Norma Legal Oficial del día 28 de junio del año 2010 (28/06/2010)

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TEXTO DE LA PÁGINA 8

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, lunes 28 de junio de 2010

investigada al MORDAZA nacional, en caso se eliminen los derechos antidumping, mas no se baso en pruebas concretas, tal como lo requieren los lineamientos expuestos en los articulos 3.7 y 3.8 del Acuerdo Antidumping. 50. Para determinar la capacidad libre a exportar de la industria chilena de vasos de polypapel, la Comision tomo en consideracion el futuro desempeno economico de los principales destinos de las exportaciones chilenas y la evolucion creciente de la capacidad exportadora de dicho pais. Cabe resaltar que lo optimo hubiese sido que se establezca la capacidad exportadora de B.O. Foodservice de manera individualizada, empero la empresa en cuestion no colaboro con la investigacion, por lo que no presento informacion alguna que permita a la autoridad nacional determinar la variable senalada. 51. El primer factor que tomo en cuenta la Comision es el desarrollo economico de paises como MORDAZA y Brasil, que concentraron mas del 80% de las exportaciones chilenas de vasos de polypapel en el ano 2007. El organo investigador tomo las proyecciones disponibles para los anos 2008 y 2009, elaboradas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), estimando que estas experimentarian un crecimiento economico menor, en comparacion a lo observado en anos anteriores, producto de la crisis economica internacional. Las proyecciones analizadas esperaban que los referidos paises logren tasas de crecimiento equivalentes a 5,2% y 6,5% en el ano 2008 y 3,5% y 3,6% en el ano 2009, respectivamente. 52. En atencion al cuestionamiento formulado por B.O. Foodservice, la Sala comparo las cifras estimadas por la Comision con las cifras reales correspondientes a los anos 2008 y 2099, y las nuevas estimaciones elaboradas por el FMI para el ano 2010, sobre la base de la nueva informacion disponible, apreciandose que estas mantienen la misma linea proyectada por la Comision. 53. En efecto, en el siguiente cuadro se muestra que en los anos 2008 y 2009, MORDAZA y Brasil experimentaron un crecimiento economico menor al del ano 2007, tal como lo estimo la Comision. Si a ello se le suma el buen desempeno de la economia peruana en el periodo 20072009 y las buenas perspectivas para el ano 2010, se puede suponer que, efectivamente, existe una alta probabilidad de que la empresa chilena en investigacion introduzca con mayor fuerza sus productos al MORDAZA nacional si se llegan a suprimir los derechos vigentes, con la finalidad de aprovechar la situacion economica favorable del Peru.
Cuadro Nº 5 Proyecciones del PBI en MORDAZA Latina (Variacion porcentual) MORDAZA Brasil MORDAZA Uruguay Peru MORDAZA 2007 5,70% 8,70% 7,60% 8,90% 4,70% 2008 5,10% 6,80% 8,50% 9,80% 3,20% 2009 -0,20% 0,90% 2,90% 1,10% -1,50% 2010 5,50% 3,50% 5,70% 6,30% 4,70%

Cuadro Nº 6 Estructura de las exportaciones chilenas de vasos de polypapel (en MORDAZA de Kg)

MORDAZA Brasil MORDAZA Venezuela Uruguay Colombia Ecuador Resto Total

2008 151,5 192,3 35,7 27,6 1,4 0,7 0,4 409,6

2009 193,0 179,4 16,8 8,1 0,2 13,1 0,0 410,7

Fuente: Veritrade Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia 1

56. Sumado a lo anterior, si la colocacion de la capacidad exportadora chilena del ano 2007 se efectuara en proporciones similares a las del 2002, ano de la imposicion de los derechos antidumping materia de revision, las exportaciones chilenas al Peru de vasos de polypapel podrian haber alcanzado 19,7 kilogramos, es decir, siete veces mas de la cantidad exportada en el ano 2002 al Peru. Del mismo modo, si se considera la capacidad exportadora chilena del ano 2009 y la participacion del Peru en el ano 2002, las exportaciones chilenas al Peru podrian haber alcanzado los 62,8 kilogramos en el ano 2002, es decir, 22 veces mas.
Grafico Nº 1 Posible incremento del volumen de importacion peruana de vasos de polypapel
Capacidad exportadora chilena: - 2007: 128 728 Kg - 2009: 410 651 Kg

Participacion del Peru en total de exportaciones chilenas 2002: 0,015%

Volumen de exportaciones dirigidas al Peru: - 2007: 19,7 Kg - 2009: 62,8 Kg

Fuente: Veritrade Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia 1

* Cifras proyectadas en el World Economic Outlook de MORDAZA de 2010. Fuente: FMI, BCRP Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia

54. Otro factor que considero la primera instancia para determinar la capacidad libre de exportacion de la industria chilena al MORDAZA nacional fue el incremento de la capacidad exportadora total de la industria chilena de vasos de polypapel. 55. Efectivamente, la Sala observo que la capacidad exportadora chilena en el ano 2007 aumento mas de cinco veces respecto de lo registrado en el ano de la imposicion de los primeros derechos antidumping, con una tasa de crecimiento promedio anual de 69,1%. Asimismo, el incremento de la capacidad exportadora estimada por la Comision para los anos 2008 y 2009 ha sido comprobada por esta Sala, al haber verificado que la cantidad exportada de vasos de polypapel por parte MORDAZA en los anos 2008 y 2009 ha aumentado 218,2% y 219,0% respecto de lo registrado en el ano 2007, respectivamente. Asimismo, se puede observar que de la mano con el bajo desempeno economico de la mayoria de los paises de la region, las exportaciones a dichos paises se ha reducido, solo con excepcion de Brasil y Ecuador.

57. En consecuencia, esta Sala considera que la alta capacidad de exportacion chilena representa una potencial amenaza para la industria peruana debido a que la desaceleracion del crecimiento economico de Brasil y de Argentina17 -principales destinos de los productos chilenos-, una posible eliminacion de derechos y el incremento significativo de la capacidad exportadora chilena del producto en cuestion, generaria que la demanda del producto en investigacion en estos mercados se vea reducida y sea reorientada al Peru. 58. Por ultimo, se debe tener en consideracion que la RPN es sensible al ingreso de vasos de polypapel provenientes del extranjero, situacion que puede verse empeorada si se eliminan los derechos vigentes. El grado de sensibilidad de la RPN quedo demostrado en los anos 2005 y 2006, en que se incrementaron sus inventarios y se observo que incurrio en perdidas debido a las importaciones de vasos de polypapel de otros paises como Mexico y Argentina. 59. De esta manera, la Sala desestima los argumentos formulados por B.O. Foodservice en su apelacion en el extremo en que considero errado el analisis llevado a

17

Segun estimaciones del Fondo Monetario Internacional referidas en el Informe, para el 2008 y 2009, MORDAZA y Brasil presentarian tasas de crecimiento menores a las registradas en anos anteriores.