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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, lunes 28 de junio de 2010 421422 investigada al mercado nacional, en caso se eliminen los derechos antidumping, mas no se basó en pruebas concretas, tal como lo requieren los lineamientos expuestos en los artículos 3.7 y 3.8 del Acuerdo Antidumping. 50. Para determinar la capacidad libre a exportar de la industria chilena de vasos de polypapel, la Comisión tomó en consideración el futuro desempeño económico de los principales destinos de las exportaciones chilenas y la evolución creciente de la capacidad exportadora de dicho país. Cabe resaltar que lo óptimo hubiese sido que se establezca la capacidad exportadora de B.O. Foodservice de manera individualizada, empero la empresa en cuestión no colaboró con la investigación, por lo que no presentó información alguna que permita a la autoridad nacional determinar la variable señalada. 51. El primer factor que tomó en cuenta la Comisión es el desarrollo económico de países como Argentina y Brasil, que concentraron más del 80% de las exportaciones chilenas de vasos de polypapel en el año 2007. El órgano investigador tomó las proyecciones disponibles para los años 2008 y 2009, elaboradas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), estimando que estas experimentarían un crecimiento económico menor, en comparación a lo observado en años anteriores, producto de la crisis económica internacional. Las proyecciones analizadas esperaban que los referidos países logren tasas de crecimiento equivalentes a 5,2% y 6,5% en el año 2008 y 3,5% y 3,6% en el año 2009, respectivamente. 52. En atención al cuestionamiento formulado por B.O. Foodservice, la Sala comparó las cifras estimadas por la Comisión con las cifras reales correspondientes a los años 2008 y 2099, y las nuevas estimaciones elaboradas por el FMI para el año 2010, sobre la base de la nueva información disponible, apreciándose que éstas mantienen la misma línea proyectada por la Comisión. 53. En efecto, en el siguiente cuadro se muestra que en los años 2008 y 2009, Argentina y Brasil experimentaron un crecimiento económico menor al del año 2007, tal como lo estimó la Comisión. Si a ello se le suma el buen desempeño de la economía peruana en el periodo 2007- 2009 y las buenas perspectivas para el año 2010, se puede suponer que, efectivamente, existe una alta probabilidad de que la empresa chilena en investigación introduzca con mayor fuerza sus productos al mercado nacional si se llegan a suprimir los derechos vigentes, con la fi nalidad de aprovechar la situación económica favorable del Perú. Cuadro Nº 5 Proyecciones del PBI en América Latina (Variación porcentual) País 2007 2008 2009 2010 Brasil 5,70% 5,10% -0,20% 5,50% Argentina 8,70% 6,80% 0,90% 3,50% Uruguay 7,60% 8,50% 2,90% 5,70% Perú 8,90% 9,80% 1,10% 6,30% Chile 4,70% 3,20% -1,50% 4,70% * Cifras proyectadas en el World Economic Outlook de abril de 2010. Fuente: FMI, BCRP Elaboración: Secretaría Técnica de la Sala de Defensa de la Competencia 54. Otro factor que consideró la primera instancia para determinar la capacidad libre de exportación de la industria chilena al mercado nacional fue el incremento de la capacidad exportadora total de la industria chilena de vasos de polypapel. 55. Efectivamente, la Sala observó que la capacidad exportadora chilena en el año 2007 aumentó más de cinco veces respecto de lo registrado en el año de la imposición de los primeros derechos antidumping, con una tasa de crecimiento promedio anual de 69,1%. Asimismo, el incremento de la capacidad exportadora estimada por la Comisión para los años 2008 y 2009 ha sido comprobada por esta Sala, al haber verifi cado que la cantidad exportada de vasos de polypapel por parte Chile en los años 2008 y 2009 ha aumentado 218,2% y 219,0% respecto de lo registrado en el año 2007, respectivamente. Asimismo, se puede observar que de la mano con el bajo desempeño económico de la mayoría de los países de la región, las exportaciones a dichos países se ha reducido, solo con excepción de Brasil y Ecuador. Cuadro Nº 6 Estructura de las exportaciones chilenas de vasos de polypapel (en miles de Kg) País 2008 2009 Brasil 151,5 193,0 Argentina 192,3 179,4 Venezuela 35,7 16,8 Uruguay 27,6 8,1 Colombia 1,4 0,2 Ecuador 0,7 13,1 Resto 0,4 0,0 Total 409,6 410,7 Fuente: Veritrade Elaboración: Secretaría Técnica de la Sala de Defensa de la Competencia 1 56. Sumado a lo anterior, si la colocación de la capacidad exportadora chilena del año 2007 se efectuara en proporciones similares a las del 2002, año de la imposición de los derechos antidumping materia de revisión, las exportaciones chilenas al Perú de vasos de polypapel podrían haber alcanzado 19,7 kilogramos, es decir, siete veces más de la cantidad exportada en el año 2002 al Perú. Del mismo modo, si se considera la capacidad exportadora chilena del año 2009 y la participación del Perú en el año 2002, las exportaciones chilenas al Perú podrían haber alcanzado los 62,8 kilogramos en el año 2002, es decir, 22 veces más. Gráfi co Nº 1 Posible incremento del volumen de importación peruana de vasos de polypapel Participación del Perú en total de exportaciones chilenas 2002: 0,015% Volumen de exportaciones dirigidas al Perú: - 2007: 19,7 Kg - 2009: 62,8 Kg Capacidad exportadora chilena: - 2007: 128 728 Kg - 2009: 410 651 Kg Fuente: Veritrade Elaboración: Secretaría Técnica de la Sala de Defensa de la Competencia 1 57. En consecuencia, esta Sala considera que la alta capacidad de exportación chilena representa una potencial amenaza para la industria peruana debido a que la desaceleración del crecimiento económico de Brasil y de Argentina17 -principales destinos de los productos chilenos-, una posible eliminación de derechos y el incremento signifi cativo de la capacidad exportadora chilena del producto en cuestión, generaría que la demanda del producto en investigación en estos mercados se vea reducida y sea reorientada al Perú. 58. Por último, se debe tener en consideración que la RPN es sensible al ingreso de vasos de polypapel provenientes del extranjero, situación que puede verse empeorada si se eliminan los derechos vigentes. El grado de sensibilidad de la RPN quedó demostrado en los años 2005 y 2006, en que se incrementaron sus inventarios y se observó que incurrió en pérdidas debido a las importaciones de vasos de polypapel de otros países como México y Argentina. 59. De esta manera, la Sala desestima los argumentos formulados por B.O. Foodservice en su apelación en el extremo en que consideró errado el análisis llevado a 17 Según estimaciones del Fondo Monetario Internacional referidas en el Informe, para el 2008 y 2009, Argentina y Brasil presentarían tasas de crecimiento menores a las registradas en años anteriores.