Norma Legal Oficial del día 08 de septiembre del año 2004 (08/09/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 27

MORDAZA, miercoles 8 de setiembre de 2004

NORMAS LEGALES

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cion peruana, priorizando los grupos vulnerables y en pobreza extrema y contribuyendo con la soberania alimentaria del pais. 4.3 Objetivo General al Ano 2015 prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de malnutricion, en especial en las familias con ninos y ninas menores de cinco anos y gestantes, y en aquellas en situacion de mayor vulnerabilidad; promoviendo practicas saludables de consumo alimentario e higiene, y asegurando una oferta sostenible y competitiva de alimentos de origen nacional. 4.4 Metas del objetivo general - Reduccion de la desnutricion cronica en ninos menores de cinco anos de 25 a 15%.4 , cerrando las brechas urbano- rural. - Reduccion de la deficiencia de micronutrientes prioritariamente anemia en menores de 36 meses y en mujeres gestantes de 68% y 50% respectivamente, a menos del 20% en ambos grupos5 . 4.5 Objetivos y Metas Especificas para el periodo 2004 - 2015 - Reduccion del porcentaje de ninos menores de 36 meses y mujeres gestantes con practicas inadecuadas de alimentacion y nutricion de 60% a 40%6 . - Reduccion de hogares con deficit de acceso calorico de 35.8% a 25%.7 , cerrando brechas MORDAZA rural. - Incrementar el superavit en la Balanza Comercial de alimentos8 . - Aumento en la disponibilidad per capita diaria de calorias procedente de alimentos de origen nacional en 10% 9 . 4.6. Criterios de priorizacion de la Poblacion Objetivo Los criterios de priorizacion de la poblacion objetivo son los siguientes: - Ciclo de MORDAZA, vulnerabilidad biologica y economica Hogares con ninos menores de 2 anos y con gestantes, hogares con jefatura femenina, y hogares con ninos y adolescentes que trabajan, en especial si los jefes de hogar pertenecen a categorias de ocupacionales o unidades economicas orientadas a la agricultura (jornaleros, agricultores con unidades agricolas de menos de 10 ha), a la pesca y mineria artesanal (sean jornaleros, o productores precarios) y que se ubican en especial en zonas rurales. Y en el ambito MORDAZA, a los dedicados a la construccion civil (peones, ladrilleros, y otros); grupos identificados como los mas vulnerables a la inseguridad alimentaria. - Pobreza extrema y exclusion Poblacion en extrema pobreza y grupos excluidos: se reconoce que el 54% de la poblacion del MORDAZA se encuentra por debajo de la linea de pobreza, y dentro de esta poblacion existe un 25% de poblacion en situacion de extrema pobreza. Pero la pobreza es dinamica, para un conjunto de familias la situacion de pobreza extrema es permanente ("pobreza dura o cronica") y otro conjunto de familias o personas "entran" y "salen" de la pobreza extrema, tanto en ambitos urbanos como rurales. El conjunto de familias en "pobreza dura o cronica"son los mas vulnerables a los riesgos y habitualmente excluidos, carecen de instrumentos adecuados el manejo de sus riesgos, lo que les impide involucrarse en actividades mas riesgosas, pero a la vez de mayor rentabilidad, que les permitiria salir gradualmente de la pobreza cronica. La poblacion en extrema pobreza requiere de acciones de prevencion, atenuacion y alivio del impacto de los riesgos en seguridad alimentaria. - Micro y Pequenas Unidades economicas10 formales y no formales: Se priorizaran unidades economicas principalmente no formales y tambien formales teniendo en

cuenta criterios de viabilidad y relacion con MORDAZA productivas11 de alimentos de origen nacional. Se MORDAZA enfasis a lograr competitividad12 alimentaria para lograr la oferta de canastas regionales que aporten una alimentacion nutricionalmente balanceada y completa, e inocua; y tambien en las otras ramas de actividad productiva con potencialidades y que esten articulados a corredores economicos, en especial en micro-corredores economicos. 4.7 La Poblacion Objetivo La estrategia propone ayudar a manejar los riesgos a los cuales estan expuestos o que ya enfrentan los individuos, las familias y comunidades, teniendo en cuenta su ciclo de MORDAZA y el nivel de evolucion del impacto de esos riesgos: prevenir si el riesgo es inminente pero no ha ocurrido; mitigar si el riesgo se ha expresado y esta afectando a las personas, familias o comunidades; y superar si el riesgo se ha expresado e impactado negativamente. Por ello, se han identificado a los grupos de poblacion expuestos a los riesgos de inseguridad nutricional y alimentaria; se ha calculado su tamano segun ciclo de la MORDAZA y su ubicacion referencial. Esta orientacion debe tomarse en cuenta para lograr consolidar la estrategia de seguridad alimentaria con alternativas concretas y practicas que reconozcan la heterogeneidad de las situaciones y contextos de las personas, familias y comunidades, lo cual exige que se instalen procesos de "gestion territorial", en espacios geograficos administrativos menores, dando prioridad a los distritos rurales y areas o zonas urbanas mas pobres, como por ejemplo, en el area rural, a los distritos clasificados en el I y II quintil de ingresos13 y en el area rural de mayor concentracion poblacional y en areas MORDAZA, como son los "bolsones de extrema pobreza".

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Meta de desnutricion: Se ha estimado considerando la tendencia observada en el periodo 1984 ­ 1996 (ENDES), y diferenciales por zonas urbanas y rurales; aunque la experiencia empirica indica que la reduccion es mas dificil en los tramos inferiores, lo cual se espera superar con las intervenciones dirigidas y mejoramiento de la capacidad de resolucion inducida por la presente estrategia. Meta de anemia: Se ha estimado considerando la tendencia de reduccion de anemia diferenciada por departamentos (ENDES 2000) debido a la existencia o no de intervenciones especificas y tomando el valor establecido por la OMS/ OPS para considerar que no representa un problema de salud publica tanto para ninos como gestantes. Meta referida a las practicas de alimentacion y nutricion: Se ha estimado considerando la informacion provista por la ENDES 2000) y la experiencia empirica de mejoramiento en las practicas despues de haber completado procesos de capacitacion especificos dirigidos a mujeres con hijos menores de 2 anos y gestantes (Informe de evaluacion del Proyecto Salud y Nutricion Basica ­ MINSA) Meta referida al deficit acceso calorico Se ha estimado considerando la informacion provista por ENAHO IV 1997 y 2000 y la tendencia de las diferenciales por zonas y regiones, y la tendencia de reduccion observada en ciertos departamentos. Meta Superavit de la balanza comercial de alimentos : A ser definida por el Ministerio de Agricultura, junto con el Ministerio de la Produccion y Aduanas. Meta sobre el Incremento en la disponibilidad de origen nacional: Estimado grueso a ser refrendado por el Ministerio de Agricultura, Ministerio de Produccion (Pesqueria) Incluye bienes, servicios, produccion, transformacion, comercializacion Cadena productiva: es un conjunto de agentes economicos interrelacionados por el MORDAZA desde la provision de insumos, produccion, transformacion y comercializacion hasta el consumidor final; con niveles de capacitacion que respondan a la demanda. Competitividad: capacidad o habilidad de las empresas ramas o sectores economicos para generar, en un contexto de competencia nacional e internacional, niveles relativamente altos de productividad de los procesos productivos (eficiencia, eficacia, etc.), ingresos y empleo, sobre bases sostenibles. La competitividad se expresa como capacidad de crecer y ser rentable en el mercado. Ver Anexo C: Caracteristicas de la poblacion en los distritos del I y II quintil de ingresos.

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