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Pág. 199781 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de marzo de 2001 Cuadro 10 Incremento de las ventas de bolas de aceros para la molienda de minerales metálicos según proveedor (En toneladas: enero de 1996 a julio del 2000) Año 1997/1996 1998/1997 1999/1998 2000/19992/ Nacionales 3% 23% -13% -13% Moly-Cop Adesur S.A. 16% 8% -8% -5% MEPSA -8% 38% -16% -19% Importaciones 226% -52% 1971% 31% Chile - - - 32% Proacer Ltda. - - - -17% Moly-Cop Chile - - - - China - - - 20% Otros/1 116% -27% 27% 100% Total 4% 22% 2% -6% 1/: Estados Unidos y México 2/: Enero-julio Fuente: ADUANAS, Moly-Cop Adesur S.A. y MEPSA. Elaboración: ST-CDS/INDECOPI. Entre 1996 y 1998 las ventas de bolas de acero en el mercado interno (productos nacionales e importados) tuvieron un comportamiento dinámico, creciendo en 1998 en 7 700 TM aproximadamente con relación al año anterior, lo que significó una expansión del mercado y de las ventas de la rama de la producción nacional en 22% y 23%, respectivamente. En 1999 disminuyó el ritmo de crecimiento del mercado nacional a 2% con relación a 1998. Las ventas de la rama de la producción nacional se redujeron en 13% (5.400 TM aproximadamente), mientras las ven- tas del producto importado registraron un incremento de 1 971% (6.200 TM aproximadamente). Con la entrada en vigencia del Acuerdo de Comple- mentación, en 1999 se vendieron 5 144 TM de bolas de acero de origen chileno de las cuales 5 011 TM corres- pondieron a bolas fabricadas por Proacer Ltda. e impor- tadas en su totalidad por SOUTHERN, mientras que en 1998 no se registraron importaciones de bolas de acero de Chile. En términos relativos, la participación de mercado de la rama de la producción nacional luego de represen- tar en 1998 casi la totalidad de las ventas en el mercado con 98,1%, disminuyó a 85,1% en 1999, en tanto, las ventas del producto importado de Chile alcanzaron una participación de mercado del 11,7% (Ver cuadro 8). En el período enero-julio del 2000 se registró una contracción de las ventas del mercado de 1 658 TM con relación a similar período de 1999, lo que representó una retracción del 6%. Las ventas de la rama de produc- ción nacional y del producto investigado se redujeron en 2 800 TM y 426 TM, respectivamente. Sin embargo, el total importado creció como resultado de las compras de bolas de acero chilenas forjadas por parte de la empresa solicitante y de productos de origen chino. Sobre la base de lo observado en el período enero- julio del 2000, Proacer Ltda. ha manifestado que no existe una tendencia creciente de sus exportaciones, y por consiguiente no existe amenaza de daño60, y que Magotteaux Andino Ltda. sustentó que el abasteci- miento máximo mensual para 1999 era de 500 TM y para el 2000 de 550 TM. Sin embargo, del análisis de las estadísticas de ADUANAS se aprecia que la reducción del volumen de bolas de acero adquirido durante dicho período obede- cería a que SOUTHERN contaba con un stock corres- pondiente al producto investigado en ADUANAS de aproximadamente 988 TM, cifra que se obtiene de comparar el volumen total adquirido por SOUTHERN en 1999 (5011 TM) con el volumen ingresado durante ese año (4 023 TM)61. Además, las adquisiciones se programan anualmen- te, por lo que la reducción observada durante los prime- ros siete meses del 2000 con relación a similar período de 1999 no implicaría necesariamente una reducción en la provisión total anual. Según la información brindada por Proacer Ltda. antes del término del período probatorio, la proyección total de las ventas de bolas de acero para el año 2000 era de 6 000 TM, lo que significaría un incremento del 19,76% respecto al volumen total exportado durante 1999, y por consiguiente, revelaría la existencia de una amenaza de daño. A su vez, el incremento de la capaci- dad máxima de abastecimiento mensual en 10% y lacapacidad instalada de producción libremente disponi- ble de Proacer Ltda. constituyen evidencias adicionales de la existencia de una amenaza de daño a la industria nacional. El 15 de enero del 2001 en sus comentarios a los Hechos Esenciales, Proacer Ltda. sostuvo que toda vez que en el período 2000 y 2001 las ventas a Perú se mantendrían constantes (6 000 TM anuales) no existi- ría amenaza de daño. Luego, el 2 de febrero del 2001 en los comentarios a la audiencia, Proacer Ltda. señaló que sus proyecciones de venta a SOUTHERN para el año 2001 no se cumplirían en tanto existen contratos vigentes de SOUTHERN con las empresas nacionales. Sin embargo, Proacer Ltda. no indica cómo se verían afectadas sus exportaciones por la existencia de estos contratos, ni proporciona prueba de ellos, más aún, no precisa si tenía conocimiento de ellos con anterioridad a su escrito de fecha 15 de enero del 2001. Debido a que desde el 10 de noviembre del 2000 se impusieron derechos antidumping provisionales a las importaciones de bolas de acero producidas por Proacer Ltda, la proyección de las exportaciones de Proacer Ltda. a Perú para el 2001 no resulta relevante para evaluar la amenaza de daño. Aún cuando las exporta- ciones el 2001 fuesen iguales a las del 2000 ello sólo indicaría que el daño seguiría produciéndose, en tanto para el año 2000 el daño se habría concretado. b. Precios de bolas de acero Los precios de venta interna de los productos elabo- rados por la rama de producción nacional62 se mantu- vieron relativamente estables entre el primer trimes- tre de 1999 y el primer trimestre del 2000 (Ver gráfico 1). En el segundo trimestre del 2000 se registró una reducción en los precios de los productos de la rama de producción nacional. Así, los precios de la empresa 60 En su escrito conteniendo los comentarios a la audiencia final Proacer Ltda. ha señalado: "(...) Las importaciones de bolas de acero fabricadas por Proacer han disminuido para el período enero-julio del 2000, razón por la cual no es posible la determi- nación de daño en los términos del Acuerdo Antidumping de la OMC" Al respecto, en su escrito conteniendo los comentarios a la audiencia final Moly- Cop Adesur S.A. señaló: "(...) no debe pasarse por alto el hecho que en el mes de febrero de 2000 se publicó la resolución que declaró abierta la investigación por presuntas prácticas de dumping en las importaciones de bolas fundidas de PROACER, por lo que resulta razonable suponer un manejo prudente por parte de SPCC (...)". 61 Las estadísticas de ADUANAS se han elaborado tomando en cuenta la fecha de embarque al ser la más próxima a la fecha de compra. Si se considera la fecha de ingreso al mercado peruano como una aproximación a la fecha de consumo de las bolas de aceros adquiridas, se podría inferir que en enero-julio del 2000 el consumo de bolas de acero importadas por SOUTHERN se habría incremen- tado en 42,7% con relación a similar período de 1999 (de 2,040 TM a 2,912 TM). 62 Precio a nivel ex fábrica.