Norma Legal Oficial del día 08 de diciembre del año 2012 (08/12/2012)

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TEXTO DE LA PÁGINA 57

El Peruano MORDAZA, sabado 8 de diciembre de 2012

NORMAS LEGALES

480355

Que, de acuerdo a los Lineamientos de Politica para el Ordenamiento Territorial aprobada con R.M. 020-2010MINAM, el Ordenamiento Territorial se define como un instrumento que forma parte de la politica de Estado sobre desarrollo sostenible, MORDAZA politico y tecnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales, economicos, politicos y tecnicos, para la ocupacion ordenada y uso sostenible del territorio, la regularizacion y promocion de la localizacion y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades economicas, sociales y el desarrollo fisico espacial sobre la base de la identificacion de potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, economicos, socioculturales, institucionales y geopoliticos. Asi mismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como garantia para una adecuada calidad de vida; Que, el literal c) del articulo 50º de la Ley Nº 27867 - Ley Organica de Gobiernos Regionales - prescribe que es funcion especifica de los Gobiernos Regionales, en materia de poblacion - programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucion territorial de la poblacion en funcion a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios; mientras que el articulo 53º del mismo cuerpo legal establece que son funciones del Gobierno Regional formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y politicas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales; Que, el desarrollo territorial es un MORDAZA coherente integrador y armonico donde todos los actores sociales publicos y privados se construyen como sujetos capaces de articular esfuerzos voluntades poderes, con miras a gestionar sus propias transformaciones particulares en colectivas un contexto de civilidad moderna y desde un Estado Social de Derecho en donde las personas se sienten participes y protagonistas de las relaciones sociales no solo receptores de derechos, sino tambien sujetos de obligaciones y nuevas responsabilidades sociales constituyendose de tal manera en un espacio en el que convergen los intereses, la identidad y cultura de una comunidad, vale decir un espacio en el que se dan acciones y relaciones economicas, sociales y politicas que le dan caracteristicas particulares a cada territorio constituyendose en una de las vias principales para gestionar los procesos conducentes a reducir la pobreza y exclusion; Que, el Gobierno Regional de San MORDAZA, es una persona juridica de derecho publico, con autonomia politica economica y administrativa en asuntos de su competencia. Su finalidad es conducir, regular y promover el desarrollo economico y social regional y coordina con el Gobierno Nacional y Gobiernos Locales para lograr el desarrollo integral de las personas a traves de la promocion, proteccion y el desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto a los derechos y deberes fundamentales de su poblacion; Que, en el MORDAZA de los alcances del Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM que aprueba el reglamento de la Zonificacion Ecologica y Economica (ZEE), cuyo articulo 3º literal c) prescribe que el ordenamiento territorial se sustenta en los estudios tecnicos de la ZEE en el ambito nacional, regional y local; el Gobierno Regional San MORDAZA aprueba la Zonificacion Ecologica Economica (ZEE) mediante Ordenanza Regional Nº 012-2006GRSM-CR, su reglamento de aplicacion con Decreto Regional Nº 002-2009-GRSM/PGR, convirtiendose en el instrumento de planificacion que orienta la intervencion en el territorio de acuerdo a sus potencialidades, y complementariamente declara de necesidad e intereses regional la implementacion del Ordenamiento Territorial en el Departamento mediante Ordenanza Regional Nº 008_2009-GRSM/CR; Que, la ZEE como instrumento de planificacion territorial, manifiesta que la potencialidad del territorio departamental es 15% Productiva, 20% de Recuperacion y 65% de Conservacion, lo que demuestra que el enfoque de desarrollo que debemos asumir para el departamento no es el mismo que el que deben tener los departamentos de la Costa o la MORDAZA del MORDAZA, haciendose necesario generar un modelo de desarrollo con Enfoque Territorial, que deja de lado las politicas sectoriales disociadas, abriendo paso a un nivel superior de articulacion en el que

se aborde procesos o situaciones considerando al territorio como un sistema, que integra un conjunto de variables que interactuan entre si, las dimensiones Biofisica (agua, suelo, MORDAZA, fauna, etc.), Socio - Economica (el hombre y sus actividades economicas, sociales, culturales) y en materia Politico Administrativa (jerarquia y rol funcional - operativo de los centros poblados y gobiernos locales) de manera que se garantice que las mejoras en los niveles de MORDAZA de las generaciones actuales, no cierren posibilidades a las generaciones futuras, fortaleciendo la Gobernanza MORDAZA e Identidad Amazonica, articulando a los tres niveles de gobierno, a la gran Inversion Privada, a los Hombres y Mujeres de los Pueblos Originarios y Sociedad en general, hacia una MORDAZA ruta para el Desarrollo Humano, congruente con la realidad territorial Amazonica de San Martin; Que, en concordancia lo anteriormente mencionado con la vision del Gobierno Regional de San MORDAZA "Region Promotora de Desarrollo Humano e Igualdad de Oportunidades, con instituciones y organizaciones fortalecidas y lideres comprometidos, con un desarrollo economico sustentado en un territorio ordenado y en el manejo MORDAZA y sostenible de sus recursos naturales, culturales y reconocido como destino turistico", se hace necesario generar una politica con Enfoque Territorial; Que, la POLITICA TERRITORIAL REGIONAL DE SAN MORDAZA, es el conjunto de directrices que establecen el MORDAZA de referencia para el desempeno de actividades y servicios de los ejes social, economico, ambiental y politico institucional sobre el territorio, tomando en cuenta sus potencialidades e identidad Amazonica, para lograr el desarrollo humano sostenible en el Departamento; Que, los principios rectores de la Politica Territorial Regional son: Sostenibilidad, integralidad y flexibilidad, complementariedad, gobernabilidad democratica, subsidiaridad, enfoque de genero, respeto, competitividad, prevencion, responsabilidad ambiental, inclusion y paz social, dominio latente y cooperacion publico ­ privada; Que, la Politica Territorial Regional de San MORDAZA, se desarrolla bajo los ejes Economico, Social, Ambiental y Politico Institucional integrados entre si, donde todos tienen las misma jerarquia, sobre la columna vertebral que es el territorio y de acuerdo a la Zonificacion Ecologica Economica; Que, la interaccion Economico - Ambiental debe generar una base productiva rentable y competitiva, promoviendo el aprovechamiento economico integral y sostenible a traves de creacion de MORDAZA productivas "verdes" y el uso de tecnologias limpias, tomando en cuenta las condiciones de fragilidad propias del departamento, asi como tambien recibiendo las retribuciones correspondientes por los servicios ecosistemicos que presta; Que, la interaccion Economico ­Social, debe generar Valor Compartido, logrando eficiencia en la economia y el MORDAZA social, de manera que la creacion del valor economico debe generar valor y progreso social; Que, la interaccion entre lo Social y lo Ambiental, permitira conservar nuestro patrimonio cultural y natural, asi como tambien la reafirmacion de nuestra identidad amazonica siendo esta, parte del desarrollo integral de la persona; Que, la interaccion Politico ­ Social, debe generar gobernabilidad en el territorio considerando la identidad cultural de los Pueblos Originarios, sentando las bases para una educacion con vision a futuro sin perder nuestra identidad Amazonica, con enfoque de genero y en un ambiente de paz social; Que, la interaccion Politico ­ Economico, debe brindar las condiciones para promover la inversion publica y privada para la generacion de riqueza con inclusion social, con una distribucion equitativa y MORDAZA de los beneficios que se generen en el departamento; Que, mediante Informe Legal Nº 031-2012-CR/ALE, de fecha 10 de agosto del presente, el Asesor Externo del Consejo Regional de San MORDAZA opina por la procedencia que se someta a decision del Pleno del Consejo Regional dicha propuesta de Politica Territorial Regional de San MORDAZA, que formula la Autoridad Regional Ambiental para que de estimarlo conveniente la aprueba mediante Ordenanza Regional; Que, segun Acta Nº 007-2012-GRSM/CR-CRNGMA, de fecha 06 de setiembre del presente ano, reunidas las comisiones de Recursos Naturales y Gestion del Medio Ambiente, Planeamiento y Presupuesto y Desarrollo Economico del Consejo Regional de San MORDAZA, se