Norma Legal Oficial del día 05 de diciembre del año 2001 (05/12/2001)

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TEXTO DE LA PÁGINA 55

MORDAZA, miercoles 5 de diciembre de 2001

NORMAS LEGALES

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ANEXO I GERENCIA DE FISCALIZACION EN HIDROCARBUROS

Multas y Sanciones aprobada por Resolucion Ministerial Nº 176-99-EM/SG. CONSIDERANDO: Que, por Resolucion Ministerial Nº 176-99-EM/SG de fecha 20 de MORDAZA de 1999, se aprobo la Escala de Multas y Sanciones que aplicara el Organismo Supervisor de la Inversion en Energia ­ OSINERG, por infracciones a las Leyes de Concesiones Electricas y Organica de Hidrocarburos, sus reglamentos, demas normas complementarias y al procedimiento administrativo de reclamaciones de usuarios del servicio publico de electricidad; Que, mediante Resolucion Ministerial Nº 087-2001-EM/ VME de fecha 23 de febrero de 2001, se modifico el Numeral 2.3 del Anexo IV de la Resolucion Ministerial Nº 176-99EM/SG; Que, el Articulo 3º de la Resolucion Ministerial Nº 17699-EM-SG, establece que mediante Resolucion de Gerencia General del OSINERG se dictaran las disposiciones complementarias para la aplicacion de la Escala de Multas y Sanciones que aplicara el OSINERG; Que, por Resolucion de Gerencia General Nº 204-1999OS/GG de fecha 6 de MORDAZA de 1999, modificada por la Resolucion de Gerencia General Nº 067-2001-OS/GG, de fecha 16 de febrero de 2001, se aprobaron las pautas para la imposicion de las sanciones previstas en la citada Resolucion Ministerial; Que, con motivo de la aprobacion de la nueva estructura organica de OSINERG por el Consejo Directivo en su sesion de fecha 17 de MORDAZA de 2001 y en aplicacion del MORDAZA de razonabilidad que debe regir la potestad sancionadora de la Administracion Publica, se ha considerado necesaria la modificacion de los criterios fijados para la aplicacion de las sanciones por parte de las Gerencias de Fiscalizacion Electrica, Fiscalizacion en Hidrocarburos y de Usuarios; Que, las Gerencias respectivas han elaborado propuestas de criterios para la determinacion de las sanciones respectivas, las cuales es necesario aprobar para que sirvan como pautas para su aplicacion; Que, en aplicacion del MORDAZA de Transparencia establecido en el Articulo 8º del Reglamento General de OSINERG, aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-2001PCM, se publico en la pagina WEB de OSINERG, los criterios de graduacion para la aplicacion de la Escala de Multas y Sanciones de OSINERG, para que puedan opinar tanto las empresas concesionarias, como el publico en general; Que, en base a lo expuesto en el considerando precedente, se recibieron opiniones y recomendaciones de las concesionarias para las sanciones por incumplimiento de las normas electricas, asi como de empresas que realizan actividades dentro del subsector hidrocarburos, para el incumplimiento de las normas de este subsector; las mismas que han sido materia de analisis, aceptandose algunas de sus propuestas; De conformidad con lo dispuesto en el Articulo 3º de la Resolucion Ministerial Nº 176-99-EM/SG y con la opinion favorable de los Gerentes de Fiscalizacion en Hidrocarburos, de Fiscalizacion Electrica y de Usuarios. SE RESUELVE: Articulo 1º.- Aprobar las pautas que se deberan tomar en cuenta para la aplicacion de la Escala de Multas y Sanciones aprobada por Resolucion Ministerial Nº 176-99-EM/ SG de fecha 23 de MORDAZA de 1999, las mismas que constan en los Anexos I, II, III y IV que forman parte integrante de la presente resolucion. Articulo 2º.- Dejar sin efecto la Resolucion de Gerencia General Nº 204-1999-OS/GG de fecha 6 de MORDAZA de 1999 y la Resolucion de Gerencia General Nº 067-2001OS/GG de fecha 16 de febrero de 2001. MORDAZA SHINNO H. Gerente General

Criterios Generales y Especiales para la Aplicacion de Multas y Sanciones CRITERIOS GENERALES 1 Obligatoriedad de Cumplimiento 1.1 Los Supervisados estan obligadas al: 1.1.1 "Cumplimiento de las disposiciones legales y tecnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad e hidrocarburos, asi como el cumplimiento de las normas legales y tecnicas referidas a la salud, seguridad y la conservacion y proteccion del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades." 1.1.2 "Cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos de concesion, asi como de las disposiciones reguladoras y/o normativas dictadas por OSINERG." 1.1.3 Cumplimiento de las demas disposiciones vinculadas a las materias de competencia de OSINERG. 2 Incumplimientos 2.1 "Se considerara como una infraccion sancionable todo incumplimiento a las disposiciones legales y tecnicas, asi como a las obligaciones y demas disposiciones a que se hace mencion en el numeral anterior; salvo los casos fortuitos o de fuerza mayor, como definidos en el Codigo Civil, que invoque el Supervisado y que sea debidamente calificado por OSINERG." 3 Objetivo Disuasivo de la Sancion 3.1 La sancion tiene como objetivos: 3.1.1 "Se constituya en la fase final del MORDAZA de supervision y fiscalizacion, de ser el caso, de tal manera que se contribuya a regular de manera eficaz la conducta apropiada de las Entidades a fin que cumplan a cabalidad con las disposiciones que le MORDAZA aplicables y, sobre todo, prevenga conductas indeseables que atenten contra la seguridad, la salud y el medio ambiente, asi como contra la calidad de los servicios regulados." 3.1.2 Prever que la comision de la conducta sancionable no resulte mas ventajosa para el infractor que cumplir las disposiciones infringidas o asumir la sancion. 3.1.3 Cumplir con su caracter punitivo. 4 Responsabilidad del Infractor 4.1 "La responsabilidad administrativa por incumplimiento de obligaciones es objetiva. Cuando el incumplimiento corresponda a varias personas conjuntamente, responderan en forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se cometan y, de las sanciones que se impongan." 5 Gradualidad de la Sancion 5.1 "En los casos que corresponda graduar la sancion por haberse establecido un rango en la Escala de Multas y Sanciones se podra considerar, segun sea el caso, los siguientes criterios:" 5.1.1 "Naturaleza, circunstancias y gravedad de la Infraccion" 5.1.2 Dano o perjuicio causado 5.1.3 Reincidencia y/o pertinacia 5.1.4 El caracter intencional o negligente de la accion u omision constitutiva de la infraccion. 5.1.5 El beneficio directo o indirecto obtenido por el infractor por los actos que motiven la sancion. 5.1.6 Falsedad de informacion presentada en el MORDAZA investigatorio o sancionatorio. 5.1.7 Engano y/o encubrimiento de hechos o situaciones.