Norma Legal Oficial del día 31 de octubre del año 2013 (31/10/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 30
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normas, los planes de desarrollo concertado y el Programa Multianual de Inversion Publica. Senalar con que instrumento (legal o de gestion) se ha asignado la prioridad al PIP. III.- IDENTIFICACION: 3.1. Diagnostico Presentar informacion cuantitativa, cualitativa, material grafico, fotografico, entre otros, que sustente el analisis, interpretacion y medicion de la situacion actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnostico se organizara en los siguientes ejes: 3.1.1 Area de estudio. Se definira el area de estudio que comprendera el area degradada por residuos solidos, asi como las areas que se han afectado o podrian afectarse con la degradacion. En esta area se analizara: a) Caracteristicas del medio. Incluir informacion que permita la evaluacion tecnica, sanitaria y ambiental del area degradada por residuos solidos, asi como aquellas caracteristicas geograficas, climaticas, geologicas, hidrologicas, biologicas e hidrogeologicas que influiran en el diseno tecnico del proyecto. b) Magnitud de la degradacion Analizar los danos ocasionados, sobre la base de la evaluacion de la profundidad, cantidad, caracteristicas y volumen de los residuos acumulados, extension del area afectada y tiempo de operacion, identificacion de los medios afectados (cuerpos de agua, suelo, entre otros) y nivel de contaminacion, entre otros aspectos que permitan determinar la magnitud de la degradacion y la posibilidad de aprovechamiento del area degradada, presentar metodologia empleada para la caracterizacion del area degradada. Desarrollar plano perimetrico y topografico del area degradada, plano de ubicacion de calicatas (la profundidad sera hasta llegar al terreno natural), plano identificando las areas comprometidas que requieran de manejo diferenciado segun el MORDAZA de residuo (municipales y peligrosos de origen No Municipal). c) Analisis de peligros Identificar y caracterizar (severidad, recurrencia, area de impacto, entre otros) los peligros existentes y potenciales que pueden generar riesgos de desastres (naturales o antropicos) en el area degradada sobre la cual se intervendra, asi como en las instalaciones que plantea el proyecto. 3.1.2 Analisis de involucrados Identificar a los involucrados (grupos de poblacion, entidades) que han sido o pueden ser afectados por el problema o su solucion. El estudio tambien permitira analizar la percepcion que tienen los involucrados sobre el problema, sus intereses y disposicion a asumir compromisos; asi como identificar posibles conflictos que puedan limitar la ejecucion del PIP (recicladores, entre otros). Preparar un diagnostico de impacto social del proyecto, que permita conocer cuales seran los impactos directos e indirectos sobre grupos de involucrados en las diversas etapas de desarrollo del proyecto. Presentar una matriz que sintetice el diagnostico realizado, con las opiniones de los grupos sociales identificados (beneficiados, perjudicados como los recicladores) y entidades involucradas (municipio, entre otros) tanto en su ejecucion como en las actividades de operacion y mantenimiento. Alcanzar la propuesta de estrategia que permita gestionar los problemas identificados, en concordancia con los intereses y expectativas de los involucrados, en especial del grupo afectado directamente por el problema y/o el proyecto, adjuntando los resultados de los talleres de involucrados y medios que permitan evidenciar que se realizaron todas las actividades mencionadas. 3.2. Definicion del problema, sus causas y efectos El problema central debe plantearse como "Degradacion del Area utilizada como botadero en ...". Las causas del problema se relacionaran principalmente con el manejo de los residuos solidos en el area degradada.
El Peruano Jueves 31 de octubre de 2013
Los efectos que este ocasiona se relacionaran con los riesgos que genera la degradacion. Se sustentara en una matriz cada causa y efecto con evidencias. Esquematizar el analisis en el arbol de causasproblema-efectos. 3.3. Planteamiento del proyecto Describir el objetivo central o proposito del proyecto2, asi como los objetivos especificos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Incluir el arbol de medios-objetivo-fines. Plantear las alternativas de solucion al problema y analizar las alternativas tecnicas segun las condiciones del area degradada por residuos solidos. De corresponder alternativa unica debe sustentarse. Las alternativas de solucion deben: i. Tener relacion con el objetivo central; ii. Ser tecnicamente posibles y pertinentes; iii. Corresponder a las competencias de la institucion a cargo de la formulacion. IV.- FORMULACION 4.1. Definicion del horizonte de evaluacion del proyecto Establecer el periodo de horizonte del proyecto, el cual estara asociado al periodo del monitoreo ambiental3. 4.2. Analisis tecnico de alternativas En este punto se analizaran los temas que posibilitaran dimensionar y costear adecuadamente el proyecto, el diseno debe contener los siguientes aspectos: 4.2.1 Aspectos tecnicos - Estrategia de Clausura (cerco, senalizacion, intervencion social, procedimientos administrativos4, control y seguridad, entre otros) - Recuperacion del area degradada (diseno del plan de limpieza y remocion parcial o total de los residuos acumulados, estabilizacion del suelo y confinamiento final de los residuos, trabajos de remediacion si fueran necesarios, diseno de cobertura final, debiendo asegurar que las caracteristicas fisicas, quimicas y biologicas del area recuperada y de su entorno MORDAZA compatibles con los aspectos sanitarios y ambientales, posibilidad de aprovechamiento del residuo y uso de energia renovable, propuesta de uso futuro del suelo recuperado, entre otros) - Control de las MORDAZA contaminantes (control y manejo de lixiviados, control de gases, drenaje del agua pluvial, control de vectores, roedores y fauna feral5, entre otros) Se efectuara el analisis de posibles alternativas tecnologicas para la recuperacion del area degradada y el control de MORDAZA contaminantes. 4.2.2 Metas de productos Teniendo en consideracion el analisis tecnico senalado en el parrafo anterior, se establecera las metas concretas de productos que se generaran en la fase de inversion, incluyendo las relacionadas con la gestion del riesgo de desastres. 4.2.3 Requerimientos de recursos Se identificara y cuantificara los recursos que se utilizaran en la fase de inversion. Este MORDAZA de proyectos no debe considerar la adquisicion de maquinarias.
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El objetivo del proyecto deberia plantearse como "Recuperar el area utilizada como botadero (...)". El periodo del monitoreo ambiental se estimara teniendo en consideracion la cantidad y composicion de los residuos organicos en el area degradada, tiempo de operacion del botadero, entre otros. Para la clausura del botadero en la fase de inversion se debera contar con ordenanza municipal. Animal salvaje o fiera establecida en el medio MORDAZA, pero que forzosamente derivaron de una condicion domestica entre las que se encuentran perros, gatos, cerdos y caballos.