada a participar en el desarrollo del estudio. Electrosur sostiene que cada uno de los informes parciales y finales fueron enviados al Ing. MORDAZA MORDAZA quien como representante del ex grupo MORDAZA hoy Grupo Electrocentro, HIDRANDINA, Electronorte y Electronoroeste recibio toda la informacion a traves de medios magneticos. Aun mas se informa haber e n t r e g a d o e n l a c i u d a d d e Tacna informacion complementaria y adicional a los Ingenieros MORDAZA MORDAZA y Freddy MORDAZA del grupo referido. Por ultimo, se puede afirmar que la recurrente tenia todos los informes parciales y finales del Estudio tal como se puede observar en los e-mail dirigidos por Electrosur al representante de HIDRANDINA. Finalmente, HIDRANDINA manifiesta que se debe recalcular la cantidad de transformadores. Al respecto, el recalculo efectuado por HIDRANDINA ha sido efectuado sin criterio tecnico. Para su demostracion agregamos al cuadro presentado por la recurrente dos columnas adicionales que indican la correcta asignacion:
Parcelas Area/parcela Km2 Numero Teorico de modulos 13.77 5.37 0.57 0.94 3.19 2.04 2.01 6.61 0.15 0.41 5.11 0.86 3.32 0.19 17.43 5.03 Asignado por HIDRANDINA Numero Entero de modulos 14 6 1 1 4 2 2 7 1 1 6 1 4 1 18 5 74 67 10,4% Asignado por la GART Numero de Modulos 13 5 1 1 3 2 2 6 1 1 5 1 3 1 17 5 67 67 0% Potencia Demandada por Transformador 136 137 73 120 136 131 129 141 19 52 131 110 142 24 131 129 128 128

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (1) Total Calculado Diferencia

3.9070 1.5230 0.1623 0.2672 0.9050 0.5789 0.5709 1.8700 0.0424 0.1166 1.4500 0.2454 0.9409 0.0540 4.9450 1.4264 19.01 19.01

67,01