Norma Legal Oficial del día 23 de junio del año 2005 (23/06/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 43

MORDAZA, jueves 23 de junio de 2005

NORMAS LEGALES

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del MORDAZA concursal, pues es el organo que sirve de escenario para el desarrollo de las negociaciones que deben llevar a cabo las partes del MORDAZA al que se le ha conferido atribuciones excepcionales para que se constituya en el instrumento fundamental de formacion de la voluntad colectiva de la masa de acreedores 17 . Conforme ha senalado la Sala en una anterior oportunidad, como consecuencia del MORDAZA concursal, la Junta de Acreedores reemplaza a la Junta de Accionistas como organo MORDAZA de decision en una empresa en crisis y asume el gobierno total de la misma, estando facultada no solo a decidir el destino de su patrimonio y su regimen de administracion, sino tambien a controlar y supervisar cada etapa en la marcha del negocio 18 . Con el objeto que la Junta de Acreedores funcione de manera eficiente y contribuya efectivamente al cumplimiento de los fines del concurso, la legislacion establece un sistema de mayorias para la aprobacion de acuerdos y dota a estos de efecto vinculante y ejecucion inmediata durante el MORDAZA, aspectos que resultan indispensables para favorecer la negociacion en Junta y alentar la posibilidad de que se arribe a decisiones colectivas bajo reducidos costos de transaccion. En efecto, la LGSC19 dispone que los acuerdos que se tomen en Junta de Acreedores sobre la reestructuracion o la liquidacion del patrimonio del deudor y la forma de pago de los creditos --a traves de la suscripcion del respectivo Plan de Reestructuracion o Convenio de Liquidacion--, deben ser aprobados por mayoria calificada, no siendo necesario entonces que se verifique la conformidad del total de acreedores reconocidos a tal efecto20 . Lo anterior quiere decir que las decisiones adoptadas en Junta de Acreedores se rigen por el MORDAZA mayoritario, por lo que son los acreedores que representan la mayoria de los creditos reconocidos quienes hacen prevalecer su voluntad en el MORDAZA, siempre que observen las normas imperativas del ordenamiento juridico y el MORDAZA de buena fe. Como puede apreciarse, el poder de la Junta en esta etapa es de tal magnitud que sus acuerdos deben ser acatados y cumplidos por el deudor y todos los acreedores, incluso aquellos que votaron en contra de la decision mayoritaria y quienes por cualquier motivo no se pronunciaron 21 . El efecto vinculante de los acuerdos tomados por la Junta de Acreedores no es una caracteristica exclusiva de los procesos regulados en materia concursal, sino que tambien tiene presencia en el ambito del Derecho de Sociedades con relacion a los acuerdos de la Junta General de Accionistas 22 . Ademas de dotar de fuerza obligatoria a los acuerdos de Junta, la ley establece la inmediata ejecucion de tales decisiones, pues conforme al articulo 55 de la LGSC, estos surten efectos desde su aprobacion23 y solo pueden ser suspendidos por resolucion de la Comision, a instancia de parte interesada, durante el tramite de un procedimiento de impugnacion de acuerdos de Junta de Acreedores, en aplicacion de lo dispuesto por el articulo 119 de la LGSC24 . MORDAZA disposiciones tienen sus antecedentes en los articulos 37 y 40 de la LRP, que regulaban esta materia en terminos sustancialmente analogos25 . Las reglas MORDAZA indicadas han sido establecidas para garantizar que las decisiones emanadas de la Junta de Acreedores se implementen con prontitud, de forma que la inmediata puesta en practica de las medidas adoptadas coadyuve a la efectiva recuperacion de los creditos adeudados y permita que la solucion de la crisis patrimonial del deudor se produzca dentro de un contexto de distribucion eficiente de los perjuicios originados por la crisis. De esta forma, el regimen legal busca constituirse en una herramienta idonea que facilite la negociacion en Junta y asegure el cumplimiento expeditivo de las decisiones que adopte dicho organo, bajo un MORDAZA que garantice el pleno respeto de los derechos que el ordenamiento juridico reconoce al deudor y a los acreedores en los procedimientos concursales. En ese sentido, asi como el regimen legal privilegia la accion organizada de los acreedores e incentiva la nego-

ciacion entre estos y el deudor como medio de solucion del concurso, tambien reconoce que los procesos concursales requieren de decisiones oportunas respecto del

17 Este elemento caracterizador de la Junta de Acreedores en materia concursal guarda evidente similitud con el concepto de formacion de la voluntad social aplicable en el Derecho Societario. Como senala MORDAZA MORDAZA, "la junta general es el organo de formacion y expresion de la voluntad social; organo soberano, encarnador del poder supremo, cuyas decisiones obligan a los administradores y a todos los accionistas, incluso a los disidentes y a los que no hayan participado en la junta (...). La voluntad social se forma por la fusion de las voluntades individuales de los socios en los acuerdos o decisiones tomados por la junta". En: MORDAZA, MORDAZA, Derecho Mercantil, Madrid: MORDAZA Pons, Ediciones Juridicas S.A., 1992. pag. 310. 18 Criterio recogido en la Resolucion Nº 0388-2002/TDC-INDECOPI del 29 de MORDAZA del 2002. 19 El articulo 53 de la LGSC establece que los acuerdos referidos al destino del patrimonio en concurso ­es decir, la reestructuracion patrimonial o la disolucion y liquidacion--, a la aprobacion del Plan de Reestructuracion, del Convenio de Liquidacion y del Acuerdo Global de Refinanciacion, y sus modificaciones, asi como aquellos para los que la Ley General de Sociedades exija mayorias calificadas, deben ser aprobados en primera convocatoria, con el MORDAZA de acreedores que representen creditos por un importe superior al 66,6% del monto total de los creditos reconocidos por la Comision, y en MORDAZA convocatoria, con el MORDAZA favorable de acreedores representantes de un importe superior al 66,6% del total de los creditos asistentes a la reunion. 20 El articulo 36 de la LRP preve tambien un sistema de mayoria calificada para la aprobacion de los acuerdos MORDAZA referidos. 21 Criterio desarrollado en la Resolucion Nº 0379-2002/TDC-INDECOPI del 24 de MORDAZA de 2002. 22 En ese sentido, el articulo 111 de la Ley General de Sociedades establece que todos los accionistas de la sociedad, incluso los disidentes y los que no hubieren participado en la reunion, estan sometidos a los acuerdos adoptados por la junta general. Al comentar dicha disposicion, MORDAZA Laroza expresa que MORDAZA "refleja en la practica lo que es una disposicion estructural e indispensable en las sociedades anonimas: la decision de la mayoria es la ley y obliga a todos los demas accionistas, inclusive a los que votaron en contra (disidentes, segun la ley) y a los que no participaron (ni personalmente ni por apoderado)". ." En: MORDAZA LAROZA, MORDAZA, op. cit., p. 243. 23 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Articulo 55.- Formalidades, contenido, aprobacion y validez de las actas.... () 55.5 Los acuerdos de la Junta, el Plan de Reestructuracion, el Convenio de Liquidacion, el Acuerdo Global de Refinanciacion, la resolucion que declara la conclusion del procedimiento concursal y el auto judicial que declara la quiebra, surten sus efectos frente al deudor y sus acreedores desde el momento en que son adoptados, suscritos o quedan consentidos, segun corresponda. 24 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Articulo 119º.- Tramitacion de la impugnacion de acuerdos 119.1 El procedimiento para la impugnacion se sujetara a lo siguiente: ... () e) A solicitud de parte, la Comision podra ordenar la suspension de los efectos del acuerdo observado o impugnado, aun cuando estuviese en ejecucion. En este caso, la Comision debera disponer que los impugnantes otorguen una garantia idonea, que sera determinada por la Comision, para el eventual resarcimiento de los danos y perjuicios que pudiera causar la suspension. (...) 25 TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY DE REESTRUCTURACION PATRIMONIAL, Articulo 37.- Inscripcion de acuerdos.... () Los acuerdos de la Junta, el Plan de Reestructuracion, el Convenio Concursal, el Convenio de Liquidacion y el auto judicial que declara la quiebra, surten sus efectos frente al insolvente y sus acreedores desde el momento en que son adoptados, suscritos o quedan consentidos, segun corresponda. Articulo 40.- Tramitacion de la impugnacion.- El procedimiento para la impugnacion se sujetara a lo siguiente: ... () 5) A solicitud de parte, la Comision podra ordenar la suspension de los efectos del acuerdo observado o impugnado, aun cuando estuviese en ejecucion. En este caso, la Comision podra disponer que los impugnantes otorguen una garantia idonea, la misma que sera determinada por la Comision, para el eventual resarcimiento de los danos y perjuicios que pudiera causar la suspension. ... ()