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El Peruano Jueves 31 de octubre de 2013 506164 normas, los planes de desarrollo concertado y el Programa Multianual de Inversión Pública. Señalar con que instrumento (legal o de gestión) se ha asignado la prioridad al PIP. III.- IDENTIFICACIÓN: 3.1. Diagnóstico Presentar información cuantitativa, cualitativa, material gráfi co, fotográfi co, entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes: 3.1.1 Área de estudio. Se defi nirá el área de estudio que comprenderá el área degradada por residuos sólidos, así como las áreas que se han afectado o podrían afectarse con la degradación. En esta área se analizará: a) Características del medio. Incluir información que permita la evaluación técnica, sanitaria y ambiental del área degradada por residuos sólidos, así como aquellas características geográfi cas, climáticas, geológicas, hidrológicas, biológicas e hidrogeológicas que infl uirán en el diseño técnico del proyecto. b) Magnitud de la degradación Analizar los daños ocasionados, sobre la base de la evaluación de la profundidad, cantidad, características y volumen de los residuos acumulados, extensión del área afectada y tiempo de operación, identifi cación de los medios afectados (cuerpos de agua, suelo, entre otros) y nivel de contaminación, entre otros aspectos que permitan determinar la magnitud de la degradación y la posibilidad de aprovechamiento del área degradada, presentar metodología empleada para la caracterización del área degradada. Desarrollar plano perimétrico y topográfi co del área degradada, plano de ubicación de calicatas (la profundidad será hasta llegar al terreno natural), plano identifi cando las áreas comprometidas que requieran de manejo diferenciado según el tipo de residuo (municipales y peligrosos de origen No Municipal). c) Análisis de peligros Identifi car y caracterizar (severidad, recurrencia, área de impacto, entre otros) los peligros existentes y potenciales que pueden generar riesgos de desastres (naturales o antrópicos) en el área degradada sobre la cual se intervendrá, así como en las instalaciones que plantea el proyecto. 3.1.2 Análisis de involucrados Identifi car a los involucrados (grupos de población, entidades) que han sido o pueden ser afectados por el problema o su solución. El estudio también permitirá analizar la percepción que tienen los involucrados sobre el problema, sus intereses y disposición a asumir compromisos; así como identifi car posibles confl ictos que puedan limitar la ejecución del PIP (recicladores, entre otros). Preparar un diagnóstico de impacto social del proyecto, que permita conocer cuáles serán los impactos directos e indirectos sobre grupos de involucrados en las diversas etapas de desarrollo del proyecto. Presentar una matriz que sintetice el diagnóstico realizado, con las opiniones de los grupos sociales identifi cados (benefi ciados, perjudicados como los recicladores) y entidades involucradas (municipio, entre otros) tanto en su ejecución como en las actividades de operación y mantenimiento. Alcanzar la propuesta de estrategia que permita gestionar los problemas identifi cados, en concordancia con los intereses y expectativas de los involucrados, en especial del grupo afectado directamente por el problema y/o el proyecto, adjuntando los resultados de los talleres de involucrados y medios que permitan evidenciar que se realizaron todas las actividades mencionadas. 3.2. Defi nición del problema, sus causas y efectos El problema central debe plantearse como “Degradación del Área utilizada como botadero en …”. Las causas del problema se relacionarán principalmente con el manejo de los residuos sólidos en el área degradada. Los efectos que éste ocasiona se relacionarán con los riesgos que genera la degradación. Se sustentará en una matriz cada causa y efecto con evidencias. Esquematizar el análisis en el árbol de causas- problema-efectos. 3.3. Planteamiento del proyecto Describir el objetivo central o propósito del proyecto2, así como los objetivos específi cos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben refl ejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Incluir el árbol de medios-objetivo-fi nes. Plantear las alternativas de solución al problema y analizar las alternativas técnicas según las condiciones del área degradada por residuos sólidos. De corresponder alternativa única debe sustentarse. Las alternativas de solución deben: i. Tener relación con el objetivo central; ii. Ser técnicamente posibles y pertinentes; iii. Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación. IV.- FORMULACIÓN 4.1. Defi nición del horizonte de evaluación del proyecto Establecer el período de horizonte del proyecto, el cual estará asociado al periodo del monitoreo ambiental3. 4.2. Análisis técnico de alternativas En este punto se analizarán los temas que posibilitarán dimensionar y costear adecuadamente el proyecto, el diseño debe contener los siguientes aspectos: 4.2.1 Aspectos técnicos - Estrategia de Clausura (cerco, señalización, intervención social, procedimientos administrativos4, control y seguridad, entre otros) - Recuperación del área degradada (diseño del plan de limpieza y remoción parcial o total de los residuos acumulados, estabilización del suelo y confi namiento fi nal de los residuos, trabajos de remediación si fueran necesarios, diseño de cobertura fi nal, debiendo asegurar que las características físicas, químicas y biológicas del área recuperada y de su entorno sean compatibles con los aspectos sanitarios y ambientales, posibilidad de aprovechamiento del residuo y uso de energía renovable, propuesta de uso futuro del suelo recuperado, entre otros) - Control de las fuentes contaminantes (control y manejo de lixiviados, control de gases, drenaje del agua pluvial, control de vectores, roedores y fauna feral5, entre otros) Se efectuará el análisis de posibles alternativas tecnológicas para la recuperación del área degradada y el control de fuentes contaminantes. 4.2.2 Metas de productos Teniendo en consideración el análisis técnico señalado en el párrafo anterior, se establecerá las metas concretas de productos que se generarán en la fase de inversión, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres. 4.2.3 Requerimientos de recursos Se identifi cará y cuantifi cará los recursos que se utilizarán en la fase de inversión. Este tipo de proyectos no debe considerar la adquisición de maquinarias. 2 El objetivo del proyecto debería plantearse como “Recuperar el área utilizada como botadero (…)”. 3 El periodo del monitoreo ambiental se estimará teniendo en consideración la cantidad y composición de los residuos orgánicos en el área degradada, tiempo de operación del botadero, entre otros. 4 Para la clausura del botadero en la fase de inversión se deberá contar con ordenanza municipal. 5 Animal salvaje o fi era establecida en el medio silvestre, pero que forzosamente derivaron de una condición doméstica entre las que se encuentran perros, gatos, cerdos y caballos.