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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G39/G34/G30/G34 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 11 de enero de 2004 zación, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régi- men económico de las municipalidades; Que, en tal sentido, y en virtud del numeral 34 del artí- culo 9º de la aludida Ley Orgánica, son funciones del Con-cejo Municipal aprobar los espacios de concertación y par-ticipación vecinal, así como reglamentar su funcionamiento;ello en armonía con el numeral 3 del mismo artículo; Que, el artículo 111º de la mencionada Ley Orgáni- ca, señala que los vecinos de una circunscripción muni-cipal intervienen en forma individual o colectiva en lagestión administrativa y de gobierno municipal a travésde mecanismos de participación vecinal, así como tam-bién a través del ejercicio de derechos políticos, deconformidad con la Constitución y con la respectiva leyde la materia; Que, siendo así, el segundo párrafo del artículo 116º del mismo cuerpo normativo, establece que el ConcejoMunicipal aprueba el reglamento de organización y funcio-nes de las juntas vecinales comunales, donde se determi-nan y precisan las normas a que deberán someterse; Que, por su parte, el artículo 40º de la indicada Ley, de- fine en su primer párrafo a las Ordenanzas como aquellasnormas de carácter general, de mayor jerarquía en la es-tructura normativa municipal, por medio de las cuales seaprueba la organización interna, la regulación, administra-ción y supervisión de los servicios públicos, y las materiasen las que la municipalidad tiene competencia normativa; Que, en este orden de ideas, y en cumplimiento del mandato legal contenido en el precitado artículo 116º, re-sulta necesario aprobar una norma, con rango de Orde-nanza, que se encargue de aprobar el Reglamento de Or-ganización y Funciones de las Juntas Vecinales; Que, adicionalmente, debe señalarse que el propio ar- tículo 116º establece literalmente que los Concejos Muni-cipales, a propuesta del alcalde, de los regidores o a peti-ción de los vecinos, constituyen juntas vecinales medianteconvocatoria pública a elecciones; Que, ello indica que la propia Municipalidad de Miraflo- res, en ejercicio de la Autonomía Municipal, garantía insti-tucional ya descrita, y en cumplimiento del artículo 116ºcitado en el párrafo anterior, convoca públicamente a elec-ciones, las mismas que se desarrollan de acuerdo a lo nor-mado en el Reglamento de Organización y Funciones delas Juntas Vecinales; Que, todo ello resulta armónico con el rol activo que debe jugar la Sociedad Civil dentro del Sistema Demo-crático, lo cual a su vez encaja perfectamente con loslineamientos contenidos en los artículos V y IX del TítuloPreliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades; Que, dicho artículo V prevé que la estructura, organiza- ción y funciones específicas de los gobiernos locales secimientan en una visión de Estado Democrático, unitario,descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lo-grar el desarrollo sostenible del país, estableciéndose asi-mismo que el gobierno más cercano a la población (es decir,el gobierno local), es el más idóneo para ejercer la compe-tencia o función, cercanía que se consolida a través de losmecanismos de Juntas Vecinales; Que, a su turno, el artículo IX del precitado Título Preli- minar, precisa que el proceso de planeación local es inte-gral, permanente y participativo, articulando a las munici-palidades con sus vecinos. En dicho proceso, se estable-cen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuen-ta las competencias y funciones específicas exclusivas ycompartidas establecidas para las municipalidades provin-ciales y distritales; En ese sentido, de conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artículo 9º de la Ley Orgánica de Munici-palidades - Ley Nº 27972, el Concejo, por UNANIMIDAD,ha aprobado lo siguiente; ORDENANZA Artículo Primero.- Apruébese el Reglamento de las Juntas Vecinales del distrito de Miraflores, el mismo queconsta de veintiocho (28) artículos, dos (2) DisposicionesTransitorias y dos (2) Disposiciones Finales. Artículo Segundo.- Declárese sobre la base del con- cepto de autonomía municipal y el principio de seguridadjurídica, que las normas que se opongan a la presente Or-denanza no tienen aplicación dentro de la jurisdicción dela Municipalidad de Miraflores. Regístrese, publíquese y cúmplase.FERNANDO ANDRADE CARMONA AlcaldeREGLAMENTO DE LAS JUNTAS VECINALES DEL DISTRITO DE MIRAFLORES CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES Artículo 1º.- Objeto El presente Reglamento tiene como objeto establecer la regulación específica de la organización, funciones yoperatividad de las Juntas Vecinales, a las que alude elartículo 116º de la Ley Orgánica de Municipalidades. Queda plenamente establecido que el propósito esen- cial del presente Reglamento es preservar la naturalezacomunal y democrática de las Juntas Vecinales, como nexodirecto y sin injerencias externas de ningún tipo, entre losvecinos y el Gobierno Local, dentro del marco de un Esta-do democrático, descentralizado y desconcentrado, linea-miento contenido en el artículo V del Título Preliminar de laLey Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Artículo 2º.- Definición de Juntas Vecinales Las Juntas Vecinales son órganos de coordinación, que tienen como misión primordial representar a los ve-cinos ante la Municipalidad, para trabajar, en forma gra-tuita y de manera conjunta, organizada, y coadyuvandoa la eficiencia en la gestión municipal, en la cimentacióndel desarrollo local, dentro del marco del Principio dePlaneación Local contenido en el Artículo IX del TítuloPreliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, LeyNº 27972, articulando así a la Municipalidad con sus ve-cinos. En este sentido, la presente norma tiene por obje-to establecer los mecanismos para elegir a las JuntasVecinales. Artículo 3º.- Principios y Caracteres de las Juntas Vecinales Son principios y caracteres esenciales de las Juntas Vecinales: 3.1. Su eminente carácter comunal, plasmándose en ellas el Principio de Participación Ciudadana. 3.2. Su calidad de nexo directo y sin injerencias de nin- gún tipo entre los vecinos y el Gobierno Local, transmitien-do las inquietudes, sugerencias, propuestas y proyectosde los vecinos de la comuna. 3.3. La prescindencia de intereses políticos o econó- micos personales y/o privados, colocando por encima deello el interés vecinal y/o público. 3.4. El respeto de las competencias específicas muni- cipales y del Principio de Autonomía Municipal, garantíainstitucional consagrada en la Constitución Política del Es-tado, y desarrollada en la Ley Orgánica de Municipalida-des, Ley Nº 27972, ejerciendo su labor dentro de la esferade las funciones que el presente Reglamento les confiere. 3.5. El ejercicio de sus funciones de manera demo- crática y transparente escuchando y transmitiendo clara-mente a la autoridad municipal las inquietudes, sugeren-cias, propuestas y proyectos de todos los vecinos, paraque la misma autoridad las procese, en armonía plena consu autonomía y competencias específicas. 3.6. La seriedad en las propuestas y en el ejercicio de sus funciones, debiendo contar con un Plan de Trabajo adesarrollar para la Zona, que considere de manera objeti-va y razonable los problemas reales de la misma, propo-niendo soluciones viables y los medios precisos y con-cretos. Este principio, además, supone el cumplimiento diligente de las labores encomendadas, así como también la suje-ción a todas las disposiciones del presente Reglamento. Artículo 4º.- De la conformación y duración Las Juntas Vecinales están constituidas por 39 zonas, que responden al ámbito geográfico predeterminado por laMunicipalidad de Miraflores. Para poder participar comotales, las listas deben conformarse por cinco (5) miembros,los que postularán para cada período de un (1) año. Están compuestas de un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, y dos vocales. Artículo 5º.- Ámbito Geográfico y Exclusividad Las Juntas Vecinales representan a los vecinos ubica- dos en las 39 zonas determinadas en el Anexo I (que for-ma parte de la presente Ordenanza), en las cuales ha sidodividido el distrito de Miraflores, para los efectos de unaorganizada y proporcional representación vecinal. Declárese que las Juntas Vecinales elegidas de acuer- do con la presente Ordenanza son las únicas que recono-ce esta Comuna como representantes de los vecinos.