Norma Legal Oficial del día 25 de noviembre del año 2004 (25/11/2004)
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TEXTO DE LA PÁGINA 67
MORDAZA, jueves 25 de noviembre de 2004
NORMAS LEGALES
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Adicionalmente a los tipos de llamadas reguladas a traves de la Res. Nº 022-99-CD/OSIPTEL, los operadores rurales cursan otros tipos de llamadas como (i) llamadas desde TUPs ubicados en zonas urbanas, (ii) llamadas entre TUPs rurales, y (iii) llamadas desde y hacia telefonos moviles, para los cuales no se han establecido tarifas tope. De acuerdo con la normativa actual (Res. Nº 111-2003-CD/OSIPTEL de diciembre de 2003, mediante la cual se modifica el TUO de Interconexion), las tarifas para estos tipos de llamadas -al igual que las tarifas de los tipos de llamadas contemplados en la Res. Nº 022-99CD/OSIPTEL- son fijadas por los operadores rurales. De estos tres tipos de llamadas, el mas relevante es el correspondiente a llamadas desde TUPs urbanos, pues, de acuerdo con informacion proporcionada por una de las empresas, representan 25.7% (10.6% corresponde a llamadas locales y 15.1%, a LDN) del total de llamadas entrantes a TUPs rurales. En el cuadro Nº 3 se muestran las tarifas comunicadas por las empresas a septiembre de 2004 para las llamadas de TUPs urbanos a TUPs rurales y entre TUPs rurales.
Cuadro Nº 3: Tarifas de llamadas de TUPs urbanos a TUPs rurales y entre TUPs rurales
Telefono de Origen Telefono de Destino Tarifas en S/. con IGV (1/) Rural Telecom Gilat To Home S.A.C. Peru S.A.A. Telefonica del Peru S.A.A.
Las llamadas entrantes desde TUPs urbanos constituyen el MORDAZA de llamada con tarifas desreguladas mas importante para los operadores rurales, pues representan el 16.3% del total de trafico entrante mas saliente. Asimismo el 15,1% del trafico local entrante y el 50% del trafico LDN entrante es realizado desde TUPs urbanos.2
Grafico Nº 1: Composicion del Trafico Entrante y Saliente (2003)
S aliente L D 6.9 % L ocal - T UP ur bano : 6.7% L ocal - abonado: E ntrante 63 .5% 3 7.5% L D - T UP ur bano : 9.6% 1 .2% 9 L D - abonado : 9 .6 % 4 4.3%
S aliente L ocal 2 9.5%
Fuente: Informacion reportada en los CDRs de una de las empresas rurales. Elaboracion: Gerencia de Politicas Regulatorias y Planeamiento Estrategico - OSIPTEL
IV. DESCRIPCION TECNICA DE LAS REDES DE TELEFONIA RURAL QUE FORMAN PARTE DE LOS PROYECTOS FITEL Las diferentes empresas que brindan el servicio de telefonia rural han optado por la utilizacion de la tecnologia satelital para realizar sus operaciones. La eleccion de esta tecnologia y el diseno de las redes de operacion tienen implicancias en el costo del servicio. 1. ESTRUCTURA DE LA RED DE GTH. La red de GTH cuenta con una configuracion MORDAZA MORDAZA, ello significa que presenta un solo conmutador centralizado, el cual recibe y procesa todas las llamadas de la red y las envia a su destino. Dicho conmutador central recibe el nombre de HUB y esta ubicado en Lima. Asimismo, la comunicacion entre el HUB central y el resto de terminales en los que estan ubicados los TUPs rurales, se realiza a traves de un sistema satelital. 2. ESTRUCTURA DE LA RED DE RURAL TELECOM. La red de R.T. presenta las mismas caracteristicas que la red de GTH, con la diferencia que la primera tiene presencia en tres ciudades del pais: Chiclayo, MORDAZA y Chimbote (ver grafico Nº 3). Esto significa que las comunicaciones que se originan o que terminan en abonados de estas ciudades son trasladadas por Rural Telecom desde MORDAZA a traves de circuitos especialmente dedicados para el transporte de larga distancia. Por lo tanto, R.T. realiza la interconexion con TdP en estas ciudades y no tiene que asumir el pago del cargo por transporte de larga distancia. V. PROYECCION DEL TRAFICO EN LOS PROYECTOS FITEL Un elemento importante a tomar en cuenta para el analisis de la sostenibilidad del servicio de telefonia rural, es el nivel de trafico esperado de los proyectos FITEL para los proximos anos. Este MORDAZA nos permitira estimar el nivel de ingresos que podrian alcanzar las empresas operadoras y sus posibilidades de aprovechar potenciales economias de escala. 1. CONSIDERACIONES TECNICAS 1.1 ETAPAS DE MADUREZ DEL SERVICIO Un factor importante que determina el comportamiento del consumo de un servicio telefonico es su nivel de
LLAMADAS LOCALES FIJO-FIJO TUP MORDAZA - TdP TUP rural TUP rural TUP rural 0.70 0.20 0.70 0.20 0.70 HN: S/.0.50 cada 2 min. HR: S/.0.50 cada 3 min. Prom.: S/.0.29 por min. (2/)
LLAMADAS LDN FIJO-FIJO TUP MORDAZA - TdP TUP rural TUP rural TUP rural 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
(1/) Tarifas por minuto, salvo indicacion contraria. (2/) El horario normal (HN) comprende de lunes a sabado desde las 07:00 Hrs. a las 22:59 Hrs., y el horario reducido (HR), de lunes a sabado desde las 23:00 Hrs. a las 06:59 Hrs. y domingos todo el dia. El promedio corresponde al promedio ponderado por el trafico cursado en el ano 2003. Fuente: Comunicaciones de las empresas operadoras.
Se observa que las tarifas que han fijado las operadoras en estos tipos de llamada son muy similares entre si, siendo las llamadas locales originadas en TUPs urbanos las que tienen precios mas altos. MORDAZA de la modificacion del TUO de Interconexion, todas las llamadas locales fijo-fijo efectuadas desde TUPs urbanos tenian las mismas tarifas (en promedio S/.0.29 por minuto). Luego de realizada la reforma normativa, las operadoras rurales elevaron las tarifas de las llamadas TUP MORDAZA - TUP rural hasta el nivel de S/. 0,70 por minuto. 3. CARACTERISTICAS DEL TRAFICO DE LAS OPERADORAS RURALES QUE PARTICIPAN EN LOS PROYECTOS FITEL. De acuerdo con la informacion recogida de los registros de llamada de una de las empresas, en el ano 2003, el trafico originado en la red de esta empresa representa 36.4% del total, mientras que el trafico terminado MORDAZA el 63.5% restante. En el grafico Nº 1 se muestra la composicion porcentual del trafico entrante y saliente, desagregado en comunicaciones locales y LD. Asimismo, se presenta la composicion del trafico entrante segun telefono de origen (TUP y abonado urbanos). Con el fin de simplificar la composicion del trafico, no se ha considerado el trafico LDI originado y terminado ni el trafico saliente a moviles, dado que ambos representan tan solo el 0,05% y 1,4% del total, respectivamente. El trafico entre TUP's rurales propios de la empresa se ha considerado como trafico saliente, y equivale a 3.6% del trafico total. De otro lado, el 91% del trafico local saliente y el 83% del trafico LD saliente, corresponde a llamadas cuyo destino son abonados urbanos, contando por lo tanto con tarifas topes reguladas por la Resolucion Nº 02299-CD/OSIPTEL. En cuanto al trafico entrante, las llamadas locales y LDN desde abonado se encuentran sujetas a tarifas tope, mientras que las tarifas de las llamadas entrantes desde TUPs urbanos se encuentran desreguladas y pueden ser establecidas libremente por los operadores rurales.
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De acuerdo con la informacion remitida por GTH los unicos telefonos de origen de las llamadas entrantes son telefonos fijos de abonado y TUPs urbanos.