Norma Legal Oficial del día 15 de abril del año 2013 (15/04/2013)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 13

El Peruano Lunes 15 de MORDAZA de 2013

492887
17. En ese sentido, Amartya Sen advierte que: "un medio ambiente danado que le niegue aire limpio a las futuras generaciones (...) seguira estando danado sin importar cuan ricas MORDAZA esas generaciones"21. 18. Sobre lo que implica el medio ambiente, el Tribunal Constitucional ha senalado que: "(...) el medio ambiente es el MORDAZA exterior que rodea a todos los seres vivientes y que determina y condiciona su existencia. Es el ambito en que se desarrolla la MORDAZA y en cuya creacion no ha intervenido la accion humana. En puridad, medio ambiente alude al compendio de elementos naturales --vivientes e inanimados-- sociales y culturales existentes en un lugar y tiempo determinados, que influyen o condicionan la MORDAZA humana y la de los demas seres vivientes (plantas, animales y microorganismos)"22. 19. En esa linea, el numeral 2.3 del articulo 2º de la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente23, prescribe que el ambiente comprende aquellos elementos fisicos,

III. MORDAZA Procedimental Aplicable 12. Previamente al analisis de los argumentos formulados por NYRSTAR MORDAZA, este organo colegiado considera pertinente, en virtud del MORDAZA del debido procedimiento previsto en el numeral 1.2 del articulo IV del Titulo Preliminar de la Ley Nº 2744414, establecer la normativa procedimental aplicable a la tramitacion del presente procedimiento administrativo sancionador, a efectos de valorar adecuadamente la actuacion de las partes intervinientes. 13. En tal sentido, corresponde indicar que a la fecha de inicio del presente procedimiento se encontraba vigente el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de OSINERGMIN aprobado por Resolucion de Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversion en Energia y Mineria OSINERGMIN Nº 2332009-OS/CD del 11 de diciembre de 2009; siendo aplicable posteriormente, el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del Organismo de Evaluacion y Fiscalizacion Ambiental - OEFA, vigente desde el 14 de diciembre de 201215. IV. Analisis IV.1. Proteccion constitucional al ambiente 14. De acuerdo al numeral 22 del articulo 2º de la Constitucion Politica del Peru16, toda persona tiene el derecho fundamental a "gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida". 15. El Tribunal Constitucional ha desarrollado en recurrente jurisprudencia que el contenido esencial del citado derecho fundamental esta configurado por: 1) el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado; y, 2) el derecho a la preservacion de un ambiente sano y equilibrado: "En su primera manifestacion, comporta la facultad de las personas de disfrutar de un medio ambiente en el que sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natural y sustantiva. La intervencion del ser humano no debe suponer, en consecuencia, una alteracion sustantiva de la indicada interrelacion. (...) Sobre el MORDAZA acapite, (...) entrana obligaciones ineludibles para los poderes publicos de mantener los bienes ambientales en las condiciones adecuadas para su disfrute. Evidentemente, tal obligacion alcanza tambien a los particulares" 17. 16. Asimismo, dicho Tribunal ha senalado que, ademas del numeral 22 del articulo 2º de la Constitucion, existe un conjunto de disposiciones de la Carta fundamental referidas a las relaciones entre el individuo, la sociedad y el medio ambiente, denominado "Constitucion Ecologica"18, de las que se deriva un conjunto de acciones que el Estado se compromete a desarrollar y promover con el ambiente frente a las actividades humanas que pudieran afectarlo. Al respecto, ha senalado: "Asi, en primer lugar, al ser los recursos naturales in totum, patrimonio de la Nacion, su explotacion no puede ser separada del interes nacional, por ser una universalidad patrimonial reconocida para los peruanos de las generaciones presentes y futuras"19. (Resaltado nuestro) "(...) la finalidad de lucro debe ir acompanada de una estrategia previsora del impacto ambiental que la labor empresarial puede generar. La Constitucion no prohibe que la empresa pueda realizar actividad extractiva de recursos naturales; lo que ordena la Constitucion es que dicha actividad se realice en equilibrio con el entorno y con el resto del espacio que configura el soporte de MORDAZA y de riqueza natural y cultural. De lo contrario, si la actividad empresarial genera pasivos ambientales, se habra cumplido seguramente con la finalidad de lucro; sin embargo, a un costo que el Estado y la sociedad no soportaran"20 (Resaltado nuestro)

14

Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, publicada el 11 de MORDAZA de 2001.Articulo IV.- Principios del procedimiento administrativo (...) 1.2. MORDAZA del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantias inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decision motivada y fundada en derecho. La institucion del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulacion propia del Derecho Procesal Civil es aplicable solo en cuanto sea compatible con el regimen administrativo. (...) Resolucion de Consejo Directivo Nº 012-2012-OEFA/CD ­ Aprueban Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del Organismo de Evaluacion y Fiscalizacion Ambiental, publicada el 13 de diciembre de 2012.Articulo 3º.- Disponer que las disposiciones de caracter procesal del presente Reglamento se aplicaran a los procedimientos administrativos sancionadores en tramite, en la etapa en que se encuentren. Constitucion Politica del Peru de 1993, publicada el 30 de diciembre de 1993.Articulo 2º.- Toda persona tiene derecho: (...) 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, asi como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. (...) Sentencia del Tribunal Constitucional del 19 de febrero de 2009, recaida en el Expediente 03343-2007-PA/TC, fundamento juridico 4. Sentencia del Tribunal Constitucional de 27 de agosto de 2008, recaida en el Expediente 3610-2008-PA/TC, fundamento juridico 33. Sentencia del Tribunal Constitucional del 19 de febrero de 2009, recaida en el Expediente 03343-2007-PA/TC, fundamento juridico 11. Ibid. Fundamento juridico 24. SEN, Amartya: "Continuing the Conversation: Amartya Sen Talks with MORDAZA Agarwal, MORDAZA Humphries e MORDAZA Robeyns". Feminist Economics Nº 9, 2003, p. 330. Consultado el 26 de marzo de 2013: http://csde.washington.edu/~scurran/files/readings/April28/recommended/ ContinuingtheConversation.pdf (traduccion nuestra) Sentencia del Tribunal Constitucional del 1 de MORDAZA de 2005, recaida en el Expediente 0048-2004-AI, fundamento juridico 27. Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente, publicada el 15 de octubre de 2005.Articulo 2º.- Del ambito (...) 2.3 Entiendase, para los efectos de la presente Ley, que toda mencion hecha al "ambiente" o a "sus componentes" comprende a los elementos fisicos, quimicos y biologicos de origen natural o antropogenico que, en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la MORDAZA, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservacion de los recursos naturales, la diversidad biologica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.

15

16

17

18

19

20

21

22

23