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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 18 de julio de 2007 349239 - Desarrollar ciudades intermedias e infraestructura vial en el ámbito rural26. - Promover el acceso a una vivienda digna y el ordenamiento de los espacios urbanos y rurales27. 49. Para poder implementar una e fi caz estrategia pública de desarrollo, se requiere del liderazgo de un Estado democrático, e fi ciente y transparente, y el respaldo institucional de un sistema judicial efectivo, independiente y oportuno. De acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción 28 desarrollado por Transparencia Internacional para una muestra de 158 países, el Perú se encuentra en el puesto 65 con 3.5 puntos de 10, donde 0 representa mayor corrupción. Este índice coloca al Perú en una posición intermedia a nivel mundial pero retrasado a nivel regional. Estos dos objetivos plantean la necesidad de fortalecer el funcionamiento e fi ciente, justo, predecible y oportuno del sistema judicial para poder prevenir y sancionar todas forma de violencia y atentado contra las garantías individuales. La importancia de estos objetivos radica en que facilitarían el proceso de inclusión social y de reconocimiento efectivo de la condición de ciudadanos a todos los pobladores del país. En camino hacia estos objetivos, el Estado debe limitar la burocracia, erradicar la corrupción, promover la transparencia dentro del sector público, desarrollar sus capacidades y aumentar mecanismos de concertación y de participación ciudadana. 50. Los objetivos especí fi cos dentro del objetivo de lograr un Estado democrático, transparente y e fi ciente son: - Erradicar la corrupción de la administración pública y promover la ética y transparencia 29. - Reformar la administración pública para garantizar un Estado e fi ciente30. - Desarrollar las capacidades técnicas y de gestión del sector público31. - Asegurar la estabilidad política en el marco de un planeamiento estratégico nacional32. - Asegurar la libertad de expresión, libertad de prensa y acceso a la información pública33. - Ampliar los mecanismos de concertación, representación y participación ciudadana34. - Preservar y fomentar la identidad nacional y su patrimonio35. - Desarrollar una política exterior basada en los intereses del Perú, considerando la promoción de la democracia, los derechos humanos y el respeto al orden jurídico internacional 36. 51. Por su parte, los objetivos especí fi cos asociados con garantizar el acceso universal a la justicia y asegurar la paz son: - Proteger los derechos humanos, asegurar la sanción a los responsables de su violación y la reparación a las victimas 37. - Fortalecer el funcionamiento e fi ciente, justo, predecible y oportuno del sistema judicial38. - Fomentar mecanismos alternativos de solución de controversias39. - Prevenir y sancionar todas las formas de violencia familiar, sexual y trabajo infantil40. - Garantizar el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos mediante el fortalecimiento de la Defensoría del Pueblo 41. - Promover un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del país 42. - Prevenir las actividades del terrorismo, narcotrá fi co y actividades que afecten la seguridad nacional43. - Formalizar la propiedad de la tierra44. 52. Los dos objetivos complementarios en la segunda capa de la pirámide son el mejorar la salud y el asegurar una educación de calidad para todos. A modo de ilustración, en 2005 el 25% de niños del Perú sufría de desnutrición crónica, cifra enormemente preocupante que refl eja el porcentaje de la población que tendrá limitaciones potenciales para emplear plenamente sus capacidades físicas y mentales. Por otro lado, el mismo año solo el 6.3% de alumnos de escuelas estatales concluyó la primaria con el nivel adecuado o su fi ciente de habilidades para el último año de estudio, mientras que el 32.9% de los alumnos de escuelas privadas consiguió este nivel. 53. Mejorar la salud y la educación son condiciones indispensables para alcanzar una mejor calidad de vida, aprovechar óptimamente las capacidades humanas y facilitar el acceso igualitario a oportunidades. 54. Los objetivos especí fi cos relacionados con asegurar el acceso universal a una educación de calidad son: - Asegurar una educación básica universal y de calidad 45. - Mejorar la calidad de la educación en la infancia temprana e inicial46. - Elevar la calidad de la enseñanza docente47. - Mejorar la gestión y descentralización del sistema educativo48. - Ampliar el acceso y mejorar el nivel de escolaridad rural respetando la diversidad cultural, con énfasis en la población femenina49. - Desarrollar una infraestructura educativa que permita una buena educación50. - Fomentar una cultura de investigación cientí fi ca e innovación en la educación51. - Articular la relación entre la actividad productiva y la formación técnica y profesional52. 55. Los objetivos especí fi cos relacionados con mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable son: - Reducir la mortalidad materna-infantil 53. - Alcanzar un nivel saludable de nutrición en la población materna-infantil54. - Promover en la población una cultura de prevención de enfermedades y prácticas saludables55. 26 Referido en los documentos N1, N6, N9, R3, R9, R13, R16, R17, R18, R19, R21, S7, S21 y T3. 27 Referido en los documentos A1, N1, N4, R2, R4, R7, R9, R11, R21, R23, R25, S13 y S21. 28 El índice es una encuesta que re fl eja las percepciones de empresarios y analistas tanto residentes como no residentes de los países de la muestra. 29 Referido por los documentos N1, N4, N7, R12, R16, R19, S13 y T3. 30 Referido por los documentos N1, N4, R3, R12, R14, R17, R19, S11, S12, S13, S15, T3 y T5. 31 Referido por los documentos N1, N4, N7, R13, R20, R22, R24, S15, S19 y S21. 32 Referido por los documentos N1, N4, N7, R2, R11, R16, R20, S13, S14, T4 y T5. 33 Referido por los documentos N1 y R2. 34 Referido por los documentos N1, N4, N6, R2, R3, R5, R7, R8, R9, R13, R14, R16, R18, R19, R20, R21, R22, R24, R26, R27, S18, S21, T2 y T3. 35 Referido por los documentos N1, N2, R3, R5, R6, R10, R13, R19, R25, R26, R27 y S8. 36 Referido por los documentos N1, S14 y S15. 37 Referido por los documentos N1, N4, N8, S2, T2 y T3. 38 Referido por los documentos N1, N4, N7 y T2. 39 Referido por los documentos N1 y N7. 40 Referido por los documentos N1, N10, R14, R19 y T3. 41 Referido por los documentos N1, N6 y N8. 42 Referido por los documentos N1, N4, N6, N7, S15, S20, T2 y T3. 43 Referido por los documentos N1, N4, R12, S15 y T2. 44 Referido por los documentos N2, R10, R11, R26, S7 y S21. 45 Referido por los documentos A1, L1, N1, N6, N7, N9, N10, R2, R5, R7, R8, R27, S8, T3 y T4. 46 Referido por los documentos N1, N7, N10, S8 y T4. 47 Referido por los documentos L1, N1, N4, R10, R11, R16, R24, S8 y T4. 48 Referido por los documentos L1, N1, N7, R2, R5, R11, R14, S8, T2 y T4. 49 Referido por los documentos N1, N2, N7, N10, R3, R9, R10, R19, S8, S17 y T2. 50 Referido por los documentos L1, N4, R11, R16, R25, S8, T3 y T4. 51 Referido por los documentos N1, N4, N7, R1, R10, R26, S2 y S16. 52 Referido por los documentos N1, N7, R5, R7, R10, R16, R21, R25, R26 y S8. 53 Referido por los documentos A1, L1, N4, N10, R3, R13, T3 y T4. 54 Referido por los documentos N1, N4, N6, N9, N10, R16, T3 y T4. 55 Referido por los documentos N1, R2, R7, R9, R11, R16, R21, R26, S3, S4 y S23.