Norma Legal Oficial del día 05 de junio del año 2006 (05/06/2006)

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TEXTO DE LA PÁGINA 13

El Peruano lunes 5 de junio de 2006

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NORMAS LEGALES

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de obra en el plazo requerido, por lo que existiendo la urgencia de paliar el inminente desabastecimiento del servicio hace necesaria e impostergable su contratacion exonerandose del MORDAZA de seleccion respectivo a fin de atender la urgencia de manera adecuada. De acuerdo a ello, y en aplicacion de lo senalado en el articulo 141º de EL REGLAMENTO, corresponde iniciar las medidas conducentes a deslindar las responsabilidades que hubiere lugar. - Medida temporal que requiere accion rapida para paliar la situacion de desabastecimiento.- es decir, adoptar medidas rapidas para contratar lo indispensable, por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario, para paliar dicha urgencia, sin que ello implique eximir a la Entidad de la obligacion de realizar los procesos de seleccion que correspondan. La facultad que se obtiene de la situacion de desabastecimiento inminente es delimitada, derivada de su caracter de ser una causal de coyuntura, habilitando la contratacion directa de servicios por el tiempo o cantidad que sea imprescindible para poder llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que correspondiere. Segun lo indicado en el Informe Nº 049-2006-MTC20.5-LCHV, los trabajos de ejecucion de la obra de "Rehabilitacion y Mejoramiento de la Carretera Tarapoto ­Juanjui", Tramo del Km 11+000 al Km. 34+000 comprende la extraccion de material de rio en un volumen de 223,150.29 m³ en banco (material MORDAZA de su extraccion), lo que se convierte en un mayor volumen luego de su extraccion por esponjamiento, cuantificado en 312 410.40 m³. Este material procesado segun las Especificaciones Tecnicas se utilizara en las siguientes partidas: Mejoramientos del suelo existente, Sub Base Granular, Base Granular, Filtros para subdrenes, Mezclas de Concreto, Asfaltos y Tratamiento Superficial Bicapa. De igual manera se indica que, el Consorcio Tarapoto (Ganador de la Buena Pro de dicha obra), ha propuesto de acuerdo al rendimiento de las maquinas que figuran en los Analisis de Precios Unitarios de su propuesta, un volumen de extraccion de 1,995 m. diarios con la utilizacion de 03 retroexcavadoras. Lo que demandaria un promedio de ciento cincuenta y siete (157) dias calendario (aproximadamente 5.2 meses), para culminar con dicha actividad, clave para garantizar la normal ejecucion de todas las partidas mencionadas en el parrafo precedente, las mismas que son la esencia medular de la obra. En virtud de ello, PROVIAS NACIONAL plantea contratar el servicio de Supervision por un periodo de cuatro (4) meses, tiempo que se estima, para la suscripcion del contrato con el ganador de la Buena Pro del Concurso Publico Nº 031-2005-MTC/20 para la supervision de la obra "Rehabilitacion de la carretera Tarapoto ­ Juanjui", Sector: km 11+000 al km 34+000, y tiempo que constituye el minimo que permitiria iniciar los trabajos indispensables de extraccion de material de rio MORDAZA del periodo de lluvias en que las canteras ubicadas en el rio Huallaga se inundan quedando nuevamente accesible en el mes de MORDAZA de 2007, aproximadamente. Asimismo, senala que debe tener presente el costo de oportunidad de realizar la inversion en el mas breve plazo, pues la demora en puesta en funcionamiento de la via no permitira mejorar los niveles de extraccion y comercializacion de productos agropecuarios hacia Tarapoto y Juanjui, asi como contar con las optimas condiciones de transitabilidad, con reduccion de costos de operacion vehicular, tiempo de viaje y ofrecer mayor seguridad para los pasajeros. Es preciso anadir que el contrato a ser suscrito para la supervision de la Obra referida debera contener una clausula de vigencia en el cual se precisara que el mismo concluira de manera indefectible el dia que entre en vigencia el contrato con el postor ganador de la Buena Pro del Concurso Publico Nº 031-2005-MTC/20. Que, adicionalmente, el Informe Nº 049-2006-MTC20.5-LCHV indica el perjuicio economico que generaria no iniciar los trabajos a la brevedad posible. La paralizacion de la ejecucion de los trabajos hasta concretarse la Buena Pro del Concurso Publico Nº 0312005-MTC/20 implicaria una demora e incluso

paralizacion de la obra ante la imposibilidad de extraer el material de la cantera del rio, generando ampliaciones de plazo de hasta seis (06) meses, ocasionando un gasto diario de S/. 24,702.29 incluido IGV (Gasto en un periodo de 6 meses: S/. 4446,412.43 incluido IGV). Ello sin perjuicio de que PROVIAS NACIONAL se haga cargo del tramo que comprende los trabajos de rehabilitacion de la carretera Tarapoto - Juanjui durante el periodo comprendido entre los meses de MORDAZA, junio, MORDAZA y agosto de 2006, lo que representa un costo total para dicha entidad de S/. 412 160,00, incluido el I.G.V.; Que, teniendo en cuenta la urgencia de iniciar los trabajos de"Rehabilitacion de la carretera Tarapoto Juanjui" toda vez que en la MORDAZA ha descendido notablemente la temporada de lluvias facilitando los trabajos en las canteras de rio; resulta necesario contratar los servicios del supervisor de obra por el tiempo indispensable hasta que la Buena Pro del Concurso Publico Nº 031-2005-MTC/20 quede consentido, dado que toda prorroga implicaria irrogar mayores costos al Estado. En tal sentido, dicha situacion requiere de una atencion impostergable, en la medida que la ausencia de dicho servicio compromete directamente los servicios esenciales que brinda la entidad; Que, de conformidad con lo senalado en el articulo 148º de EL REGLAMENTO, las adquisiciones o contrataciones se realizaran en forma directa mediante acciones inmediatas. A tal efecto, la adquisicion o contratacion del bien, servicio u obra objeto de la exoneracion, sera realizada por la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad o el organo designado para el efecto, requiriendose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con las caracteristicas y condiciones establecidas en las Bases, la misma que podra ser obtenida, por cualquier medio de comunicacion, incluyendo el facsimil y el correo electronico. La exoneracion se circunscribe a la omision del MORDAZA de seleccion; por lo que los contratos que se celebren como consecuencia de aquella deberan cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantias que se aplicarian de haberse llevado a cabo el MORDAZA de seleccion correspondiente; Que, segun se desprende del Informe Nº 049-2006MTC-20.5-LCHV queda acreditada la ausencia inminente del servicio supervision de obra afectando la prestacion de las actividades esenciales a cargo de PROVIAS NACIONAL, orientadas a garantizar la ejecucion de proyectos de infraestructura de la red Vial Nacional para lo cual resulta imprescindible la contratacion directa de dicho servicio por el periodo de cuatro (4) meses, tiempo estimado para la culminacion del Concurso Publico Nº 031-2005-MTC/20 hasta por la suma de S/. 877 367,67 (Ochocientos setenta y siete mil trescientos sesenta y siete y 67/100 Nuevos Soles) cuyo financiamiento se efectuara con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios de la Unidad Ejecutora 007: PROVIAS NACIONAL; de acuerdo a lo senalado por la Gerencia de Planificacion y Presupuesto de PROVIAS NACIONAL mediante Informe Nº 795-2006-MTC/20.4; Con el informe favorable de la Oficina General de Asesoria Juridica y de conformidad con lo establecido en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM y sus modificatorias; SE RESUELVE: Articulo 1º.- Incluir en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Unidad Ejecutora 007 ­ PROVIAS NACIONAL, aprobado mediante Resolucion Vice Ministerial Nº 08-2006-MTC/02 y sus modificatorias, el Concurso Publico para la contratacion del servicio de supervision de la obra "Rehabilitacion de la Carretera Tarapoto - Juanjui", Sector: km. 11+000 al km 34+000. Articulo 2º.- Declarar en situacion de desabastecimiento inminente la contratacion del servicio de supervision de la obra "Rehabilitacion de la Carretera Tarapoto - Juanjui",