NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 11 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2010 (11/09/2010)

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 11 de setiembre de 2010 425595 Declaran improcedente solicitud presentada por Austral Group S.A.A. relacionada a la autorización de incremento de flota RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 559-2010-PRODUCE/DGEPP Lima, 19 de agosto del 2010 Visto el escrito con registro Nº 00069408-2009 del 03 de setiembre del 2009, presentado por la empresa AUSTRAL GROUP S.A.A. CONSIDERANDO: Que el numeral 3 del inciso b) y el numeral 1 del inciso c) del artículo 43° del Decreto Ley N° 25977 - Ley General de Pesca, establece que para el desarrollo de las actividades pesqueras conforme lo disponga el Reglamento de la Ley General de Pesca, las personas naturales y jurídicas, requerirán autorización de incremento de fl ota y permiso de pesca para la operación de embarcaciones pesqueras de bandera nacional; Que el artículo 11° del Reglamento de la Ley General de Pesca, establece que el régimen de acceso a la actividad pesquera extractiva está constituida por las autorizaciones de incremento de fl ota y los permisos de pesca, los mismos que se otorgan de acuerdo a lo dispuesto en los Capítulos II y III del Título III, y en el párrafo 11.1 del mismo, así como de acuerdo al grado de explotación de los recursos hidrobiológicos existentes al momento de expedirse la resolución administrativa constitutiva del derecho; Que mediante Decreto Supremo N° 011-2007- PRODUCE de fecha 13 de abril del 2007, se aprobó el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de Jurel y Caballa, en cuyo numeral 5.1 se estableció el acceso a la actividad extractiva de los citados recursos hidrobiológicos mediante autorizaciones de incremento de fl ota y permisos de pesca. Así la autorización de incremento de fl ota solo podrá otorgarse para embarcaciones pesqueras de cerco por sustitución de igual capacidad de bodega de la fl ota existente que cuenten con permiso de pesca vigente para la extracción de los recursos jurel y caballa; Que la Cuarta Disposición Final, Complementaria y Transitoria del Reglamento de Ordenamiento Pesquero de Jurel y Caballa aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2007-PRODUCE, establece que el Ministerio de la Producción otorgará incremento de flota y el permiso de pesca sin sustitución de igual capacidad de bodega, correspondiente hasta por la capacidad de bodega que resulte cancelada de acuerdo a lo previsto en la segunda y tercera disposiciones finales, complementarias y transitorias. Asimismo, dispone que se reservará a favor de los titulares de los establecimientos industriales pesqueros para consumo humano directo que no tengan flota propia, 15 000 m3 de volumen de bodega, que resulte de la capacidad de bodega que haya sido declarada caduca, por el plazo de un año; Que mediante Resolución Ministerial N° 411-96- PE modifi cada en el nombre del titular con Resolución Directoral N° 204-2000-PE/DNE y denominación social con Resolución Directoral N° 047-2001-PE/DNEPP, se otorgó a AUSTRAL GROUP S.A.A. el permiso de pesca para operar, entre otras, la embarcación pesquera denominada JUANCHO con matrícula CO-12232-PM, de 436.31 m3 de volumen de bodega, con sistema de preservación RSW a bordo, equipada con redes de cerco con longitud mínima de abertura de malla de ½ pulgada (13 mm) para la extracción de los recursos hidrobiológicos anchoveta y sardina con destino al consumo humano indirecto, en el ámbito del litoral peruano y fuera de las cinco (05) millas de la costa; Que mediante el escrito del visto, la empresa AUSTRAL GROUP S.A.A., solicitó autorización de incremento de fl ota sin sustitución de igual capacidad de bodega para acceder a la pesquería de los recursos jurel y caballa con la embarcación pesquera denominada JUANCHO con matrícula CO-12232-PM acogiéndose a la Cuarta Disposición Final, Complementaria del Reglamento de Ordenamiento Pesquero de Jurel y Caballa aprobado por Decreto Supremo N° 011-2007-PRODUCE; Que mediante el Informe N° 015-2008-PRODUCE/ OGAJ-SDA de fecha 01 de abril de 2008, la Ofi cina General de Asesoría Jurídica, el cual indica textualmente “El supuesto de embarcaciones cerqueras con permiso de pesca para consumo humano indirecto, se encuentra comprendido dentro de los alcances de la Quinta Disposición Final Complementaria y Transitoria del Reglamento de Ordenamiento Pesquero de Jurel y Caballa, en el entendido que se trata de embarcaciones que no efectuarían modifi cación estructural alguna al contar con el sistema de preservación RSW y que habiendo suscrito convenio al amparo de la Resolución Ministerial N° 150-2001-PE podían acreditar haber realizado esfuerzo pesquero de jurel y caballa para consumo humano directo”; Que a través de Resolución Directoral N° 589-2008- PRODUCE/DGEPP del 01 de octubre del 2008, se resolvió declarar improcedente la solicitud de ampliación de permiso de pesca presentada por AUSTRAL GROUP S.A.A. para la extracción de los recursos jurel y caballa con las embarcaciones pesqueras JUANCHO con matrícula CO-12232-PM y NUEVA RESBALOSA con matrícula CO-13012-PM, en virtud a lo establecido en la Quinta Disposición Final Complementaria y Transitoria del Reglamento de Ordenamiento Pesquero de Jurel y Caballa aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2007-PRODUCE; siendo que el recurso de reconsideración presentado fue declarado infundado mediante la Resolución Directoral N° 113-2009-PRODUCE/DGEPP del 19 de febrero del 2009 y fi nalmente mediante la Resolución Viceministerial N° 240- 2009-PRODUCE/DVP de fecha 17 de agosto del 2009 se declaró infundado el recurso de apelación, dándose por agotada la vía administrativa; Que de acuerdo con la normativa anteriormente citada, el acceso a la actividad pesquera se origina con la autorización de incremento de fl ota que supone una habilitación por parte del Estado que a su vez se encuentra sujeta a fi scalización o control, que permite al administrado contar con una embarcación pesquera (dentro del plazo establecido) con determinadas características predeterminadas, para el futuro desarrollo de la actividad extractiva. Luego de cumplido el plazo otorgado y verifi cada la correcta ejecución del incremento de fl ota otorgado, la administración procede a conceder el permiso de pesca correspondiente que constituye de por sí la habilitación expresa para la efectiva realización de las actividades extractivas respecto de los recursos autorizados: Que asimismo, en el caso particular de la Cuarta Disposición Final, Complementaria y Transitoria del Reglamento de Ordenamiento Pesquero de Jurel y Caballa, la norma hace expresa referencia, a que el Ministerio de la Producción otorgará autorizaciones de incremento de fl ota, a aquellos administrados que cumplan con las condiciones establecidas para dichos efectos; Que de la evaluación efectuada a la solicitud presentada y a los antecedentes que obran en el expediente administrativo se determina que la embarcación JUANCHO con matrícula CO-12232-PM se encuentra construida y tiene permiso de pesca para extraer los recursos anchoveta y sardina, y cuenta con el sistema de preservación a bordo RSW, por lo que su trámite se circunscribe al procedimiento denominado ampliación de permiso de pesca y conforme a lo informado por la Ofi cina General de Asesoría Jurídica mediante Informe N° 015-2008-PRODUCE/OGAJ-SDA correspondía a la administrada acogerse a la Quinta Disposición Final Complementaria y Transitoria del Reglamento de Ordenamiento Pesquero de Jurel y Caballa el cual fue denegado por la administración; en consecuencia el incremento de fl ota solicitado, deviene en improcedente; Estando a lo informado por la Dirección de Consumo Humano de la Dirección General de Extracción y Procesamiento Pesquero mediante Informe Nº 700-2009- PRODUCE/DGEPP-Dch y con la opinión favorable de la Instancia Legal correspondiente; De conformidad con lo establecido por el Decreto Ley Nº 25977 – Ley General de Pesca, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE y el Decreto Supremo N° 011-2007-PRODUCE; En uso de las facultades conferidas por el artículo 118º del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE;