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PÆg. 281012 NORMAS LEGALES Lima, jueves 25 de noviembre de 2004 telecomunicaciones en áreas rurales y lugares conside- rados de preferente interés social. En septiembre de 1999, mediante Resolución de Con- sejo Directivo Nº 022-99-CD/OSIPTEL que aprueba elSistema de Tarifas del Servicio Rural, se estableció que las empresas concesionarias en áreas rurales serán las que determinen las tarifas para las comunicacioneslocales o de larga distancia realizadas entre los usuarios de los teléfonos públicos rurales y los abonados del ser- vicio telefónico fijo. Dichas tarifas no deberán ser supe-riores a las tarifas máximas establecidas por OSIPTEL. En diciembre de 2003, mediante Resolución de Con- sejo Directivo Nº 111-2003-CD/OSIPTEL, se modificó elTexto Único Ordenado de las Normas de Interconexión (en adelante, TUO de Interconexión). Según esta norma serán los operadores de telefonía rural quienes fijen lastarifas de las llamadas locales y de larga distancia origi- nadas o terminadas en sus redes. Esta medida ha otor- gado a las empresas rurales nuevos escenarios en loscuales tendrán la posibilidad de fijar tarifas y, por lo tanto, hacer más flexible y viable su negocio. III. DESCRIPCIÓN DEL MERCADO DE TELEFO- NÍA RURAL 1. PROYECTOS DE FITEL Con la finalidad suplir el déficit de acceso a telefonía que experimentan las comunidades rurales de nuestro país, el Fondo de Inversión de Telecomunicaciones (FI- TEL) ha llevado a cabo la licitación de cuatro grandesproyectos denominados FITEL I, FITEL II, FITEL III y FITEL IV, los cuales han sido implementados en diferen- tes puntos del país. La ejecución de cada uno de estos proyectos fue otorgada a aquellas empresas que solicitaron el menor subsidio por la realización de dicha tarea. En la actuali-dad existen dos empresas operadoras que están brin- dando el servicio de telefonía rural, Gilat to Home Perú S.A. (GTH) y Rural Telecom S.A.C. (RT). 1.1. FITEL I: P ROYECTO FRONTERA NORTE, Proyecto Piloto de telefonía rural a través del cual 213 centros poblados de la frontera con el Ecuador (de- partamento de Tumbes y los distritos fronterizos de Ama-zonas, Cajamarca y Piura), cuentan con el servicio de telefonía pública. 1.2. FITEL II: P ROYECTO CENTRO SUR, SELVA NORTE Y SUR En conjunto, los tres proyectos están beneficiando a 1937 centros poblados, en las áreas rurales de los de- partamentos de Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna (Pro- yecto Sur); Loreto y San Martín (Proyecto Selva Norte)y Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica y Madre de Dios (Proyecto Centro Sur), en cada uno de los cuales se instaló como mínimo un teléfono público;de estos centros poblados, 236 son capitales de distrito, en donde adicionalmente al teléfono público, se instaló una cabina de acceso público a Internet. Adicionalmen-te, en ejecución de la opción de ampliación prevista en el contrato, se ha ampliado el número de localidades de estos proyectos en un total de 195, de las cuales 24cuentan con Internet. 1.3. FITEL III: P ROYECTO CENTRO ORIENTE Y NORTE El objetivo consiste en beneficiar a 1,708 centros po- blados con la instalación de uno a tres teléfonos públi-cos, dependiendo del tamaño de la población y de otros indicadores. El proyecto comprende las áreas rurales de los departamentos de Huánuco, Junín, Lima, Pascoy Ucayali (Proyecto Centro Oriente) y de Piura, Caja- marca y Amazonas (Proyecto Norte). De la totalidad de localidades consideradas, 191 son capitales de distritoen donde adicionalmente al teléfono público se ha insta- lado una cabina de acceso público a Internet. 1.4. FITEL III: P ROYECTO CENTRO NORTE La ejecución de este proyecto permitió dotar de la instalación de uno a tres teléfonos públicos a 582 cen- tros poblados, ubicados en las áreas rurales de los de- partamentos de Ancash, La Libertad y Lambayeque (Pro-yecto Centro Norte). Del total de localidades beneficia- das, 64 son capitales de distrito en donde adicionalmen- te al teléfono público se ha instalado una cabina de acce- so público a Internet. 1.5. FITEL IV: P ROYECTO INCREMENTO DE LA PENETRACIÓN DE TELÉFONOS PÚBLICOS COMUNITARIOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS. • Este Proyecto fue diseñado con el objetivo de aten- der la demanda existente en 1,616 pueblos rurales quecontaban con el servicio de teléfonos públicos, pero en una cantidad que resultaba insuficiente. Para fines del Concurso, se dividió el Perú en las seis áreas utilizadaspor el PPR y se adjudicaron en diciembre de 2001. En el cuadro Nº 1 se muestran las cantidades de localidades beneficiadas en el proyecto. En la actuali-dad, dichas instalaciones se encuentran en servicio. Cuadro Nº 1: Localidades beneficiadas en los proyectos de FITEL IV Proyecto Localidades previstas Centro Oriente 337 Centro Sur 374 Norte 325 Selva Norte 140 Sur 215 Centro Norte 225 Total 1,616 2. RÉGIMEN TARIFARIO DE LAS COMUNICACIO- NES RURALES. La normativa actual (Res. Nº 022-99-CD/OSIPTEL) establece tarifas tope para las comunicaciones locales y de larga distancia entre teléfonos públicos (TUPs) ubicados en zonas rurales y teléfonos fijos de abonadoubicados en zonas urbanas. En el cuadro Nº 2 se pre- sentan las tarifas actuales cobradas por los operado- res que prestan el servicio telefónico fijo en la modali-dad de teléfonos públicos en zonas rurales. Se puede apreciar que la tarifa promedio por minuto de las llama- das desde TUPs rurales de TdP son mayores (en 45%)a las aplicadas por los otros operadores rurales. Sin embargo, las tarifas aplicadas por TdP para las llama- das desde teléfonos fijos de abonado a TUPs ruralesde TdP son menores (en 61%) que las aplicadas por los otros operadores. En el caso de las llamadas LDN, las tarifas cobradas por todos los operadores son simi-lares. Cuadro Nº 2: Tarifas de Tipos de llamadas contemplados en la Res. Nº 022-99-CD/OSIPTEL Tarifas en S/. con IGV (1/) Teléfono de Teléfono de Rural Telecom Gilat To Home T elefónica del Origen Destino S.A.C. Perú S.A.A. Perú S.A.A. LLAMADAS LOCALES FIJO-FIJO HN: S/.0.50 cada 2 min. TUP Rural Abonado Urbano 0.20 0.20 HR: S/.0.50 cada 3 min. Prom.: S/.0.29 por min. (2/) Abonado Urbano - TUP Rural 0.20 0.20 HN: S/.0.093 TdP HR: S/.0.043 Prom.: S/.0.078 (3/) LLAMADAS LDN FIJO-FIJO TUP Rural Abonado Urbano 1.00 1.00 1.00 Abonado Urbano TUP Rural 1.00 1.00 1.01 (1/) Tarifas por minuto, salvo indicación contraria. (2/) El horario normal (HN) comprende de lunes a sábado desde las 07:00 Hrs. a las 22:59 Hrs., y el horario reducido (HR), de lunes a sábado desde las 23:00 Hrs. a las06:59 Hrs. y domingos todo el día. El promedio corresponde al promedio ponderadopor el tráfico cursado en el año 2003. (3/) El horario normal (HN) comprende de lunes a viernes desde las 08:00 Hrs. a las 19:59 Hrs. sábados hasta las 15:59 hrs.; y el horario reducido (HR), de lunes a Viernes de20:00 hrs. a 08:00 hrs.; sábados desde las 16.00 hrs y domingos y feriados todo eldía. El promedio corresponde al promedio ponderado por tráfico excedente de laLínea Clásica y Planes al Minuto V y VI en el trimestre julio-septiembre de 2003.Las tarifas de Rural Telecom y Gilat to Home están vigentes desde el inicio de susoperaciones, mientras que la tarifa de TdP está vigente desde junio de 2001. Fuente: Comunicaciones de las empresas operadoras.