Norma Legal Oficial del día 18 de diciembre del año 2013 (18/12/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 30
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presentan con posterioridad a la aprobacion del PMO, pero que necesariamente impactan dentro del quinquenio regulatorio en curso, porque de no ser asi (es decir, que impacten con posterioridad al quinquenio en curso), lo que corresponderia es que LA EPS presente un MORDAZA PMO. 3.6 Teniendo en cuenta lo senalado en el numeral anterior, se analizara la procedencia de la solicitud presentada por la EPS. Procedencia de la solicitud de sustitucion del PMO Argumento de LA EPS 3.7 Se han dado cambios importantes en el monto de inversiones y numeros de proyectos, senalando que: "Las inversiones del quinquenio ascienden a S/. 7 364 Millones de Nuevos soles, siendo las MORDAZA de financiamiento; Transferencia del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento por S/. 2 862 Millones de Nuevos Soles, endeudamiento externo por S/. 2 179 Millones de Nuevos Soles y recursos propios por S/. 2 323 Millones de MORDAZA Soles." Analisis de la SUNASS 3.8 El programa de inversiones de LA EPS determinado por la SUNASS para el periodo 2010-2015, considero los siguientes montos anuales: Cuadro 1. Inversiones de SEDAPAL para el quinquenio 2010-2015 (En Millones S/.)
El Peruano Miercoles 18 de diciembre de 2013
Cuadro 4. Comparativo de Inversiones aprobadas a SEDAPAL y las propuestas en su Proyecto de MORDAZA PMO (En Millones S/.)
Periodo Inversiones Aprobadas por SUNASS Periodo Inversiones propuestas por SEDAPAL
Ano 4 640.1 2013 652
Ano 5 616.7 2014 902
Fuente: Informe Tecnico N° 023-2010 de la GRT SEDAPAL Tomo V: Propuesta Tarifaria del PMO Lo MORDAZA senalado evidencia que el Proyecto de MORDAZA PMO no contiene cambios sustanciales en los montos de inversion dentro del quinquenio regulatorio en curso que justifiquen la sustitucion del PMO de LA EPS. Es mas, como se ha senalado en el numeral 3.10, en lo que resta del quinquenio regulatorio 2010-2015 a LA EPS le falta invertir un total de S/.2,149 millones (para cumplir lo aprobado por la SUNASS), sin embargo, en su Proyecto de MORDAZA PMO, LA EPS solo propone inversiones por S/. 1,699 millones para lo que resta del quinquenio en curso1. Por tanto, queda corroborado que el Proyecto de MORDAZA PMO no contiene variaciones significativas en los montos de inversion respecto del quinquenio regulatorio 20102015 que ameriten la sustitucion del PMO de LA EPS. 3.13 Tal como se verifica en el Cuadro 3, las variaciones significativas en los montos de inversion recien se presentarian con posterioridad al actual quinquenio regulatorio, en que LA EPS invertiria S/. 5,401 millones2, que representa el 73% del plan de inversiones del Proyecto de MORDAZA PMO. Considerando que el quinquenio regulatorio vigente culmina en MORDAZA del 2015 y que las variaciones significativas en los montos de inversion del Proyecto de MORDAZA PMO se presentan con posterioridad al referido quinquenio regulatorio, es facil concluir que estas no justifican la sustitucion del PMO de LA EPS y que en todo caso deben ser materia de evaluacion en la oportunidad que la solicitante proponga su MORDAZA PMO para el quinquenio 2015-2020. 3.14 De otro lado, en el numeral 4.2 del Acuerdo de Directorio N° 110-017-2013 LA EPS senala que el Proyecto de MORDAZA PMO requiere incrementos tarifarios basicos a partir del MORDAZA ano regulatorio, con lo cual evidencia que no existen cambios sustanciales en los aspectos economico-financieros previstos en el PMO que justifiquen la sustitucion del PMO de LA EPS. 3.15 Una prueba mas de que no se requiere la sustitucion de su PMO es la oportunidad en la que LA EPS ha presentado su Proyecto de MORDAZA PMO esto es el 22 de octubre de 2013. En efecto, en el supuesto que se admitiera la solicitud de LA EPS y que esta cumpliera todos los requisitos y plazos establecidos en el REGLAMENTO, se estima que recien en MORDAZA del 2014 se podrian aprobar los instrumentos tarifarios correspondientes (formula y estructura tarifaria, metas de gestion, fondo de inversiones y precios de los servicios colaterales). En tal orden de ideas y como la solicitud de LA EPS
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Periodo Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano 5 TOTAL Total de Inversiones 836.6 790.1 750.5 640.1 616.7 3,634
Fuente: Informe Tecnico N° 023-2010 de la GRT 3.9 En el periodo transcurrido del quinquenio regulatorio 2010-2015 LA EPS ha ejecutado los siguientes montos de inversion: Cuadro 2. Inversiones ejecutadas por SEDAPAL en el periodo 2010-III trimestre 2013 (En Millones S/.)
Periodo Total de Inversiones
2010 2011 2012 553.2 433.1 234.3
2013 III Trim. TOTAL 264.3 1,485
Fuente: Estados Financieros de SEDAPAL publicados en la pagina web de la Superintendencia del MORDAZA de Valores correspondientes a los anos 2010, 2011,2012 y al tercer trimestre del 2013. 3.10 Un analisis de los MORDAZA 1 y 2 nos permite concluir que a un ano y siete meses de la culminacion del periodo regulatorio 2010-2015, LA EPS ha ejecutado S/. 1,485 millones (equivalente al 41% del monto total de inversiones aprobado para dicho quinquenio). Esto quiere decir que en los ultimos 19 meses del quinquenio en curso, debera ejecutar S/. 2,149 millones para cumplir el monto total de inversiones determinado por la SUNASS para el periodo 2010-2015. 3.11 De otro lado, en el siguiente cuadro se presentan las inversiones propuestas por LA EPS en su Proyecto de MORDAZA PMO: Cuadro 3. Inversiones propuestas por SEDAPAL para el periodo 2013-2017 (En Millones S/.)
Periodo Total de Inversiones
2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL 652 902 1227 2703 1880 7,364
Fuente: SEDAPAL Tomo V: Propuesta Tarifaria del PMO 3.12 De acuerdo con el Proyecto de MORDAZA PMO, los montos de inversion de los dos primeros anos del quinquenio 2013-2017, son practicamente similares a los previstos para los dos ultimos anos del quinquenio regulatorio en curso (abril 2013-abril 2015) tal como se observa en el cuadro 4.
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Este monto se descompone de la siguiente forma: i) S/. 388 millones en el IV trimestre del 2013 (que se obtiene de restar S/. 652 millones incluidos en el Proyecto de MORDAZA PMO para este ano menos la ejecucion real al tercer trimestre del 2013 de S/. 264.3 millones, segun los Estados Financieros de SEDAPAL publicados en la pagina web de la SMV); ii) S/. 902 millones en el 2014 considerados en el Proyecto de MORDAZA PMO y iii) S/. 409 millones en el primer cuatrimestre del 2015 (que resulta de dividir S/.1,227 millones planteados para el 2015 entre 3 cuatrimestres). Este monto se descompone de la siguiente forma: i) S/. 818 millones en el II y II cuatrimestre del 2015 (que resulta de dividir los S/. 1,227 millones propuestos para ese ano entre tres cuatrimestres, lo cual arroja como resultado S/. 409 millones. Este valor al ser multiplicado por dos, explica los S/. 818 millones senalados); ii) S/. 2,703 millones en el 2016 y iii) S/. 1,880 en el 2017.