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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, jueves 8 de enero de 2009 387873 exoneración del Concurso Público correspondiente, por la causal de desabastecimiento inminente, para lo cual acompaña el Informe N° 204-2008-DPR.SC/ONP de fecha 17 de diciembre de 2008, emitido por la Subdirección de Califi caciones en el que se exponen las razones técnicas que sustentan la necesidad de declarar en Desabastecimiento Inminente el Servicio de Califi cación de Derechos Pensionarios; Que, en el Informe N° 204-2008-DPR.SC/ONP la Subdirección de Califi caciones precisa, que como resultado del Concurso Público Nº 0004-2004-ONP, la ONP suscribió conjuntamente con el Consorcio CAIPO – COMSA, el contrato que tendría por objeto la prestación del Servicio de Califi cación de Solicitudes de Derecho Pensionario, el mismo que se inició el 01 de diciembre de 2004 y culminó operativamente el 30 de noviembre de 2007; Que, en el acotado Informe se indica que mediante el Informe Nº 343-2007-GO/ONP de fecha 08 de agosto de 2007, la Dirección de Producción (antes Gerencia de Operaciones) solicitó a la Ofi cina de Administración (antes Gerencia de Administración), que en tanto el Servicio de Califi cación de Solicitudes de Derecho Pensionario a cargo del Consorcio esta por concluir el 30 de noviembre de 2007, era factible entre otras posibilidades se gestione la suscripción del contrato complementario con el actual proveedor del referido servicio. En tal sentido, con fecha 03 de diciembre de 2007, se fi rmó el contrato complementario entre la ONP y el Consorcio CAIPO – COMSA con un plazo de vigencia del 03 de diciembre de 2007 hasta la entrada en vigencia de la fase operativa del contrato a suscribirse con el nuevo proveedor del Servicio de Califi cación de Solicitudes de Derecho Pensionario o, hasta que el monto contractual ejecutado llegue a la suma total de S/ 8´356,316.05, lo que ocurra primero; Que, de la misma manera en el documento en mención se precisa, que la fi rma del contrato complementario se realizó en forma paralela a la reelaboración por parte de la Sub Dirección de Califi caciones (antes División de Califi caciones), de los términos de referencia del Servicio de Califi cación de Solicitudes de Derecho Pensionario a contratarse, los cuales venían siendo elaborados desde inicios del año 2007. Sin embargo, la elaboración de los requerimientos técnicos para la contratación del próximo servicio no pudieron ser concluidos, debido a una serie de factores exógenos que afectaban directa y medularmente la planifi cación del Servicio de Califi cación de Solicitudes de Derecho Pensionario en cuanto a su estructura y dinámica; Que, en este sentido la Subdirección de Califi caciones en el Informe en mención expone los factores que generaron la demora en la elaboración de los términos de referencia del servicio que nos ocupa, indicando en el mismo, textualmente lo siguiente: • “Inicios del año 2007: La División de Califi caciones (hoy Sub Dirección de Califi caciones) inicia formalmente la elaboración de los términos de referencia del Servicio de Califi cación de Solicitudes de Derecho Pensionario a contratarse. • Inicios de julio de 2007: Los términos de referencia del Servicio de Califi cación de Solicitudes de Derecho Pensionario son enviados a la Gerencia de Operaciones (hoy Dirección de Producción), para su revisión y opinión. Los supuestos bajo los cuales fue elaborado el documento, entre otros, fueron: se separaría el proceso de califi cación en dos procesos: proceso de precalifi cación y proceso de califi cación; la ONP asumiría la precalifi cación y; la califi cación se realizaría en forma descentralizada. • Mediados de julio de 2007: la Gerencia de Operaciones (hoy Dirección de Producción) devuelve los términos de referencia del Servicio de Califi cación de Solicitudes de Derecho Pensionario a la División de Califi caciones (hoy Sub Dirección de Califi caciones), con el fi n de introducir los cambios al servicio en razón de una evaluación exhaustiva de los fl ujos operativos de la propia Gerencia, sus necesidades y metas y, principalmente, por la coyuntura extraordinaria que estaba y aún está atravesando la Institución. Sobre este punto es necesario mencionar los siguientes acontecimientos, que han hecho en los últimos tres (03) años que la ONP se encuentre inmersa en una coyuntura fuera de lo habitual: - 26 de mayo de 2005, se promulga la Ley N.° 28532, Ley que establece la reestructuración integral de la Ofi cina de Normalización Previsional (ONP) asimismo, ordena en su segunda disposición transitoria que se deberá “modifi car el Reglamento de Organización y Funciones así como el Cuadro de Asignación de Personal a fi n de adecuarlo a las disposiciones contenidas en la presente ley”. Tales disposiciones se encuentran orientadas a optimizar el funcionamiento operativo de la ONP. - 18 de julio de 2006, se aprueba el Reglamento de la Ley N.° 28532, mediante Decreto Supremo N. º 118-2006- EF. - Con la aprobación del Decreto Supremo N° 043-2006- PCM que establece los Lineamientos para aprobación del ROF, se realizan ajustes a la estructura organizacional defi nida y en el mes de octubre del 2006, la División de Planeamiento (hoy Unidad de Planeamiento, Estadística y Racionalización), genera la emisión por parte de la Gerencia General del Memorandum N.° 134-2006-GG/ ONP, mediante el cual se formalizó el requerimiento de información para todas las unidades orgánicas respecto al ROF y al CAP. - Durante el mes de noviembre 2006 se recibió la documentación con la información, comentarios y requerimientos que sobre el ROF y el CAP había formulado cada área. - Durante los meses de enero y febrero 2007 se preparó un diseño de solución el cual tuvo como resultado la primera versión de la Propuesta de ROF de la ONP con el correspondiente Informe Técnico Sustentatorio. - En el mes de marzo de 2007 se realizó una reunión de trabajo con personal de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM-SGP), en la cual se les expuso la solución inicial propuesta para la reestructuración organizacional de la ONP conforme a lo establecido en la Ley N.° 28532. Sin embargo, dicha propuesta de solución tuvo observaciones. - Durante el mes de abril de 2007 se realizó un nuevo modelamiento de la estructura orgánica, funciones y proyección de necesidades del CAP. El nuevo ROF, informe sustentatorio y cuadros preliminares de CAP fueron validados con todas las áreas afectadas por los cambios, durante el mes de mayo de 2007. - En el mes de junio de 2007 se presentó en reunión de trabajo con la PCM-SGP, un segundo diseño de solución como documento de discusión. Se presentó nuevas observaciones y recomendaciones. - La Propuesta de ROF fue nuevamente presentada a la PCM-SGP, en la reunión de trabajo con del 10 de agosto de 2007, habiéndose resuelto las observaciones efectuadas. PCM-SGP realizó sólo algunas últimas recomendaciones de forma, las cuales fueron subsanadas, quedando el documento acordado. - Con fecha 15 de agosto de 2007 se remitió formalmente la Propuesta de ROF al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a fi n que se realice el trámite conforme a las normas, requiriéndose primero la opinión favorable del MEF y luego la confi rmación de la opinión de PCM-SGP. - El 6 de septiembre de 2007 el MEF corre traslado de la Propuesta de ROF de la ONP a la PCM. - Con fecha 12 de Octubre de 2007, la PCM le ha comunicado al MEF su opinión favorable respecto a la Propuesta de ROF de la ONP, posteriormente el MEF observa la propuesta de ROF de la ONP, en donde se solicita que se incorpore el órgano de la gestión de calidad. - Con fecha 18 de diciembre de 2007, la ONP remite a la PCM la propuesta de nuevo ROF. - El 26 de diciembre de 2007, la PCM le ha comunicado al MEF su opinión favorable respecto a la Propuesta de ROF de la ONP. - En el día 01 de febrero de 2008, se realizó la sustentación de la propuesta de ROF, ante el Comité de Coordinación Viceministerial (CCV), recibiendo el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. - El 20 de febrero de 2008, se publicó en el diario Ofi cial “El Peruano”, el Decreto Supremo N° 027-2008-EF, mediante el cual se aprueba Nuevo ROF de la ONP. - 24 de octubre de 2008, se publicó la Resolución Suprema N.° 087-2008-EF que aprueba el Cuadro de Asignación de Personal de la ONP. Que, en el Informe en mención se indica que, a inicios de agosto de 2007, se solicita la gestión de la fi rma del contrato complementario del servicio de califi cación que venía ejecutándose, puesto que, con los cambios solicitados, la coyuntura extraordinaria y el análisis de la mejora del proceso, era improbable que la División de Califi caciones culmine con la elaboración de los términos de referencia del servicio antes de fi nalizar el contrato principal, es decir, antes del 30 de noviembre de 2007; Que, asimismo en dicho documento se precisa que el 20 de febrero de 2008, mediante Decreto Supremo