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PÆg. 241348 SEPARATA ESPECIAL Lima, lunes 24 de marzo de 2003 Como se puede apreciar en el gráfico N°1, existen diversos aspectos que son considerados por las empresas al momento de establecer las tarifas de sus servicios, destacando no sólo la existencia de parámetros o indicadores de costos, sino también la influencia de variables relacionadas con el nivel de competencia en el mercado y aspectos macroeconómicos como la política en materia de tasas impositivas. Dentro de dicho detalle de variables de influencia, y vinculada a la estructura de costos podemos encontrar a los costos de interconexión, los cuales, tal como se aprecia en dicho gráfico, están básicamente resumidos en el valor dediversos cargos: De enlaces de interconexión, de originación y/o terminación de llamadas, de transporte conmutado (local y de larga distancia), y de adecuaciones de red. Respecto de los valores de dichos cargos, uno de los principales cargos a definir corresponde a la originación y/o la terminación de llamadas en la red de telefonía local 1. Para tales efectos, los Lineamientos de Apertura de las Telecomunicaciones (Decreto Supremo N° 020-98-MTC) y el Reglamento de Interconexión (Resolución N° 018-98-CD/OSIPTEL) definen el mecanismo y los conceptos de costos que deben ser considerados en la determinación de los cargos de interconexión. La normativa establece, que para fines de la estimación de dichos cargos vía la implementación de un modelo de costos, la posibilidad que la empresa concesionaria presente a OSIPTEL su modelo de costos, y que de forma complementaria, OSIPTEL realice un estudio de costos basado en el modelamiento de una empresa eficiente. Así, elpresente documento tiene como objetivo describir los aspectos relevantes del modelo de costos presentado por la empresa concesionaria, y presentar los cambios considerados en el mismo luego de la revisión realizada por OSIP- TEL, considerando para tales efectos que sobre la base del modelamiento de una red eficiente, el cargo tope resul-tante es aplicable a la totalidad de empresas concesionarias que prestan el servicio de telefonía fija local. 2. Definición de InterconexiónEl Reglamento de Interconexión, aprobado mediante Resolución N°001-98-CD/OSIPTEL publicado el 17 de ene- ro de 1998 en el Diario Oficial El Peruano, define la Interconexión como el conjunto de acuerdos, reglas y aspectostécnicos, operativos y legales, que permite que los usuarios de los servicios de telecomunicaciones prestados por un operador puedan comunicarse con los usuarios de otro operador. El establecimiento de la interconexión es de interés público y social, motivo por el cual, ante el requerimiento de una de las partes, dicha interconexión es decarácter obligatorio 2. Debido a la existencia de diversas modalidades de prestación del servicio telefónico, es posible encontrar una diver- sidad de tipos de acuerdos entre empresas. En el gráfico Nº 2 se presentan, a modo de ejemplo, dos relaciones de interconexión, una entre dos redes de telefonía fija local, y otra entre una red de telefonía fija local y una red del servicio de larga distancia. Gráfico Nº 2 Presentación gráfica de una relación de Interconexión 3 1 Las empresas en virtud de su libertad contractual pueden pactar cargos menores a los topes establecidos por el OSIPTEL. 2 Artículos 4° y 5° del Reglamento de Interconexión. 3 Laffont y Tirole (2000) distingue entre dos tipos de interconexión: unidireccional (one-way) y bidireccional (two-way). Al re specto, el esquema de interconexión fijo- fijo local corresponde a una interconexión bidireccional, mientras que el esquema de interconexión fijo local- larga dist ancia representa un acuerdo unidireccional.PdI: Punto de Interconexión. DDF: Digital Distribution Frame (Bastidor de Distribución Digital). 3. Aspectos Regulatorios de la Interconexión Servicios de redes como la transmisión de electricidad, la realización de comunicaciones telefónicas o la utilización de redes ferroviarias, requieren el despliegue, uso, e interconexión de infraestructuras (elementos de red). En ciertos mercados la empresa propietaria de una red compite con otras empresas en el mercado final de servicios. No obstante, para poder prestar dicho servicio los potenciales competidores necesitan utilizar algunos elementos de lared propiedad de la empresa establecida, por lo que, la autoridad regulatoria, con el objetivo de promover la libertad de entrada al servicio final, así como la eficiencia general en la asignación de recursos, regula los costos de acceso a dichos elementos de red. El siguiente gráfico resume lo indicado:Interconexión Red Fija Local – Larga Distancia XD D FD D FX XRed Fija Local Empresa1SatØlite Telepuerto TelepuertoTransporte de LDX XRed Fija Local empresa3País 1País 2 Red Portadora LDInterconexiónRed FijaLocal -Red FijaLocal X X X XD D FD D FRed Fija LocalRed Fija Local Adecuación de Red{ Adecuación de Red{ {Enlaces de Interconexión{Originacióno Terminación de Llamada{Originacióno Terminación de Llamada BucleLocalBucleLocalPdIInterconexiónRed FijaLocal -Red FijaLocal X X X XD D FD D FRed Fija LocalRed Fija Local Adecuación de Red{ Adecuación de Red{X X X XD D FD D FRed Fija LocalRed Fija LocalX X X X X X X XD D FD D FRed Fija LocalRed Fija Local Adecuación de Red{ Adecuación de Red{ Adecuación de Red{ Adecuación de Red{ {Enlaces de Interconexión{Originacióno Terminación de Llamada{Originacióno Terminación de Llamada{Originacióno Terminación de Llamada{Originacióno Terminación de Llamada BucleLocalBucleLocalPdI