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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G37/G39/G35/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 22 de diciembre de 2003 dicho trámite para las Entidades Prestadoras pues el re- glamento vigente prácticamente no dedicaba atención adicho aspecto. c) En el Subcapítulo III del Capítulo II del Título III se regula el Procedimiento de Segunda Instancia en materiade reclamos de usuarios, precisando la forma en que pro-cede el Tribunal cuando recibe el recurso de apelación dela Entidad Prestadora, llenando el vacío que existía en laversión original del Reglamento. d) El Capítulo III del Título III regula el procedimien- to de solución de controversias en la ejecución del con-trato de acceso en el Cuerpo Colegiado adecuando lasnormas de solución de reclamos y controversias a lo dis-puesto por el Reglamento Marco de Acceso a la Infraes-tructura de Transporte de Uso Público, controversia queno fue tomada en cuenta en la versión vigente del Re-glamento. e) En la Segunda Disposición Complementaria se re- gula la obligación de las Entidades Prestadoras de esta-blecer el plazo máximo en el que las mismas podrán efec-tuar la modificación de la facturación original de los mon-tos por concepto de acceso o uso de la infraestructura oprestación de servicios, a efectos de que se proceda a con-ceder un término similar con carácter general a todos losusuarios para efectos de presentar sus reclamos. Esta dis-posición no existe en el Reglamento vigente y tiene comopropósito reducir los niveles de asimetría entre EntidadesPrestadoras y usuarios. 3. Principales aspectos:a) Disposiciones Generales (Título I)Dentro de las disposiciones generales destaca la que delimita el objeto del Reglamento señalándose que elmismo establece las normas, procedimientos y proce-sos a través de los cuales OSITRAN ejerce las funcio-nes de solución de reclamos de usuarios y de contro-versias. Otra de las novedades del proyecto es la definición del concepto de controversia como el conflicto de interesessuscitado en asuntos de interés público y en donde la au-toridad ejercer el rol de instruir y resolver la causa. Sin embargo, se precisa que también se sujetan a los mecanismos de solución de controversias a través de losprocedimientos de conciliación y arbitraje los conflictos deintereses de carácter patrimonial. b) Sujetos, Disposiciones Generales de Procedi- miento y Disposiciones Aplicables a Entidades Pres-tadoras (Título II) El Título bajo comentario se divide en cuatro capítulos cuyos aspectos más interesantes son: El Capítulo I establece los sujetos que intervienen en calidad de parte en los procedimientos y procesos, co-rrespondiendo resaltar la disposición contenida en el úl-timo párrafo del literal b) del artículo 10º que estableceque cuando una Entidad Prestadora interviene en un pro-cedimiento como usuario intermedio o usuario final, sesomete a las normas que lo disciplinan en igualdad defacultades y deberes que los demás usuarios interme-dios o finales. El Capítulo II establece los sujetos que intervienen en calidad de autoridad o auxiliares en los procedimientos yprocesos. Entre los principales aspectos a destacar cabeseñalar el reforzamiento de las facultades de los Secreta-rios Técnicos a que se refiere el artículo 15º. El Capítulo III establece las disposiciones generales de procedimiento, correspondiendo resaltar la adecuación delproyecto a lo establecido en el numeral 44.1 del artículo44º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, yen consecuencia la gratuidad no sólo de los reclamos deusuarios sino también de las reclamaciones y recursosimpugnatorios. El Capítulo IV establece las disposiciones aplicables a las Entidades Prestadoras estableciéndose como la prin-cipal la de formular su Reglamento de Solución de Recla-mos de Usuarios conforme comentamos en el acápite an-terior. c) Procedimientos (Título III)El título bajo comentario y que resulta el central del presente proyecto, regula con el criterio de facilitar lalectura por sus aplicadores, los procedimientos más im-portantes para efectos de ejercer las funciones de solu- ción de reclamos de usuarios y de solución de contro-versias. Asimismo, regula también el procedimiento deaprobación y modificación del Reglamento de Soluciónde Reclamos de Usuarios de la Entidad Prestadora y laqueja, medidas cautelares y el cumplimiento y ejecuciónde resoluciones. Los procedimientos de solución de reclamos de usua- rios y de controversias se han ordenado de la siguientemanera: a) Procedimiento aplicable a la Solución de Reclamos de Usuarios (Capítulo II). b) Procedimiento de Solución de Controversias en la Ejecución del Contrato de Acceso (Capítulo III). c) Procedimiento Ordinario para la Solución de Con- troversias entre Entidades Prestadoras (Capítulo IV). d) Procedimiento Conciliatorio (Capítulo VI).e) Proceso Arbitral organizado por OSITRAN (Capítu- lo VII). d) Disposiciones ComplementariasDentro de las disposiciones complementarias se regu- la el régimen de fuentes supletorias al Reglamento así comola obligación de las Entidades Prestadoras de señalar unplazo máximo a efectos de proceder a modificar su factu-ración original, a efectos de eliminar los inconvenientes quese producen por la corrección de la misma mucho tiempodespués de realizada la operación con el consiguiente per-juicio para los usuarios intermedios y finales. e) Disposiciones TransitoriasDentro de las disposiciones transitorias cabe destacar aquella que establece la obligación de las Entidades Pres-tadoras de adecuar sus Reglamentos de Solución de Re-clamos de Usuarios al presente Reglamento, remitiendosu proyecto de adecuación a OSITRAN en el plazo de 30días siguientes a la entrada en vigencia del presente Re-glamento. REGLAMENTO GENERAL PARA LA SOLUCIÓN DE RECLAMOS Y CONTROVERSIAS CONTENIDOTÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II SUJETOS, DISPOSICIONES GENERALES DE PRO- CEDIMIENTO Y DISPOSICIONES APLICABLES A ENTI-DADES PRESTADORAS CAPÍTULO I SUJETOS QUE INTERVIENEN EN CALIDAD DE PAR- TE EN LOS PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS CAPÍTULO II SUJETOS QUE INTERVIENEN EN CALIDAD DE AU- TORIDAD O AUXILIARES EN LOS PROCEDIMIENTOS YPROCESOS CAPÍTULO III DISPOSICIONES GENERALES DE PROCEDIMIEN- TO CAPÍTULO IV DISPOSICIONES APLICABLES A LAS ENTIDADES PRESTADORAS TÍTULO III PROCEDIMIENTOS CAPÍTULO I PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y MODIFICA- CIÓN DE REGLAMENTO DE SOLUCIÓN DE RECLAMOSDE USUARIOS DE LA ENTIDAD PRESTADORA. CAPÍTULO II PROCEDIMIENTO APLICABLE A LA SOLUCIÓN DE RECLAMOS DE USUARIOS SUBCAPÍTULO I PROCEDIMIENTO DE PRIMERA INSTANCIA ANTE LA ENTIDAD PRESTADORA/G50/G52/G4F/G59/G45/G43/G54/G4F