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PÆg. 241347 SEPARATA ESPECIAL Lima, lunes 24 de marzo de 2003 En ese sentido, la determinación de los cargos puede basarse en el modelo de costos presentado por la empresa concesionaria, y complementariamente en la elaboración por parte de la autoridad reguladora de un modelo de costos que simule los costos de una empresa eficiente. De acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 005-2002-CD/OSIPTEL, mediante comunicación GGR-107-A-306/ IN-02, recibida el 08 de abril de 2002, Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante Telefónica) solicitó el inicio del proce- dimiento de revisión del cargo tope de interconexión vigente para la originación y/o terminación de llamadas en la redfija local, aplicable a todas las empresas concesionarias que prestan el servicio de telefonía fija local. Para tales efectos, mediante cartas Nº GGR-107-A-642/IN-02 y GGR-107-A-658/IN-02, recibidas por OSIPTEL el 14 y 21 de agosto de 2002, respectivamente, Telefónica envió su modelo de costos y el código fuente del mismo. Posterior- mente, de acuerdo a lo requerido por OSIPTEL, Telefónica cumplió con enviar el sustento de las variables insumo de su modelo el 11 y 12 de setiembre de 2002, mediante cartas N°GGR-107-A-724/IN-02 y N°GGR-107-A-731/IN-02. La normativa vigente establece que los cargos de interconexión deben de basarse en: (i) el costo incremental de largo plazo; (ii) una contribución a los costos comunes; y, (iii) un margen de utilidad razonable. Una de las caracterís-ticas del enfoque de costeo TELRIC (Total Element Long Run Incremental Cost) es que permite estimar el cargo de interconexión cumpliendo con los tres requisitos antes mencionados. Bajo un enfoque de costeo TELRIC, se requiere estimar los costos sensibles y no sensibles al tráfico, para los elementos de conmutación, transmisión y señalización. En forma general, el estudio de costos presentado por Tele- fónica cumple con las características previstas en el marco normativo. Sin embargo, en la aplicación y detalles decálculo del modelo presentado, OSIPTEL ha realizado modificaciones y correcciones a dicho modelo con el objetivo de simular la estructura de una red eficiente. OSIPTEL describe en el presente documento los aspectos más relevantes del modelo de costos presentado por la empresa concesionaria, así como los cambios considerados en el mismo luego del análisis de los comentarios al proyecto de Resolución N°082-2002-CD/OSIPTEL publicado en el Diario Oficial El Peruano eldía 13 de diciembre de 2002. Los referidos comentarios fueron recibidos de manera escrita en las oficinas de OSIPTEL, vía electrónica a través de la dirección de correo sid@osiptel.gob .pe y de forma verbal an la Au- diencia Pública realizada en las instalaciones de INICTEL el día viernes 7 de marzo de 2003 entre las 09.30a.m y las 13.00 p.m. Determinación del Car go por la Originación y/o Terminación de Llamadas en la Red Fija Local 1. Introducción La interconexión de los servicios públicos de telecomunicaciones cumple un papel fundamental en la promoción de la competencia en la medida que permite lograr la integración de las distintas redes en una sola gran y facilita a los usuarios acceder a múltiples servicios de telecomunicaciones utilizando la misma infraestructura. La interconexión requiere que los operadores titulares de dichas redes acuerden los términos y condiciones de la interconexión (contrato de interconexión). Para tales efectos, las partes tienen un período de negociación, a cuyotérmino deberán remitir su contrato de interconexión para la aprobación del OSIPTEL. Ante la inexistencia de un contrato de interconexión luego del período de negociación, y ante la solicitud de alguna de las partes, OSIPTEL está dotado con facultades regulatorias para ordenar, vía un Mandato de Interconexión, la interconexión de las redes detelecomunicaciones que estén involucradas. En cuanto a la forma de los contratos y mandatos de interconexión, nuestro ordenamiento jurídico de forma similar al de otros países, ha adoptado un sistema por el cual el Estado, a través de un organismo regulador autónomo y especializado, supervisa la negociación y los acuerdos relativos de la interconexión, en atención al interés público y a la obligatoriedad de la misma. En ese sentido, con la finalidad de regular los procesos de interconexión es necesa-rio definir los aspectos relacionados con los valores de los servicios de interconexión (cargos de acceso) y aquellos relacionados con aspectos jurídicos y técnicos de dichos procesos. En relación con los aspectos económicos, es importante señalar que si bien los cargos de interconexión son un componente importante dentro de la estructura de costos de toda empresa, existen a su vez diversos factores que definen conjuntamente con dichos cargos la estructura tarifaria de los diversos servicios finales que las empresasproveen. Gráfico N°1 Determinantes de las Tarifas TARIFAMercadoMercadoInversiónInversión Costos de ReposiciónCostos de Reposición Costos de operación y mantenimientoCostos de operación y mantenimiento ImpuestosImpuestosBeneficioBeneficio Costos de InterconexiónCostos de Interconexión Enlaces de InterconexiónEnlaces de Interconexión Costos de Terminación/Ori ginación Costos de Terminación/Ori ginación Transporte (local/Lar ga Distancia) Transporte (local/Lar ga Distancia) Costos de Adecuación Costos de Adecuación