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El Peruano Sábado 27 de julio de 2013 500160 relacionados con la provisión del servicio de agua potable del proyecto. Los benefi cios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberán utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Metodología costo/efectividad Aplicar esta metodología de evaluación para los componentes relacionados a la disposición sanitaria de excretas a través de unidades básicas de saneamiento (UBS) o, en caso excepcional, con la provisión del servicio de alcantarillado y disposición fi nal de aguas residuales. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Efi cacia dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados, respectivamente. De ser el caso, se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las MRRD, considerando los costos y benefi cios incrementales asociados a dichas medidas11. Si son rentables socialmente, el fl ujo pertinente para la evaluación social del PIP incorporará los costos y benefi cios sociales asociados a las MRRD; caso contrario el fl ujo pertinente será sin MRRD. Esta evaluación no se efectuará sobre las medidas de reducción de riesgos ante sismos; el formulador considerará las normas vigentes de sismo resistencia y el evaluador verifi cará que se hayan incluido las medidas correspondientes. 4.5.4. Análisis de Sensibilidad Determina el grado de sensibilidad de los indicadores sociales de las alternativas, ante posibles cambios en los benefi cios, costos de inversión y costos de operación y mantenimiento.. 4.6. Análisis de Sostenibilidad Detallar los factores que garanticen que el proyecto generará los benefi cios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida útil. Para ello debe demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a: • Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversión, operación y mantenimiento; • El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto. • La capacidad de gestión de la organización o entidades encargadas del proyecto en su etapa de inversión y operación; • El fi nanciamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento, señalando cuáles serían los aportes de las partes involucradas (estado, benefi ciarios, otros); estimar la cuota mensual proyectada y compararla con la capacidad y disposición de pago de los benefi ciarios. • Estimar la cuota de equilibrio necesario, para cubrir los costos de administración, operación y mantenimiento. • El uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte de los benefi ciarios. • Los probables confl ictos que se pueden generar durante la administración, operación y mantenimiento. • Los riesgos de desastres. 4.7. Impacto Ambiental Considerar lo dispuesto en la Directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolución Ministerial 052-2012-MINAM/12. Si el costo de inversión total a precios de mercado es superior a los 10 millones de Nuevos Soles, se procederá a solicitar la clasifi cación ambiental, la cual es un requisito para la declaración de viabilidad. 4.8. Selección de alternativa Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección. 4.9. Plan de Implementación Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución. Describir las fuentes de fi nanciamiento previstas para la inversión y para la etapa de administración, operación y mantenimiento. 4.10. Organización y Gestión Analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir. Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación. Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados. En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución cuente con el personal técnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares. 4.11. Matriz de Marco Lógico del Proyecto Presentar la matriz defi nitiva del marco lógico del proyecto en la que se deberán consignar los indicadores relevantes13, sus valores actuales y esperados, a ser considerados en el seguimiento, evaluación intermedia y evaluación ex post. V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Señalar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al ciclo de proyecto. VI. ANEXOS Incluir la información que sustente o detalle los puntos considerados en este estudio. 10 Consultar el Anexo SNIP 10 Parámetros para Evaluación. Generales Páginas 2-4; para PIPS de Saneamiento rural página 11 11 Consultar las publicaciones: (a) Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción del riesgo de desastres en los PIP (2010). MEF-GIZ y (b) Sistema Nacional de Inversión Pública y Cambio Climático. Una estimación de los benefi cios y costos de implementar medidas de reducción de riesgos (2010). MEF-MINAM-GIZ. Página WEB del MEF, Inversión Pública/Documentación/ documentos de interés. 12 http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=945&Ite mid=100900&lang=es 13 Consultar la lista de indicadores para evaluación ex-post (págs 06-10), publicadas en la web del MEF, inversión pública/documentación/documentos de interés. ANEXO LINEAMIENTOS BÁSICOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EMPRENDIMIENTOS DE TURISMO RURAL COMUNITARIO1 I. EL TURISMO RURAL COMUNITARIO Y DEFINICIONES ASOCIADAS 1.1. El Turismo Rural Comunitario TRC El Turismo Rural Comunitario en el Perú es toda actividad turística que se desarrolla en el medio rural, de manera planifi cada y sostenible, basada en la participación de las poblaciones locales organizadas para brindar servicios turísticos. El fi n del Turismo Rural Comunitario es “Contribuir al desarrollo de las zonas rurales a través del turismo, como herramienta de desarrollo económico-social del Perú”2. El Turismo Rural Comunitario permite ofrecer a los visitantes la oportunidad de disfrutar de un entorno físico y