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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 27 de diciembre de 2006 335502 Gráfi co Nº 1 Densidad Fija y Móvil en América Latina: Año 2003 (Por cada 100 hab.) Fuente: Unión Internacional de Telecomunicaciones22.1 22.328.0 21.9 4.617.9 12.2 7.2 6.726.419.3 17.8 27.3 29.918.9 15.2 10.6 11.114.151.1 0.010.020.030.040.050.060.070.080.0 Chile Brasil Uruguay Argentina Venezuela Paraguay Colombia Ecuador Bolivia Perú Fijo Móvil73.2 48.747.2 39.638.4 34.5 32.1 31.2 22.4 17.3 Gráfi co Nº 2 PBI Per Cápita y Teledensidad - 2003 01020304050607080 500.00 1,500.00 2,500.00 3,500.00 4,500.00 5,500.00 6,500.00 PBI per Cápita - US$Teledensidad (Telefonía fija y móvil por 100 hab)BoliviaParaguay Colombia Ecuador El Salvador PerúVenezuelaArgentinaUruguayBrasil PanamáCosta RicaChile México Los datos de Teledensidad de Argentina y Uruguay son para el 2002. Fuente: FMI Database y División de Estadística de las Naciones Unidas. La penetración de la telefonía de voz es muy diferenciada según departamentos, lo que responde en buena medida a los niveles de pobreza que cada uno exhibe, ya que las empresas no despliegan infraestructura allí donde la prestación no es rentable. Aparecen como los más pobres los departamentos de Apurímac, Amazonas y Huancavelica. Del año 2004 al año 2005 no hubo un incremento en el número de centros poblados atendidos por FITEL, pese a que existían ingresos disponibles en dicho fondo. El estancamiento actual del FITEL se debe a trabas interinstitucionales fundamentalmente con el SNIP, por lo que debe evaluarse la forma más apropiada de superar dicha restricción. En efecto, del total de fondos del FITEL, sólo el 14% está destinado a proyectos en ejecución. El 48% corresponde a proyectos que esperan que el SNIP los declare viables, el 3% a proyectos que esperan la aprobación del MTC y el 33% a proyectos en elaboración, quedando un saldo de 2%. No parece claro que la solución para el FITEL dependa de haberle otorgado personería jurídica de derecho público o de su adscripción al Sector Comunicaciones. Antes bien, la administración del FITEL podría de ese modo perder independencia, razón por la cual resulta indispensable reforzar mecanismos de transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas. El mecanismo del “mínimo subsidio solicitado” que rige al FITEL busca atraer operadores rurales e fi cientes que tengan interés en la prestación de los servicios al menor costo posible, por lo que los operadores rurales deben tener real interés en la prestación del servicio y no asumir sus operaciones principalmente como venta de equipos.