Norma Legal Oficial del día 18 de julio del año 2007 (18/07/2007)

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, miercoles 18 de MORDAZA de 2007

asociado es, por su parte, asegurar eficacia en el uso de los recursos recibidos, adoptando procedimientos eficientes, promoviendo la transparencia del MORDAZA de cooperacion e identificando sus objetivos nacionales de modo MORDAZA y concertado. 6. El Peru reafirma su convencimiento de que la cooperacion internacional no debe concebirse como un sustituto sino como un complemento al esfuerzo y recursos nacionales orientados a favorecer el desarrollo del pais. 7. De lo expresado se desprende que la coordinacion de los esfuerzos de la Cooperacion Internacional en el Peru demanda un MORDAZA politico adecuado. Atendiendo tal necesidad, la Agencia Peruana de Cooperacion Internacional (APCI), ente rector y responsable de promover la eficacia y la transparencia de la Cooperacion en el Peru, ha elaborado la presente Politica Nacional de Cooperacion Internacional como eje maestro para conducir estos esfuerzos4. 8. La Politica Nacional de Cooperacion persigue brindar unidad, orientacion y coherencia a la cooperacion en el Peru: Unidad entendida como la adopcion de definiciones unicas y principios comunes para la cooperacion; Orientacion, como la disposicion de un arreglo MORDAZA y conciso de prioridades para la cooperacion; y Coherencia, como la promocion del respeto de los objetivos nacionales y los acuerdos del Estado y la Sociedad Civil. 9. En concordancia con lo anterior, el resto de la presente politica se divide en cuatro secciones y dos anexos. La primera de ellas presenta el MORDAZA general de la politica. La MORDAZA aborda los principios fundamentales que el Peru propone para guiar las intervenciones de la cooperacion. La tercera expone los objetivos y prioridades para la cooperacion internacional, reconociendo al Peru tanto en su rol de receptor como en su rol de fuente. Finalmente, la cuarta seccion concluye con algunas observaciones finales. El Anexo A presenta detalles adicionales referidos a los objetivos especificos para la cooperacion, mientras que el Anexo B da cuenta de las definiciones relevantes. 2 MORDAZA General 10. La Cooperacion Internacional No Reembolsable en el Peru es un mecanismo complementario a los esfuerzos del Estado, dirigido a mejorar la calidad de MORDAZA de la nacion peruana a traves del aumento de las capacidades humanas y el aseguramiento de acceso equitativo a oportunidades de desarrollo en el MORDAZA de los objetivos nacionales. 11. El empleo optimo de la Cooperacion Internacional No Reembolsable demanda lograr MORDAZA concordancia entre la cooperacion y los objetivos nacionales de desarrollo. A su vez, ello exige poner en practica una gestion interinstitucional coordinada que permita conciliar las estrategias de intervencion de las MORDAZA ofertantes de cooperacion con la estrategia de desarrollo formulada por el Peru y emplear un MORDAZA adecuado de evaluacion y seguimiento que asegure la transparencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad de las intervenciones llevadas a cabo. 12. De acuerdo con lo establecido por la ley de APCI5, dos documentos clave recogen las pautas brindadas por el Estado para encaminar la Cooperacion Internacional: la Politica Nacional de Cooperacion Tecnica Internacional y el Plan Anual de Cooperacion Tecnica Internacional. Para efectos practicos, el contenido de dichos documentos se ha concebido del siguiente modo: - La Politica de Cooperacion es el documento directriz que establece los lineamientos estrategicos para la Cooperacion Tecnica internacional en el MORDAZA de los Planes Nacionales de Desarrollo y la Politica Nacional de Desarrollo definida por el Poder Ejecutivo. - El Plan Anual de Cooperacion establece las prioridades especificas a nivel tematico y territorial que atienden prioridades de corto y mediano plazo y consolida el Plan de Oferta y el Plan de Demanda6. 13. La presente politica busca concentrar el apoyo de la cooperacion internacional en intervenciones mas integradas, mejor articuladas y capaces de maximizar

su impacto, remontando el alto grado de dispersion de la cooperacion diagnosticado por la APCI7, efecto que ha venido acompanado por una reduccion en el volumen de la Cooperacion No Reembolsable de origen oficial. 14. La promulgacion de esta politica coincide con la adhesion del Peru a la Declaracion de MORDAZA sobre efectividad de la ayuda. Esta adhesion abre una fase de coordinacion mas estrecha y estructurada entre el Estado y las MORDAZA cooperantes, enmarcado por el interes del Peru de convertirse en un MORDAZA lider en el MORDAZA de armonizacion de la cooperacion internacional. 15. Si bien la ley no establece un periodo de revision para el presente documento, dada su naturaleza estrategica se sugiere su actualizacion en periodos quinquenales. 3 Principios de Politica para la Cooperacion Internacional 16. La Politica Nacional de Cooperacion Tecnica Internacional hace suyos los cinco principios de la Declaracion de MORDAZA sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo8 como conceptos valiosos para dirigir los esfuerzos de la Cooperacion Internacional No Reembolsable y comprometer los esfuerzos del Peru como MORDAZA socio. 17. Los cinco principios contenidos en la Declaracion de MORDAZA son los siguientes: - Alineacion: Los donantes basan todo su apoyo en las estrategias, instituciones y procedimientos nacionales de desarrollo de los paises socios. - Apropiacion: Los paises socios ejercen una autoridad efectiva sobre sus politicas de desarrollo y estrategias y coordinan acciones de desarrollo. - Armonizacion: Las acciones de los donantes son mas armonizadas, transparentes y colectivamente eficaces. - Gestion orientada a resultados: Administrar los recursos y mejorar la toma de decisiones orientadas a resultados. - Mutua Responsabilidad: Donantes y socios son responsables de los resultados del desarrollo. 18. Guardando coherencia con los principios definidos por la Declaracion de MORDAZA e incorporando la perspectiva nacional, el Peru adopta los siguientes siete principios maestros para orientar la Cooperacion en el pais: - Primer principio: Liderazgo El Peru debe ser el responsable de definir sus propias politicas y estrategias de desarrollo. Por lo tanto, como MORDAZA socio, debe estar encargado de conducir a la cooperacion Internacional hacia las areas tematicas y geograficas en las que identifica necesidades mas urgentes. En tal sentido, las MORDAZA cooperantes deben tener como referencia primordial los objetivos estrategicos de desarrollo del Peru y emplearlos como fundamento para el diseno de sus propias estrategias de intervencion. El Peru debe, por su parte, asegurar la elaboracion de politicas publicas explicitas, concretas y coherentes. - MORDAZA principio: Complementariedad La Cooperacion Internacional No Reembolsable en el Peru esta dirigida a desarrollar y fortalecer las capacidades

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El antecedente mas reciente de este documento se encuentra en las "Politicas de Cooperacion Tecnica Internacional 1996-2000", Resolucion Ministerial N°310-96-PRES (20/07/1996). Ley Nº27692, Articulo 4. La metodologia para elaborar el Plan Anual de Cooperacion Internacional fue aprobada por el VII Consejo Directivo de la APCI el 21 de MORDAZA de 2006. Como ilustracion, cabe senalar que en 2004 el presupuesto promedio por proyecto fue 40% menor que en 1994. Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda Internacional, Declaracion de MORDAZA sobre la Efectividad de la Ayuda, 2 de Marzo de 2005. El Peru presento su adhesion a esta Declaracion el 9 de junio de 2006.