Norma Legal Oficial del día 04 de septiembre del año 2003 (04/09/2003)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, jueves 4 de setiembre de 2003

organismos de investigacion y de otros participantes para desarrollar la administracion de la diversidad biologica utilizando instrumentos de administracion tales como la ERDBA, la Estrategia Regional de la Diversidad Biologica Amazonica peruana y la base de datos del SIAMAZONIA de Diversidad Biologica y Ambiental de la Amazonia peruana. 2. En el Componente 2, la meta era aumentar el conocimiento de las autoridades peruanas y de las instituciones de investigacion acerca de nuevas metodologias para evaluar la diversidad biologica en escalas regionales y metodologias avanzadas para el IIAP en el desarrollo del Programa de Zonificacion Economico-Ecologica de la Amazonia (ZEE), mediante el aumento del conocimiento biologico, particularmente en la evaluacion de patrones de diversidad biologica, utilizando indicadores de la MORDAZA y fauna y la elaboracion de un mosaico de imagenes satelitales del bosque tropical de tierras bajas (selva baja). La combinacion de estos elementos da como resultado mapas de vegetacion y la determinacion de unidades ecologicas y ambientales en el bosque tropical de tierras bajas (selva baja). 3. En el Componente 3, la meta era la implementacion de los planes de accion para la conservacion y utilizacion sostenible de la diversidad biologica en la ZRAM y en el JBAH, ambos ubicados en los alrededores del MORDAZA de Iquitos a Nauta. Este componente incluyo la elaboracion del Plan Maestro para la ZRAM, el Plan para el Turismo Sostenible en Iquitos Nauta, y el Plan de Desarrollo para el JBAH, que incluyo un programa de educacion ambiental. En vista de que se acercaba el final del Proyecto BIODAMAZ, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Finlandia envio una Mision de Evaluacion al Peru para revisar la implementacion del Proyecto, analizar la consecucion de los objetivos y estudiar las posibilidades de una MORDAZA fase para el Proyecto. Las conclusiones de la Mision de Evaluacion fueron plasmadas en un Informe para el Ministerio presentado en octubre del 2002 y posteriormente se distribuyo a las instituciones peruanas. La Mision de Evaluacion concluyo que "BIODAMAZ estaba muy bien insertada en el IIAP y en el MORDAZA institucional de la Amazonia. Su contribucion para edificar el conocimiento y la capacidad para cumplir con las responsabilidades estipuladas por el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biologica (CBD) ha sido significativa. BIODAMAZ tambien ha tenido un papel esencial en la formulacion de la Estrategia Regional de la Diversidad Biologica Amazonica (ERDBA) y en el desarrollo de los planes de accion para la administracion de la diversidad biologica. El desarrollo del sistema de informacion SIAMAZONIA y el desarrollo del Jardin Botanico-Arboretum El Huayo (JBAH) son solo algunos ejemplos de los resultados sostenibles y muy buenos del Proyecto, que se obtuvieron de una manera excepcionalmente eficiente en funcion de los costos, asi como lo fueron todos los demas resultados del proyecto. En base a todos estos aspectos, BIODAMAZ puede ser considerado un proyecto implementado con exito y bien justificado". La Mision de Evaluacion recomendo que se continuara el Proyecto con una MORDAZA fase que a traves de todos sus componentes trabajaria en cooperacion estrecha con las comunidades nativas y locales, a fin de enfatizar la dimension social en el Proyecto. La Fase I de BIODAMAZ contribuyo en los aspectos sociales a nivel institucional y politico, mientras que la Fase II tambien deberia dirigir actividades a nivel comunitario. 2.1 Deficiencias en la participacion comunitaria en la ZRAM El Asesor Legal (Defensoria del Pueblo) ha informado que la participacion de las comunidades locales ha sido insuficiente en la preparacion de la MORDAZA Reservada de Allpahuayo-Mishana (www.ombudsman.gob.pe), haciendo referencia tanto a la legislacion ambiental nacional (Decreto Nº 613) y la Convencion de la OIT sobre los derechos de las tribus y nativos (OIT Nº 169). La preocupacion principal de la poblacion local radica en sus derechos de uso de tierras y sustentos futuros y, por ende, las actividades en el Componente 3 trataran estos asuntos.

2.2 Participantes y beneficiarios La mayoria de los participantes en la Fase II de BIODAMAZ son los mismos que se identificaron en el Documento del Proyecto de la Fase I: Diferentes Ministerios, el IIAP, CONAM, CONADIB, INRENA, INGEMMET, SAN, UNAP, UNMSM Y UNALM. Ademas, las ONGs ambientales y sociales que trabajan en la ZRAM y que representan a los usuarios de la diversidad biologica corresponden a los participantes prioritarios. Los principales beneficiarios en la Fase II son el IIAP, CONAM, UNAP y las comunidades locales que viven en la MORDAZA Reservada de Allpahuayo-Mishana y en los alrededores. 3. DEFINICION DE LA INTERVENCION Una descripcion detallada de la logica de intervencion se presenta en el MORDAZA Logico (Anexo 1). 3.1 Objetivos globales El objetivo global del Proyecto es respaldar el desarrollo social y economico a largo plazo en la Amazonia peruana mediante el uso sostenible y la conservacion de la diversidad biologica en la region. De esta forma, el proyecto MORDAZA apoyo a la capacidad productiva de la region y se dirigira a su potencial para hallar alimentacion, salud, sustento y conciencia ambiental. Para lograr estos objetivos, el proyecto trabajara mediante: · Macro-unidades ambientales y Zonificacion Economico-ecologica en la Amazonia peruana · Mejoramiento de la toma de conciencia ambiental · Favorecer la participacion activa de la poblacion local, aumentando el conocimiento y el desarrollo de las capacidades humanas · Dar soporte a la capacidad productiva, oportunidades de inversion y actividades que generan ingresos. El indicador verificable objetivamente mas importante para obtener el objetivo global es el establecimiento de la Secretaria Tecnica y la implementacion de la Estrategia Regional para la Conservacion de la Diversidad Biologica Amazonica (ERDBA) y sus planes de accion en el MORDAZA de la Estrategia Nacional de Diversidad Biologica (ENDB) aprobada por el Consejo Nacional del Medio Ambiente. 3.2 Proposito del Proyecto El proposito del Proyecto es el uso sostenible y la conservacion de la diversidad biologica en la Amazonia peruana para promover el desarrollo sostenible y la mitigacion de la pobreza. El Proyecto apunta a mejorar la capacidad de administracion descentralizada de los participantes claves en el uso sostenible de la diversidad biologica en la Amazonia peruana mediante los siguientes procesos: · Mejoramiento de las capacidades humanas en el area de la conservacion y administracion de la diversidad biologica. · Aumento del conocimiento biologico, fisico, economico y socio-cultural de la Amazonia baja. · Aumento en la oferta y demanda de informacion especializada sobre diversidad biologica amazonica. · Aumento de la participacion de los participantes regionales y locales. · Aumento de las actividades basadas en los planes de administracion para los recursos biologicos en las comunidades. · Mejoramiento de la conciencia ambiental de la poblacion Amazonica. Los indicadores verificables mas importantes para el proposito del Proyecto se derivan de las actividades llevadas a cabo en cada uno de los tres componentes del Proyecto: · Se crea la Secretaria y se implementa la ERDBA en los diferentes niveles de coordinacion y los principales participantes: usuarios, instituciones y ONGs participan en cada uno de estos niveles.