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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 18 de julio de 2007 349238 mecanismos de provisión de crédito para este segmento, que representa el principal canal de generación de empleo e ingreso para la población. El Perú incluye en su oferta de cooperación el intercambio técnico en esta importante herramienta para acelerar el desarrollo. 5 Comentarios fi nales 42. Debido al valor de su Producto Interno Bruto per cápita, el Perú ha sido cali fi cado como un país de renta media baja y, en consecuencia, como un destino no prioritario para la Cooperación Internacional No Reembolsable. Sin embargo, el reducir la evaluación del bienestar de la nación al valor económico agregado promedio por habitante no hace sino ocultar que al interior del Perú conviven realidades profundamente fragmentadas y focos de severa pobreza y subdesarrollo, comparables con los países más pobres del mundo. 43. No obstante los avances en la consolidación macroeconómica del Perú, la Cooperación Internacional No Reembolsable sigue estando llamada a adoptar un rol particularmente relevante en el proceso de adición de capacidades públicas, particularmente si se considera que más de cuatro quintas partes del presupuesto público nacional, excluyendo pensiones y atención de la deuda externa, se destina a gastos corrientes. En un contexto como éste, la Cooperación puede generar una diferencia real en el impacto de las intervenciones públicas. 44. El Perú presenta características que le permiten hacer uso de la cooperación con mayor e fi cacia comparativa que otras naciones con grados similares o inferiores de desarrollo. Así, al disponer de un mayor grado de institucionalización que la media de los países de renta baja y exhibir regiones de miseria peculiarmente densa, puede absorber articuladamente un mayor volumen de recursos para producir mejoras perceptibles. 45. El Foro de Coordinación de Fuentes Cooperantes formado en 2005 bajo la dirección de la APCI constituye una herramienta central para promover la alineación entre fuentes cooperantes, la búsqueda de mayor efi cacia, e fi ciencia y transparencia en las intervenciones de la cooperación y la articulación entre el Estado y las fuentes de cooperación. La aplicación de la Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional y su rol como instrumento directriz de las futuras estrategias de la cooperación se hace especialmente relevante en el contexto de este Foro. 46. La declaración de la presente Política da testimonio del compromiso del Perú por acrecentar de modo continuado la e fi cacia y el impacto de la Cooperación Internacional No Reembolsable en el país y reconocer la importancia y legitimidad de la visión de cada una de los organismos que forman parte del proceso de construcción y actualización de la Política Nacional de Desarrollo. A Anexo A: Objetivos Especí fi cos 47. Con fi nes didácticos, el arreglo de doce objetivos para la Cooperación Internacional No Reembolsable puede ilustrarse en la forma de una pirámide, que contiene nueve objetivos en el cuerpo y tres objetivos en la periferia, según se aprecia en la Ilustración 2. A continuación se detallan los objetivos especí fi cos que componen la pirámide. Con el propósito de facilitar el seguimiento de concordancia entre textos e ilustrar la incidencia de cada objetivo especí fi co en la Política Nacional de Desarrollo, se señala en una nota para cada uno el código de los documentos políticos que lo proponen, siguiendo la nomenclatura propuesta en el Cuadro 1. I LUSTRACIÓN 2 PIRÁMIDE DE OBJETIVOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgoDesarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgoEliminar toda clase de exclusión y discriminación Eliminar toda clase de exclusión y discriminación Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básicaAsegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básicaLograr un Estado democrático, transparente y eficienteLograr un Estado democrático, transparente y eficienteGarantizar el acceso universal a la justicia y asegurar la pazGarantizar el acceso universal a la justicia y asegurar la pazMejorar la salud y nutrición de la población Mejorar la salud y nutrición de la población Asegurar el acceso universal a una educación de calidadAsegurar el acceso universal a una educación de calidadPromover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales justas para todosPromover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales justas para todosGarantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio ambienteDesarrollar la ciencia y tecnología en el paísApoyar el proceso de descentraliza ciónApoyar el proceso de descentraliza ciónFortalecer la integración del Perú al mercado mundial 48. La primera capa interior de la pirámide señala la urgencia de asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios, desarrollar ciudades intermedias e infraestructura vial en el ámbito rural, y promover el acceso a una vivienda digna y el ordenamiento de los espacios urbanos y rurales. Un aspecto fundamental es incrementar la tasa de acceso al agua, servicio que al menos en siete departamentos del Perú tiene tasas de acceso por debajo del 5% de peores países del mundo. Un avance en este indicador signi fi caría importantes mejoras directas sobre el bienestar de la población y contribuiría a la reducción en las tasas de morbilidad y la consolidación urbana. Sin embargo, la inversión en otros objetivos ejerce poca in fl uencia sobre la ampliación de infraestructura en agua y saneamiento, por lo que se hace necesario atender este problema de modo directo. Los objetivos especí fi cos para este objetivo son los siguientes: - Lograr el acceso universal a la provisión de agua potable y saneamiento 25. 25 Referido en los documentos A1, L1, N1, N4, N9, R2, R10, R11, R18, R19, R24, R25, R27, S2, S13, S19, T3 y T4.