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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, jueves 30 de diciembre de 2010 432263 • Gobernabilidad e institucionalidad. • Crecimiento urbano sostenible. • Centro competitivo de intercambio del Pacífi co Sur, integrado a la dinámica económica de Lima Metropolitana, el país y el mundo. 2. Objetivos Generales Aspecto Ambiental • Proteger y conservar ecosistemas marino costeros, naturales y construidos. Aspecto Social • Promover el desarrollo de capacidades humanas y generar igualdad de oportunidades de desarrollo humano. Aspecto Político Institucional • Fortalecer y consolidar una gestión política - administrativa efi caz, efi ciente y articulada con el contexto global. Aspecto urbano espacial, patrimonial y vial • Promover el uso racional del suelo y el crecimiento urbano. • Identifi car, valorar y revitalizar el Patrimonio Cultural Inmueble. • Mejorar el transporte urbano. Aspecto económico productivo • Contribuir a desarrollar una ciudad aeroportuaria y portuaria metropolitana, articulada, dinámica e innovadora, y como hub competitivo. Artículo 5. POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CALLAO Las políticas establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano del Callao, son las siguientes: Aspecto Ambiental • Conservación y protección del ambiente y los recursos naturales • Corresponsabilidad en la gestión de riegos Aspecto Social • Generación de capital humano y social • Inclusión y protección social Aspecto Político Institucional • Simplifi cación administrativa, incorporando elementos de innovación y creatividad en los sistemas de gestión urbana. • Desarrollo de la inversión pública/privada en el ámbito de la provincia, concertando con las municipalidades distritales. • Participación activa del ciudadano en la gestión municipal controlando y fi scalizando la calidad de los servicios. Aspecto urbano espacial, patrimonial y vial • Densifi cación del suelo urbano de acuerdo a su capacidad de uso y el sistema vial. • Función social de la propiedad. • Promoción de renovación urbana en áreas hacinadas. • Promoción de la inversión en nuevas viviendas seguras y con calidad. • Mejoramiento de los servicios y equipamiento. • Revitalización del patrimonio cultural inmueble. • Promoción de la inversión pública y privada para la recuperación del patrimonio cultural inmueble. • Protección del patrimonio cultural inmueble considerando aspectos legislativos, fi nancieros, fi scales y de seguridad. • Promoción del desarrollo del turismo cultural. • Priorizar el transporte masivo de pasajeros y de carga. Aspecto económico productivo • Coordinación multisectorial y participación público privado con los representantes de los agentes directamente involucrados en el desarrollo económico del Callao. • coordinación y regulación a nivel provincial que orienten las inversiones públicas y privadas. Absorción de mano de obra subempleada y desempleada, como forma de contribuir a disminuir la delincuencia y el pandillaje, e incluir a la población más vulnerable. • Fomento de la inversión de gran impacto económico, así como la inversión de elevada absorción de mano de obra. • Establecimiento de plataformas productivas de carácter institucional y física para las MYPES emprendedoras. • Promoción de inversión pública y privada en la mejora de los servicios de agua potable, alcantarillado, electricidad, telefonía fi ja y limpieza pública. • Promoción de inversión pública y privada en la mejora de la movilidad urbana y la reducción de tiempos de viaje. • Fomento de la inversión y asignación de recursos, para apoyo a plataformas productivas físicas e institucionales con alta absorción de mano de obra: MYPES de la provincia. Artículo 6. PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN URBANA.- Los principios básicos que orientan el desarrollo y la Gestión Urbana de la Provincia Constitucional del Callao son los siguientes: 1. Función social y ambiental de la propiedad. Consecuentemente, la propiedad predial debe ser ejercida en armonía con el bien común, el interés social y ambiental. La propiedad predial se subordinada al interés general, y se encuentra sujeta a las limitaciones, restricciones y la realización de las acciones y proyectos urbanos que determine el Plan de Desarrollo Urbano. En concordancia con este principio, los propietarios de inmuebles localizados en las áreas o zonas decadentes o tugurizadas, deben destinar su propiedad a los usos previstos en el plan urbano; conservar las construcciones en las condiciones de seguridad que establezcan los reglamentos urbanos así como participar de los proyectos, programas o procesos de renovación urbana que autorice o disponga la autoridad competente. 2. Prevalencia del interés general sobre el interés particular. El interés general es un concepto superior y global, que conforme a lo prescrito en el Título VI de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y por el artículo 6° de la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, prevalece al interés individual o particular, en caso de contradicción. 3. Participación y consulta ciudadana. La participación ciudadana se da en la elaboración diseño y modifi cación de las políticas públicas y de los planes urbanos y ambientales, las decisiones públicas que puedan afectar al vecindario, así como en la más amplia fi scalización y control del conjunto de los servicios urbanos. Esta participación ciudadana, igualmente se garantiza mediante el acceso a la información urbana y ambiental. 4. Prevención y gestión de riesgos.- Dado que la provincia del Callao tiene una alta vulnerabilidad ante los desastres y fenómenos naturales (sismos, tsunamis y/o maremotos) por estar ubicado en la zona de alto riesgo sísmico, los planes, las normas y los instrumentos territoriales se organizan en un Sistema de atención de riesgos y desastres naturales. La gestión de los riesgos será integral. 5. Principio de universalidad, por el que a nadie debe negársele la oportunidad de satisfacer sus necesidades básicas, dentro de los límites impuestos por las dimensiones productivas de la economía. La focalización, al favorecer en la asignación de recursos públicos a los pobres y excluidos, es un instrumento para lograr el acceso universal. El progreso hacia el objetivo de universalidad fomenta la participación y la cohesión social. 6. Principio de solidaridad, en principio defi ne que la responsabilidad del desarrollo es compartida por el sector público y privado. Una de sus manifestaciones