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PÆg. 252610 NORMAS LEGALES Lima, lunes 6 de octubre de 2003 Aprueban el Reglamento de Acondicio- namiento Territorial y Desarrollo Ur-bano DECRETO SUPREMO Nº 027-2003-VIVIENDA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, corresponde al Ministerio de Vivienda, Cons- trucción y Saneamiento, diseñar, normar y ejecutar la política nacional de acciones del Sector en materia devivienda, urbanismo, construcción y saneamiento, asícomo ejercer las competencias compartidas con losgobiernos regionales y locales, en materia de urbanis-mo, desarrollo urbano y saneamiento urbano, de conformidad con lo establecido en el artículo 4º de la Ley Nº 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministe-rio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Que, los Gobiernos Locales, son órganos de gobier- no que gozan de autonomía política, económica yadministrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico, conforme a lo estable- cido en el artículo II de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica deMunicipalidades; Que, es competencia de las Municipalidades la Or- ganización del Espacio Físico y Usos del Suelo en susrespectivas jurisdicciones, entre otras materias, confor- me a lo establecido en el artículo 74º de la Ley Orgánica de Municipalidades; Que, corresponde a las Municipalidades Provin- ciales la aprobación de los Planes de Acondiciona-miento Territorial y de Desarrollo Urbano, y a lasMunicipalidades Distritales, la aprobación de los Pla- nes Urbanos Distritales, así como la elaboración del Catastro, entre otras materias, conforme a lo estable-cido en el artículo 79º de la Ley Orgánica de Municipa-lidades; Que, las normas municipales en las materias esta- blecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades, que estén en concordancia con las normas técnicas de ca- rácter nacional, son de cumplimiento obligatorio por losciudadanos y las autoridades nacionales y regionalesrespectivas, conforme a lo establecido en el artículo 75ºde la Ley Orgánica de Municipalidades; Que, las competencias y funciones específicas municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo,conforme a lo establecido en el artículo VIII de la nuevaLey Orgánica de Municipalidades; Que, el sistema de planificación municipal tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, ges- tión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficien-cia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsi-diariedad, consistencia con las políticas nacionales, es-pecialización de las funciones, competitividad e integra-ción, conforme a lo establecido en el artículo IX de la nueva Ley Orgánica de Municipalidades; Que, a nivel nacional el territorio presenta un patrón de ocupación del suelo, mayoritariamente informal, ex-tendiendo desordenadamente las ciudades, presentan-do problemas de carencia de infraestructura y servi-cios, derivados de la ausencia de una adecuada planifi- cación concertada con los agentes que intervienen en dicho proceso, así como de una visión integral del con-junto de circunscripciones territoriales en los cuales seencuentra dividido el país; Que, como parte de los objetivos formulados en el "Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Li- neamientos de Política 2003-2007", aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2003-VIVIENDA, en cumpli-miento de lo establecido por la Primera DisposiciónTransitoria de la Ley Nº 27829, se propone la actualiza-ción, simplificación y flexibilización de la normativa téc-nica de los usos del suelo urbano y urbanizable, de la edificación residencial y de su inscripción registral, garantizando que no contravengan los planes vigen-tes;Que, tanto el Acondicionamiento Territorial como el Desarrollo Urbano, requieren de un instrumento técni-co de gestión a nivel nacional, que establezca losprocedimientos mínimos que deben seguir las Munici-palidades en el ejercicio autónomo de sus competen-cias, en materia de planeamiento y acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, garantizando la ocupa- ción racional y sostenible del territorio, la armonía entreel ejercicio del derecho de propiedad y el interés social,la coordinación de los diferentes niveles de gobiernonacional, regional y local para facilitar la participacióndel sector privado; así como la seguridad y estabilidad jurídica; Que, sin perjuicio de la autonomía de la que gozan los Gobiernos Locales para aprobar sus respectivosPlan de Acondicionamiento Territorial, Plan de DesarrolloUrbano, Plan Urbano Distrital y Plan Específico, es con-veniente establecer algunos lineamientos técnicos y expeditivos de alcance nacional, que permitan que en su elaboración y aprobación, se garantice la participacióndemocrática de los vecinos e instituciones de la socie-dad civil, así como de los organismos del Gobierno Na-cional, Regional y Local; De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artículo 118º de la Constitución Política del Perú y la Ley Nº 27792; DECRETA:Artículo 1º.- Aprobación del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Apruébese el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual consta de ocho(8) Capítulos, cuarenta y cinco (45) Artículos, dos (2)Disposiciones Transitorias y cuatro (4) DisposicionesFinales. Artículo 2º.- Derogatoria Deróguese el Decreto Supremo Nº 007-85-VC. Artículo 3º.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días del mes de octubre del año dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República CARLOS BRUCE Ministro de Vivienda, Construccióny Saneamiento REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO CAPÍTULO I GENERALIDADES Artículo 1º.- El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para los procedimientos quedeben seguir las municipalidades en el ejercicio de suscompetencias en materia de planeamiento y gestión deacondicionamiento territorial y desarrollo urbano; a fin de garantizar: a. La ocupación racional y sostenible del territorio. b. La armonía entre el ejercicio del derecho de pro- piedad y el interés social. c. La coordinación de los diferentes niveles de go- bierno nacional, regional y local para facilitar la participa- ción del sector privado. d. La distribución equitativa de los beneficios y car- gas que se deriven del uso del suelo. e. La seguridad y estabilidad jurídica para la inver- sión inmobiliaria. Artículo 2º.- Corresponde a las municipalidades pla- nificar el desarrollo integral de sus circunscripciones, enconcordancia con las políticas nacionales, sectoriales y