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El Peruano Sábado 27 de julio de 2013 500158 Incluir aspectos fi nancieros, económicos y administrativos, tales como: el cobro de las cuotas familiares, análisis de si estas cubren los costos de Administración, operación y Mantenimiento, la morosidad, entre otros, a fi n de evaluar la sostenibilidad del servicio. A partir de la información anterior, identifi car las difi cultades o problemas que eventualmente estén impidiendo que el operador provea los servicios con calidad y sostenibilidad. iv) Análisis del riesgo: Efectuar el análisis de la vulnerabilidad (exposición, fragilidad y resiliencia) de los sistemas existentes frente a los peligros identifi cados en el diagnóstico del área de estudio e infl uencia. 3.1.3. Los involucrados en el PIP A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), indagar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto. Diferenciar los grupos involucrados considerando, entre otros, los enfoques de género, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, que puedan tener diferencias en sus percepciones en relación con el problema y la estrategia de solución. Respecto al grupo afectado por el problema, analizar, entre otros, las condiciones socioeconómicas, culturales, acceso a servicios básicos y otros (tales como cable, celular, internet y sus pagos asociados), capacidad y disposición a pagar por el servicio, la forma de abastecimiento del recurso hídrico (si es acarreo el tiempo dedicado este, número de viajes por día, miembro de la familia que acarrea el agua, tipo de recipiente que usa y su capacidad; si es compra a terceros, precio, cantidad, periodicidad, si viven en situaciones de riesgo de desastres o de contaminación ambiental, y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda o no demanda de los servicios que se intervendrá. Estimar el número de viviendas habitadas que no cuentan con conexiones al sistema existente. Identifi car los grupos que pueden ser afectados con la ejecución del PIP, así como con las medidas de reducción de riesgos de desastres y con las medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos; señalar las acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de confl ictos sociales con tales grupos. Analizar también las capacidades de la entidad que se haría cargo de la operación y mantenimiento. Por otra parte, si los servicios ya se vienen prestando, es importante conocer las prácticas de los usuarios, en relación con: í Servicio de agua potable: manipulación adecuada del agua potable, preparación de alimentos y lavado de utensilios con agua potable, mantenimiento de la vivienda y su entorno limpio y saludable; í Saneamiento: mantenimiento de Unidades Básicas de Saneamiento, lavado de manos, disposición adecuada de excretas en instalaciones sanitarias, higiene personal; í Resultados e impactos de la capacitación que se hizo en relación al uso y valoración de los servicios, organización en los servicios; prácticas saludables e higiene, prevención de enfermedades causadas por falta o inadecuado uso de los servicios. 3.2. Defi nición del Problema, sus Causas y efectos Especifi car con precisión el problema central identifi cado, el mismo que será planteado desde la demanda, sobre la base del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona, sustentándolas con información proveniente del diagnóstico realizado4. Incluir el árbol de causas-problema-efectos. De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del análisis del riesgo efectuado de acuerdo con el numeral 3.1.2 de estos contenidos mínimos. 3.3. Planteamiento del proyecto Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específi cos (medios de primer orden y medios fundamentales). Tanto para el objetivo central como para los objetivos específi cos, se deberá precisar los indicadores que refl ejen los productos y los resultados que se esperan lograr con la ejecución del proyecto. Incluir el árbol de medios-objetivo- fi nes. Plantear las alternativas de solución al problema, a partir de la identifi cación de todas las posibles acciones que permitirán que se logre cada uno de los medios fundamentales y del análisis de su respectiva interrelación (independiente, complementaria o mutuamente excluyente). Precisar el marco teórico o estudios utilizados como referencia, que sustenta su planteamiento como solución al problema identifi cado. Las alternativas de solución deben: i. Tener relación con el objetivo central; ii. Ser técnicamente posibles y pertinentes; iii. Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber logrado un acuerdo institucional con la institución competente. IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1. Defi nición del Horizonte de Evaluación del Proyecto El horizonte de evaluación será de 20 años para los sistemas de agua potable o alcantarillado y de 10 años para la disposición sanitaria de excretas, más el tiempo de duración de ejecución de las inversiones, en ambos casos. 4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda 4.2.1. Análisis de demanda: Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones para cada uno de los servicios sobre los cuales se intervendrá (abastecimiento de agua potable, disposición sanitaria de excretas, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales), para lo cual se deberá utilizar información del INEI a nivel distrital o de centro poblado, información de otras fuentes deberán ser adecuadamente sustentadas. i. Estimación de la demanda del servicio de agua Se estimará y proyectará en el ámbito de infl uencia del proyecto, la población demandante potencial y efectiva, actual y futura, especifi cando y sustentando los parámetros y supuestos utilizados. Sobre la base del diagnóstico de la población afectada por el problema, se identifi cará el tipo de usuarios de los servicios y defi nirá por cada tipo el consumo per cápita (lit/hab/día) La demanda resultará de relacionar la población demandante efectiva (por tipo de usuarios) con el indicador de consumo per cápita (lit/hab/día). ii. Estimación de la demanda del servicio de disposición sanitaria de excretas. La demanda se determinará en base al número de unidades básicas de saneamiento necesarias, De ser el caso, la demanda del servicio de alcantarillado se estimará en base al consumo de agua potable doméstica y no doméstica, la cobertura actual de alcantarillado y el caudal de contribución del consumo promedio de agua potable5, los factores utilizados para el cálculo de la demanda, deberán estar sustentados con fuentes de información primaria y secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los involucrados. 4.2.2. Análisis de la Oferta de cada servicio: Determinar la oferta actual, sobre la base del diagnóstico del servicio realizado considerando lo señalado en el numeral 3.1.2 de estos contenidos. A tal efecto: i. Servicio de agua potable Se determinarán las capacidades de producción y de diseño, actuales y futuras (en la situación “sin proyecto”) de cada componente del sistema. Para ello se debe tener en cuenta el estado actual de los distintos factores de producción (recursos físicos y recursos humanos), identifi cados y evaluados en el diagnóstico. ii. Para el servicio de disposición sanitaria de excretas y/o alcantarillado Se determinarán las capacidades operativas y de diseño, actuales y futuras, del sistema que se espera siga funcionando. 4 Indicadores cuantitativos, cualitativos, fotografías, entre otros